Auf Anweisung von Premierminister Le Minh Hung müssen die Ministerien und Behörden, anstatt bis zum Ende des zweiten Quartals zu warten, bis morgen, den 20. April, dem Ständigen Ausschuss der Regierung und der Regierung Pläne zur Reduzierung und Reform von Verwaltungsverfahren, Geschäftsbedingungen und bedingten Wirtschaftssektoren vorlegen; das Regierungsbüro und das Justizministerium werden die Pläne zusammenstellen und prüfen und sie im April der Regierung zur Genehmigung vorlegen.
Die jüngsten Regierungstreffen haben positive Anzeichen gezeigt: Die meisten Ministerien und Sektoren, insbesondere diejenigen, die sich direkt und regelmäßig auf Bürger und Unternehmen auswirken, haben sich Ziele gesetzt, um die Bearbeitungszeiten und die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften um mehr als 50 % zu senken – und damit die Anforderungen der Schlussfolgerung Nr. 18 zu übertreffen.
Noch wichtiger ist jedoch, dass sich die Denkweise hinter der Umsetzung der Verwaltungsreform grundlegend gewandelt hat: von der Reduzierung bürokratischer Verfahren hin zur Verringerung der tatsächlichen Belastung für Bürger und Unternehmen. Mit der Forderung nach Transparenz im Fortschritt, der Quantifizierung der Ergebnisse, der Rechenschaftspflicht der Abteilungsleiter und der Einrichtung des Justizministeriums und des Regierungsbüros als „institutionelle Kontrollinstanzen“ für Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen – Minister werden zur Rechenschaft gezogen, wenn Verfahren oder Geschäftsbedingungen, die den Anforderungen nicht entsprechen, durchrutschen – hat der Premierminister einen strengen Kontrollmechanismus für den Umsetzungsprozess etabliert. Dies ist von entscheidender Bedeutung, da die Verwaltungsreform letztlich eine Umverteilung der Verwaltungsmacht darstellt; ohne einen ausreichend starken Kontrollmechanismus könnte die Gefahr, dass Partikularinteressen in subtileren Formen verankert werden, leicht wieder auftreten.
Jahrelange Erfahrung hat gezeigt, dass Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen nicht nur eine Frage des technischen Managements sind, sondern auch eng mit dem Umfang der Eingriffe und der Verteilung von Vorteilen durch Regulierungsbehörden verknüpft sind. Die Reduzierung von Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen bedeutet eine Einschränkung der Befugnisse zur Lizenzvergabe und Vorabgenehmigung – Bereiche, die anfällig für Korruption, Missbrauch und inoffizielle Kosten sind. In diesem Kontext hat die Forderung nach einer deutlichen Verlagerung von der Vorabgenehmigung zur Nachgenehmigung weitreichende Reformimplikationen: Der Übergang des Staates von der „Vorkontrolle“ zur „Nachüberwachung“, von direkten Eingriffen zur Steuerung durch Standards, Vorschriften und Daten, entspricht zwar nicht modernen Governance-Praktiken, wird aber zweifellos den Spielraum für Innovation und unternehmerische Freiheit erweitern.
Angesichts der ambitionierten Wachstumsziele Vietnams für die kommenden Jahre ist die institutionelle Reform, insbesondere die Reform von Verwaltungsverfahren und die Verbesserung der Rahmenbedingungen für Unternehmen, ein entscheidender Hebel. Durch sinkende Compliance-Kosten und erhöhte Transparenz werden gesellschaftliche Ressourcen freigesetzt, die vom Kostensektor in den Wertschöpfungssektor fließen. Die Wirtschaft, der direkte Wachstumsmotor, profitiert am meisten von einem transparenten, stabilen und berechenbaren Geschäftsumfeld. Dies ist zudem Voraussetzung für die Stärkung des Marktvertrauens, die Gewinnung von Investitionen und die Aufrechterhaltung eines nachhaltigen Wachstums.
Damit die aktuellen drastischen Maßnahmen jedoch einen echten Wendepunkt herbeiführen, bedarf es nicht nur politischen Willens, sondern auch einer disziplinierten Umsetzung, die oberflächliche Erfolge vermeidet. Gleichzeitig müssen Transparenz erhöht, die soziale Kontrolle ausgebaut und Rückmeldungen von Unternehmen und Bürgern berücksichtigt werden. Darüber hinaus sind angemessene Investitionen in die Dateninfrastruktur notwendig, um die Interoperabilität der Systeme zu gewährleisten und die Qualifikation der Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst – insbesondere derjenigen, die direkt an der Umsetzung beteiligt sind – zu verbessern.
Die Reformen der Verwaltungsverfahren und der Rahmenbedingungen für Unternehmen treten in eine neue Phase ein, die ohne Zögern und Verzögerungen nicht umgesetzt werden darf. Das entschlossene Vorgehen der neuen Regierung zeugt von einem direkten Ansatz mit klaren Zielen und strengeren Kontrollmechanismen. Eine synchrone, substanzielle und konsequente Umsetzung dieser Reformen wird nicht nur institutionelle Hürden beseitigen, sondern auch einen entscheidenden Schritt zum Aufbau einer serviceorientierten, integren und effizienten Verwaltung darstellen und damit eine solide Grundlage für die Verwirklichung der Ziele für eine rasche und nachhaltige Entwicklung des Landes in der kommenden Zeit schaffen.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/pha-bang-diem-nghen-the-che-10414131.html
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