In einer Zeit, in der Daten als das „Lebensblut“ der digitalen Wirtschaft gelten, zeigt der Abfluss dieser zentralen Ressource ins Ausland, dass Vietnam vor ernsthaften Herausforderungen hinsichtlich der digitalen Souveränität und der Wettbewerbsfähigkeit inländischer Unternehmen steht.
Alarmstufe Rot in Bezug auf digitale Souveränität.
Die Debatte über das Gesetz zur digitalen Transformation (Nachmittag des 1. Dezember) in der 15. Sitzung der Nationalversammlung enthielt eine der bisher eindringlichsten Warnungen zur Datensicherheit. Der Abgeordnete Pham Trong Nhan (Delegation aus Ho-Chi-Minh -Stadt) wies offen auf die alarmierende Tatsache hin, dass bis zu 99 % der digitalen Verhaltensdaten der Vietnamesen – von Reisen und Shopping bis hin zu Unterhaltung und Konsum – in den Ökosystemen ausländischer Konzerne gespeichert sind. Dies führt zu einem „Datenhunger“ vietnamesischer Unternehmen, die jedoch dringend Daten benötigen, um KI zu trainieren, Algorithmen zu entwickeln und Dienste zu personalisieren. Laut Abgeordnetem Pham Trong Nhan müssen vietnamesische Unternehmen im technologischen Wettlauf „auf fremdem Terrain agieren“. Wenn Daten nicht im Besitz Vietnams sind und von diesem nicht verwaltet werden, werden alle Bemühungen um die Entwicklung einer heimischen digitalen Plattform geschwächt. „Ohne vietnamesische Daten kann es keine vietnamesische KI geben“, betonte Abgeordneter Pham Trong Nhan.
Daten sind das „Lebenselixier“ der digitalen Transformation in Unternehmen. Foto: Pham Hung
In der digitalen Wirtschaft basiert jeder Wandel vom Konsum zur Produktion auf Datenanalyse. Ohne Daten können Unternehmen weder neue Geschäftsmodelle entwickeln, noch künstliche Intelligenz trainieren, Algorithmen optimieren oder in einem zunehmend technologiegetriebenen Markt konkurrieren. Von Online-Shopping-Gewohnheiten bis hin zu Unterhaltungsverhalten, von der Buchung von Fahrten und Essensbestellungen bis hin zu elektronischen Zahlungen – grenzüberschreitende Plattformen können vietnamesische Nutzerdaten in Bereichen sammeln, speichern und analysieren, die inländischen Unternehmen kaum zugänglich sind. Inländische Anwendungen haben daher nur begrenzte Wettbewerbschancen, nicht nur aufgrund von Kapital- oder Technologieengpässen, sondern auch aufgrund des Mangels an den für ihren Betrieb notwendigen „Daten“. Die Aussage des Abgeordneten Pham Trong Nhan – „Ohne vietnamesische Daten keine vietnamesische KI“ – spiegelt treffend die passive Haltung vietnamesischer Unternehmen im technologischen Wettlauf wider.
Daten sind das Lebenselixier der digitalen Transformation. Für Unternehmen bedeutet ein Mangel an Daten einen Verlust der Wettbewerbsfähigkeit: die Unfähigkeit, digitale Dienstleistungen auszubauen, Schwierigkeiten bei der Entwicklung von E-Commerce und Einschränkungen bei Innovationen. Die Regierung muss dringend von einer rein administrativen Denkweise zu einer kreativen und zukunftsorientierten wechseln, einen transparenten Rechtsrahmen schaffen und die Dateneigentumsrechte von Unternehmen schützen.
Dr. Mac Quoc Anh – Vizepräsident und Generalsekretär des Verbandes der kleinen und mittleren Unternehmen von Hanoi
Die Datenabhängigkeit betrifft nicht nur Technologieunternehmen, sondern erstreckt sich auch auf E-Commerce, Logistik, Finanzen, Bankwesen und Einzelhandel. Inländische E-Commerce-Unternehmen erkennen an, dass sie Kunden nur über die Datenplattformen ausländischer Konzerne und zu sehr hohen Kosten erreichen können. Wenn Werbung auf ausländischen Plattformen basiert, sind auch die Daten zur Nutzerverhaltensanalyse nicht zugänglich, sodass inländische Unternehmen wie „Fahrer mit verbundenen Augen“ ihre eigenen Kunden nicht vollständig verstehen können.
Aus praktischer Erfahrung erklärte Herr Le Van Tri, CEO eines Logistikunternehmens, offen, dass vietnamesische Unternehmen zwar auf Geschwindigkeit aus seien, ihnen aber die nötigen Ressourcen fehlten. „Wir wollen unsere Dienstleistungen verbessern, um die vietnamesische Bevölkerung besser zu bedienen, doch die Kundendaten befinden sich außerhalb Vietnams. Um vietnamesische Kunden zu erreichen, müssen vietnamesische Unternehmen Gebühren an ausländische Plattformen zahlen. Das ist von vornherein eine Ungleichbehandlung“, erläuterte Herr Le Van Tri.
Aus Sicht kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) ist Dr. Mac Quoc Anh – Vizepräsident und Generalsekretär des Verbandes der kleinen und mittleren Unternehmen in Hanoi – der Ansicht, dass Daten ein entscheidender Bestandteil der digitalen Wirtschaft sind, dennoch verfügen über 90 % der vietnamesischen Unternehmen nicht über diese Daten. Fehlen Unternehmen Daten, können sie ihre Märkte nicht erweitern, keinen E-Commerce entwickeln und keine KI oder Automatisierung einsetzen. Laut Dr. Mac Quoc Anh bedeutet Datenverlust verpasste Chancen auf bahnbrechende Innovationen und bremst somit die gesamte Wirtschaft.
Aus der Sicht eines internationalen Experten warnt Joseph P. Whitlock, CEO der Global Data Alliance, dass der eingeschränkte Datenzugang inländische Unternehmen im Wettbewerb benachteiligt und sie von ausländischer Technologie abhängig macht. Auch Regulierungsbehörden stoßen auf Schwierigkeiten, wenn Daten außerhalb des digitalen Raums verstreut sind, was zu erhöhten Überwachungs- und Betriebskosten führt.
Noch besorgniserregender ist, dass der Datenabfluss auch Risiken für die nationale Sicherheit birgt. Wenn das Verhalten von Millionen von Bürgern von ausländischen Konzernen analysiert wird, wird Vietnams Fähigkeit, eigenständig Politik zu gestalten, seinen Markt zu schützen und Krisen zu bewältigen, erheblich beeinträchtigt. Daher ist die öffentliche Meinung besonders besorgt.
Es bedarf einer nationalen Datenstrategie und eines einheitlichen Rechtsrahmens.
Der Abfluss von Verhaltensdaten vietnamesischer Bürger ins Ausland ist längst nicht mehr nur ein technisches oder organisatorisches Problem, sondern eine Frage der nationalen Strategie. Von der Nationalversammlung bis zu Unternehmen, von Experten bis zur Öffentlichkeit – alle sind sich einig: Wenn Vietnam nicht bald handelt, wird sich die digitale Wirtschaft auf einem nicht tragfähigen Fundament entwickeln, und vietnamesische Unternehmen werden selbst im eigenen Land benachteiligt sein.
Zahlreiche Abgeordnete der Nationalversammlung wiesen darauf hin, dass Vietnams öffentliche digitale Infrastruktur – von digitaler Identifizierung und Zahlungen bis hin zu Datenaustausch und Cloud-Plattformen – keine einheitlichen Standards aufweist. Der Abgeordnete Be Trung Anh (Delegation Cao Bang) warnte, dass alle Bemühungen um die digitale Transformation scheitern würden, wenn diese Situation anhalte, da die Daten an verschiedenen Standorten inkonsistent seien, keine gemeinsame Verbindung bestehe und somit kein aggregierter Mehrwert geschaffen werden könne. Der Abgeordnete Nguyen Tam Hung (Delegation Ho-Chi-Minh-Stadt) schlug vor, dass die Dienste der öffentlichen digitalen Infrastruktur transparent, frei von Monopolen und unabhängiger Aufsicht sein müssten. Andernfalls bestehe die Gefahr, dass bei Projekten zur digitalen Transformation „die Vorteile privatisiert und die Kosten sozialisiert“ würden, was zu Marktverzerrungen führen könne.
Auf strategischer Ebene erklärte Pham Dai Duong, stellvertretender Leiter der Abteilung für Politik und Strategie des Zentralkomitees, dass Daten als nationale Ressource, vergleichbar mit Land oder Bodenschätzen, betrachtet werden sollten. Er betonte, dass der Schutz von Daten gleichbedeutend mit dem Schutz der nationalen Souveränität sei und Vietnam daher beide Säulen benötige: die technische Kapazität zur Beherrschung der Infrastruktur und einen Rechtsrahmen zum Schutz von Eigentum, Verwaltung und Weitergabe von Daten. Gesetze müssten sich ebenso schnell weiterentwickeln wie die Technologie, da sie sonst unmittelbar nach ihrem Inkrafttreten veraltet seien.
Angesichts der dringenden Erfordernisse der Realität bekräftigte Wissenschafts- und Technologieminister Nguyen Manh Hung, dass das Gesetz zur digitalen Transformation zu einem „einheitlichen Rahmengesetz“ ausgebaut werden müsse, das die digitale Regierung, die digitale Wirtschaft und die digitale Gesellschaft miteinander verbindet und die gegenwärtige Fragmentierung überwindet. Der Minister warnte, dass jede Verzögerung die nationale Dateninfrastruktur von vornherein beeinträchtigen und Vietnam im technologischen Wettbewerb benachteiligen würde.
Der Gesetzentwurf wird derzeit finalisiert, um grenzüberschreitende Plattformen zur Einhaltung vietnamesischer Vorschriften zu verpflichten. Dies umfasst die Speicherung vietnamesischer Nutzerdaten innerhalb Vietnams, die Weitergabe aggregierter Daten auf Anfrage von Aufsichtsbehörden und die Gewährleistung der Informationssicherheit. Vietnamesische Daten müssen gemäß vietnamesischem Recht verarbeitet werden. Dies ist ein Grundprinzip zum Schutz der digitalen Sicherheit und langfristiger Interessen. Parallel zum Aufbau des Rechtsrahmens fördert Vietnam die Entwicklung einer nationalen Dateninfrastruktur, darunter große Rechenzentren, inländische Cloud-Computing-Plattformen und gemeinsame Datenrepositorien für Regierungsbehörden. Es wird erwartet, dass Vietnam in den kommenden Jahren auch Cluster für Big-Data-Technologien und in Vietnam entwickelte digitale Plattformen aufbauen wird, die in der Lage sind, Daten zu analysieren, zu verarbeiten und inländischen Wert zu schaffen. Dies wird ein entscheidender Faktor für den Aufbau eines nationalen Datenökosystems sein und vietnamesische Unternehmen dabei unterstützen, ihre Wettbewerbsfähigkeit auf dem heimischen Markt zurückzugewinnen.
Quelle: https://mst.gov.vn/cap-bach-gianh-lai-dong-chay-du-lieu-so-197251206220716921.htm
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