Das Dekret, bestehend aus drei Kapiteln und 16 Artikeln, regelt den elektronischen Zahlungsverkehr zwischen dem staatlichen Finanzsystem und Steuerzahlern, Haushaltsmittelempfängern, Banken, Zahlungsdienstleistern und anderen relevanten Organisationen und Einrichtungen. Im Fokus stehen die Standardisierung von Prozessen, die Reduzierung von Zwischenhändlern und die Erleichterung reibungsloser Transaktionen für alle Beteiligten.
Eine der wichtigsten Neuerungen des Dekrets 347 ist das Ziel, die Anzahl der Verwaltungsverfahren im Vergleich zu vorher deutlich zu reduzieren. Gemäß den neuen Bestimmungen beträgt die Gesamtzahl der Verwaltungsverfahren nur noch 7, eine Reduzierung um 4 Verfahren gegenüber Dekret 11.
Eines dieser Verfahren wurde aufgrund seiner Unpraktikabilität abgeschafft: die Kontrolle der Ausgabenverpflichtungen des Staatshaushalts über die Staatskasse. Drei weitere Verfahren im Zusammenhang mit der Zahlung von öffentlichem Investitionskapital wurden zur Umsetzung gemäß Dekret 254/2025/ND-CP übertragen.
Die wichtigsten Verfahren bleiben unverändert, darunter: Einzahlung von Geldern in den Staatshaushalt; Rückerstattung von Haushaltseinnahmen über die Staatskasse; Zahlung laufender Ausgaben und einiger anderer Ausgaben; Verbuchung von ODA-Darlehen, Vorzugsdarlehen und nicht rückzahlbarer Hilfe; Registrierung, Änderung von Konten und Siegel-/Unterschriftenproben; Schließung von Konten; Abstimmung und Bestätigung der Kontostände bei der Staatskasse.
Die Verordnung legt eindeutig fest, dass das Verfahren primär elektronisch abgewickelt wird. In bestimmten Fällen kann die Einreichung von Dokumenten jedoch auch über die öffentliche Post, externe Dienstleister oder durch eine gesetzlich vorgeschriebene Genehmigung erfolgen. Dieses Verfahren bietet mehr Flexibilität und eignet sich für die unterschiedlichen praktischen Gegebenheiten der verschiedenen Einheiten.
Bearbeitungszeiten verkürzen und die Verantwortlichkeit der budgetverwendenden Einheiten erhöhen.
Die Verfahren zur Bezahlung wiederkehrender Ausgaben wurden hinsichtlich der Dokumentation deutlich vereinfacht. Von ehemals 25 Komponenten müssen nun nur noch 4 Dokumente beim Finanzamt eingereicht werden. Diese Vereinfachung spart erheblich Vorbereitungszeit und reduziert den Verwaltungsaufwand für die abwickelnde Stelle.
Die Staatskasse leistet Zahlungen ausschließlich auf Grundlage von Haushaltsmitteln, die von den zuständigen Behörden genehmigt wurden. Die budgetverwendenden Stellen sind für die Rechtmäßigkeit, Gültigkeit und Richtigkeit der Dokumente sowie für die Verwaltung und Verwendung der Mittel verantwortlich.
Dank der Verfahrensänderungen konnte die Bearbeitungszeit für wiederkehrende Ausgaben von zwei auf einen Werktag verkürzt werden. Dadurch fließen Haushaltsmittel schneller in sozioökonomische Aktivitäten.
Darüber hinaus zielt das Dekret darauf ab, Bargeldtransaktionen in der Staatskasse schrittweise zu reduzieren. Barzahlungen und -erstattungen sind nicht mehr die bevorzugte Methode, was die Förderung bargeldloser Zahlungen im Einklang mit der allgemeinen Politik weiter vorantreibt.
Darüber hinaus erlaubt der Erlass die Verwendung elektronischer Identifikationskonten der Stufe 2 anstelle von Personalausweisen bei Verwaltungsverfahren. Dieser Ansatz steht im Einklang mit Projekt 06 und den Bestimmungen des Personalausweisgesetzes von 2023 und trägt zur Reduzierung von Doppeldokumenten bei. Digitalisierte Daten werden wiederverwendet, wodurch die wiederholte Angabe von Informationen durch Bürger und Organisationen entfällt.
Beschleunigung der digitalen Transformation, hin zu einem digitalen Finanzwesen.
Dekret 347 legt Anforderungen sowohl für die Verwaltungsreform als auch für die Förderung der Anwendung von Informationstechnologie fest. In erster Linie wird die Online-Abwicklung von Transaktionen gefördert, um die Notwendigkeit persönlicher Besuche bei der Staatskasse zu minimieren.
Darüber hinaus ist das Datensystem vernetzt, was den Informationsaustausch zwischen den Verwaltungsbehörden erleichtert. Dies macht die Kontroll-, Buchhaltungs- und Zahlungsprozesse transparenter, reduziert Fehler und verbessert bei Bedarf die Rückverfolgbarkeit.
Darüber hinaus trägt die Digitalisierung von Datensätzen zur Schaffung einer digitalen Finanzverwaltung bei und verringert die Abhängigkeit von herkömmlichen Papierdokumenten. Letztendlich zielt der gesamte Prozess darauf ab, Bürgern, Behörden und Organisationen schnellere, genauere, transparentere und komfortablere Dienstleistungen zu bieten.
Die Veröffentlichung des Dekrets 347 hat dem Staatsfinanzsystem und den an Transaktionen beteiligten Institutionen zahlreiche Vorteile gebracht. Dadurch wurden die Dokumentenbearbeitungsverfahren optimiert, die Bearbeitungszeiten verkürzt und der Verwaltungsaufwand deutlich reduziert.
Die Staatskasse kann sich nun besser auf die Kontrolle und Verwaltung der Haushaltseinnahmen und -ausgaben konzentrieren und so die Einhaltung von Vorschriften, Transparenz und mehr Rechenschaftspflicht gewährleisten. Gleichzeitig trägt der breite Einsatz von Informationstechnologie dazu bei, Risiken zu minimieren, Korruption zu reduzieren und die Servicequalität zu verbessern.
Für budgetverwendende Einrichtungen, Unternehmen und Bürger liegen die größten Vorteile in der Zeit- und Kostenersparnis. Vereinfachter Papierkram, bequeme elektronische Abwicklung, garantierte Zahlungstermine und Unterstützung bei der Durchführung beruflicher Aufgaben sind weitere Pluspunkte.
Im größeren Kontext betrachtet, erhält die Wirtschaft durch die schnelle Auszahlung von Haushaltsmitteln zusätzliche Wachstumsimpulse. Haushaltsprogramme und -aufgaben werden planmäßig umgesetzt, was zur makroökonomischen Stabilität beiträgt und die soziale Sicherheit gewährleistet.
Darüber hinaus ist das Ziel der Einrichtung einer digitalen Staatskasse eng mit dem Aufbau einer digitalen Regierung verknüpft. Dieses moderne, datengestützte Managementmodell bildet die Grundlage für umfassendere Verwaltungsreformen in der Zukunft.
Berechnungen zufolge dürfte die Umsetzung des Dekrets die Kosten für die Einhaltung der Verwaltungsvorschriften im Vergleich zu 2024 um etwa 45 % senken. Dies ist eine beachtliche Zahl, die die Wirksamkeit der Vereinfachung und Digitalisierung von Verfahren widerspiegelt.
Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/cat-giam-nhieu-thu-tuc-thuc-day-kho-bac-so-20251231201637208.htm
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