In jeder revolutionären Phase haben Partei und Staat der Abfallvermeidung und -bekämpfung stets besondere Bedeutung beigemessen, zahlreiche Resolutionen, Richtlinien und Schlussfolgerungen zu diesem Thema erlassen und das gesamte politische System sowie die gesamte Bevölkerung zur Organisation und Umsetzung dieser Maßnahmen angehalten, wodurch viele Erfolge erzielt wurden. Angesichts des Bedarfs an mehr Ressourcen und der Mobilisierung der Volkskräfte, um das Land unter der Führung der Partei in eine neue Ära zu führen, steht die Abfallvermeidung und -bekämpfung vor neuen, dringenden Anforderungen und Aufgaben. Die Zeitung Quang Nam präsentiert Ihnen einen Artikel von Genosse To Lam – Generalsekretär des Zentralen Exekutivkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams und Präsident der Sozialistischen Republik Vietnam.
Sobald die Nachtruhe beginnt, werden viele Aktivitäten, die Licht benötigen, durch energieärmere und flexiblere Energiequellen ersetzt.
Präsident Ho Chi Minh konzentrierte sich zeitlebens auf die Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung. Er mahnte : „Korruption, Verschwendung und Bürokratie sind die Feinde des Volkes, der Armee und der Regierung.“[1] Er betonte : „Korruption ist schädlich, aber Verschwendung ist mitunter noch schädlicher: Sie ist schädlicher als Korruption, weil Verschwendung so weit verbreitet ist ….“[2]„Verschwendung, selbst wenn sie nicht die Aneignung öffentlichen Eigentums beinhaltet, ist dennoch sehr schädlich für das Volk und die Regierung. Manchmal ist sie sogar schädlicher als Korruption.“[3] Er hob wiederholt hervor : „Wir müssen öffentliches Eigentum wertschätzen: All die Nahrung, Kleidung und der Gebrauch von euch sind der Schweiß und die Tränen unserer Landsleute. Wir müssen sparen, bewahren und nicht verschwenden.“[4]„Korruption, Verschwendung und Bürokratie sind eine Art „innerer Feind“. Wenn Soldaten und Volk gegen ausländische Invasoren kämpfen, aber vergessen, gegen innere Invasoren zu kämpfen, haben sie ihre Pflicht nicht erfüllt. Deshalb müssen Soldaten und Volk sich mit Begeisterung an dieser Bewegung beteiligen.“[5]
Präsident Ho Chi Minh hat nicht nur regelmäßig aus theoretischer Sicht über Sparsamkeit und Abfallvermeidung beraten, daran erinnert und darüber diskutiert, sondern war auch ein vorbildliches und leuchtendes Beispiel für die praktische Anwendung von Sparsamkeit und Abfallvermeidung und inspirierte die gesamte Partei, das gesamte Volk und die gesamte Armee dazu, ihre Potenziale und Kräfte zu bündeln, zu mobilisieren und zu vereinen, um Kolonialismus und Imperialismus zu besiegen, die Nation zu befreien und das Land zu vereinen.
Seit Beginn des Renovierungsprozesses haben das Zentrale Exekutivkomitee, das Politbüro und das Sekretariat zahlreiche Richtlinien, Resolutionen und Schlussfolgerungen zur Abfallvermeidung und -bekämpfung herausgegeben.
Am 21. August 2006 verabschiedete die 3. Konferenz des Zentralkomitees der Partei (10. Amtszeit) die Resolution Nr. 04-NQ/TW zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Prävention und Bekämpfung von Korruption und Verschwendung; am 25. Mai 2012 verabschiedete das Zentralkomitee (11. Amtszeit) die Schlussfolgerung Nr. 21-KL/TW zur Fortsetzung der Umsetzung der Resolution der 3. Konferenz des Zentralkomitees (10. Amtszeit); am 21. Dezember 2012 erließ das Sekretariat die Richtlinie Nr. 21-CT/TW zur Förderung sparsamen Handelns und zur Bekämpfung von Verschwendung; am 25. Dezember 2023 erließ das Politbüro die Richtlinie 27-CT/TW zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Förderung sparsamen Handelns und der Bekämpfung von Verschwendung. In den Dokumenten des 13. Nationalen Parteitags wurde eindeutig festgestellt: „Die Arbeit zur Verhinderung und Bekämpfung von Korruption und Verschwendung hat sich nicht wesentlich verändert… die Aufdeckung und der Umgang mit Korruption und Verschwendung sind nach wie vor begrenzt…“
Korruption und Verschwendung sind nach wie vor gravierende, komplexe und zunehmend raffinierte Probleme, die in der Gesellschaft Empörung auslösen“ [6] . Um die Politik der Partei zu institutionalisieren, erließ der Ständige Ausschuss der 10. Nationalversammlung 1998 die Verordnung zur Förderung von Sparsamkeit und zur Bekämpfung von Verschwendung; die Nationalversammlung verabschiedete 2005 und 2013 das Gesetz zur Förderung von Sparsamkeit und zur Bekämpfung von Verschwendung; die Verfassung von 2013 legt fest, dass „Behörden, Organisationen und Einzelpersonen sparsam leben, Verschwendung bekämpfen und Korruption in sozioökonomischen Aktivitäten und der Staatsverwaltung verhindern und bekämpfen müssen“ [7] .
Menschen suchen bei der VietinBank nach Informationen zu Sozialwohnungsdarlehen. (Foto: Nam Anh)
Durch die Umsetzung von Beschlüssen, Richtlinien und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees der Partei, des Politbüros, des Sekretariats, der Verfassung und der geltenden Rechtsvorschriften haben Parteikomitees, Behörden, Abteilungen, Zweigstellen und Organisationen auf allen Ebenen ihre Zuständigkeiten für die Leitung und Organisation der Maßnahmen zur Abfallvermeidung und -bekämpfung klarer definiert. Die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung, Nutzung und Erschließung der Ressourcen des Landes wurden verbessert. Der Staatshaushalt wird von der Erstellung bis zur Umsetzung der Haushaltspläne und der endgültigen Abrechnung streng kontrolliert; die Beschaffung, Ausrüstung, Verwaltung und Nutzung von Vermögenswerten, Transportmitteln und Arbeitsmitteln in den aus dem Haushalt finanzierten Behörden und Organisationen erfolgen gemäß den vorgeschriebenen Normen, Standards und Regelungen; die Verwaltung von Investitionsprojekten mit staatlichem Kapital und Vermögen hat sich positiv verändert.
Die Umstrukturierung und Verwaltung staatseigener Häuser und Grundstücke wurde umgesetzt; die Verwaltung und Nutzung staatlichen Kapitals und Vermögens in Unternehmen sowie das Sparbewusstsein der Bevölkerung in Produktion und Konsum haben sich positiv entwickelt. Die Ergebnisse des Sparens und der Verschwendungsbekämpfung haben maßgeblich zu den Erfolgen des Sanierungsprozesses beigetragen; die meisten sozioökonomischen Entwicklungsziele und -vorgaben wurden fristgerecht erreicht und sogar übertroffen, selbst angesichts beispielloser Herausforderungen wie Epidemien und Naturkatastrophen; die Mobilisierung, Verwaltung und effektive Nutzung von Human-, Sach- und Finanzmitteln gewährleisteten Landesverteidigung, Sicherheit, Außenpolitik, soziale Sicherheit und Sozialfürsorge.
Neben den Folgen ist Verschwendung auch weit verbreitet, tritt in vielfältigen Formen auf und hat zahlreiche schwerwiegende Auswirkungen auf die Entwicklung. Sie führt unter anderem zu einem Rückgang der Human- und Finanzressourcen, verringert die Produktionseffizienz, erhöht die Kostenbelastung, verursacht Ressourcenknappheit und vergrößert die Kluft zwischen Arm und Reich. Darüber hinaus führt Verschwendung zu einem Vertrauensverlust der Bevölkerung in Partei und Staat, schafft unsichtbare Barrieren für die sozioökonomische Entwicklung und lässt Entwicklungschancen für das Land ungenutzt.
Das Bauprojekt des Hanoi Kinderpalastes wird auf einer Fläche von fast 40.000 Quadratmetern im CV1-Seeparkgebiet (Cau Giay New Urban Area, Nam Tu Liem, Hanoi) errichtet.
Einige Formen der Verschwendung treten heute besonders deutlich hervor: Die Qualität der Gesetzgebung und ihrer Umsetzung entspricht nicht den praktischen Anforderungen des Innovationsprozesses, was zu Schwierigkeiten führt, die Umsetzung behindert und Ressourcenverluste und -verschwendung verursacht. Unternehmen und Privatpersonen verschwenden Zeit und Mühe, wenn Verwaltungsverfahren umständlich sind und Online-Dienste der öffentlichen Hand nicht benutzerfreundlich und reibungslos funktionieren. Entwicklungschancen von Regionen und des Landes werden durch die ineffektive Arbeitsweise des Staatsapparats an einigen Orten und zu bestimmten Zeiten verschwendet, da einige Beamte korrupt, inkompetent, arbeitsscheu und verantwortungsscheu sind; dies führt zu geringer Qualität und niedriger Arbeitsproduktivität. Natürliche Ressourcen und öffentliches Vermögen werden durch ineffektive Verwaltung und Nutzung verschwendet, darunter die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel, die Privatisierung und Veräußerung staatseigener Unternehmen, die Umstrukturierung und Verwaltung staatseigener Häuser und Grundstücke sowie Projekte, die große Land- und Wasserressourcen beanspruchen. Die Umsetzung nationaler Programme, Ziele und Kreditpakete zur Förderung der sozialen Sicherheit verläuft meist sehr langsam. Verschwendung tritt in den Produktions-, Geschäfts- und Konsumaktivitäten der Bevölkerung in vielfältigen Formen auf.
Neben den Ursachen für die verschiedenen Abfallarten ist die Umsetzung von Beschlüssen, Richtlinien und Rechtsdokumenten zur Abfallvermeidung und -kontrolle in der Praxis noch immer unzureichend. Das System von Standards, Normen und Regelungen ist teilweise realitätsfern und wird nur langsam überarbeitet und ergänzt. Die Abfallwirtschaft wurde nicht ausreichend gefördert und ist daher oft mit Korruptionsbekämpfung gleichzusetzen. Es fehlt an einer breiten Bewegung, die Sparsamkeit und Abfallvermeidung fördert, und an einer starken öffentlichen Meinung, die verschwenderisches Verhalten kritisiert und verurteilt. Der Aufbau einer Kultur der Sparsamkeit und Abfallvermeidung in der Gesellschaft hat nicht die gebührende Aufmerksamkeit erhalten.
„
Abfallvermeidung und -bekämpfung müssen durch konkrete Verpflichtungen und Pläne, durch Führung und spezifische Ziele deutlich gemacht und regelmäßig und gründlich durchgeführt werden.
Wir stehen vor einer historischen Chance, das Land in das Zeitalter der nationalen Entwicklung zu führen. Jetzt ist es an der Zeit, unsere Zukunft zu gestalten. Um Chancen zu nutzen, Herausforderungen zu meistern, die Ressourcen für die Versorgung der Bevölkerung deutlich zu erhöhen, das Land in dieser neuen revolutionären Ära zu stärken und eine bessere Zukunft aufzubauen, muss die Bekämpfung von Verschwendung konsequent und parallel zu wirksamen Lösungen umgesetzt werden. Dies erfordert eine breite Verbreitung, die zu einem freiwilligen und verantwortungsbewussten Verhalten jedes Kaders, Parteimitglieds und der Bevölkerung führt und eine entsprechende Verhaltenskultur für die neue Ära schafft. Im Fokus stehen dabei einige Schlüssellösungen:
Zunächstmuss die Auffassung vereinheitlicht werden, dass der Kampf gegen Verschwendung ein mühsamer und komplexer Kampf gegen „innere Eindringlinge“ ist; er ist Teil des Klassenkampfes und steht dem Kampf gegen Korruption und Negativität gleich, um unsere Partei stark, „ethisch und zivilisiert“ aufzubauen. Der Fokus liegt auf umfassender Aufklärung, um das Bewusstsein und die Verantwortung von Kadern, Parteimitgliedern und Arbeitern zu stärken. Vor allem müssen die Führungskräfte jeder Behörde, Organisation und Einzelpersonen im öffentlichen und privaten Sektor mit gutem Beispiel vorangehen und die Bedeutung, Wichtigkeit und Verantwortung von Sparsamkeit und Verschwendungsbekämpfung verdeutlichen. Sparsamkeit und Verschwendungsbekämpfung müssen durch Verpflichtungen und Pläne mit Führung, konkreten Zielen klar demonstriert und regelmäßig und gründlich umgesetzt werden. Es gilt, Kampagnen und Vorbildbewegungen zur Förderung von Sparsamkeit und Verschwendungsbekämpfung aufzubauen und praktisch umzusetzen, um eine lebendige und weit verbreitete Vorbildatmosphäre in der gesamten Partei, im Volk und in der Armee zu schaffen. Vorbildliche Beispiele für Sparsamkeit und Verschwendungsbekämpfung sind zeitnah zu loben, zu belohnen und zu übernehmen.
La Son-Tuy Loan Schnellstraße.
Zweitens: Die Institutionen zur Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung müssen optimiert und wirksam implementiert werden. Personen und Gruppen, deren Verhalten und Handlungen zu Verlusten und Verschwendung öffentlicher Güter führen, müssen konsequent verfolgt werden . Es sind Parteivorschriften zu erlassen, die Verschwendung bei der Ausübung der Pflichten von Kadern und Parteimitgliedern konkret definieren. Die Rollen und Verantwortlichkeiten von Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden, Leitern von Agenturen, Organisationen und Einheiten in der Verschwendungsprävention und -bekämpfung sind festzulegen. Die Umsetzung der Nationalen Strategie zur Verschwendungsprävention und -bekämpfung ist zu entwickeln und zu organisieren. Die Rechtsvorschriften zur sparsamen Lebensführung und zur Bekämpfung von Verschwendung sind weiter zu erforschen und anzupassen, um eine umfassende und einheitliche Rechtsgrundlage für die Überwachung, Kontrolle, Aufdeckung und konsequente Verfolgung von Verschwendung zu schaffen. Ein wirksamer Mechanismus zur Überwachung und Aufdeckung von Verschwendung durch die Vaterländische Front, Organisationen und die Bevölkerung ist aufzubauen. Die Aufdeckung und konsequente Verfolgung von Verstößen, die zu erheblicher Verschwendung öffentlicher Güter führen, ist nach dem Motto „Ein Fall dient als Warnung für die gesamte Region und das gesamte Feld“ zu intensivieren.
Das Passagierterminal gilt als Herzstück der ersten Phase des Bauprojekts des Flughafens Long Thanh.
Drittensmuss der Fokus auf der gründlichen Beseitigung der Ursachen für die Verschwendung öffentlicher Güter, natürlicher Ressourcen sowie Mittel für die öffentliche Versorgung und die nationale Entwicklung liegen. Im Mittelpunkt steht dabei: (i) Die Entwicklung, Optimierung und Durchsetzung von Gesetzen muss grundlegend reformiert werden, da dies ein wichtiger Faktor zur Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung ist. Insbesondere muss die Gesetzgebung praxisorientiert sein; aus Erfahrung lernen; weder perfektionistisch noch überhastet handeln; die Bedürfnisse von Bürgern und Unternehmen in den Mittelpunkt stellen; Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend beseitigen; Ressourcen freisetzen; Engpässe beseitigen und überwinden; Handlungsspielraum erweitern; und die Entwicklung fördern. Die Wirksamkeit und Qualität der Richtlinien ist nach ihrer Verkündung regelmäßig zu evaluieren, um Mängel und Konflikte umgehend zu beheben und Ressourcenverluste und -verschwendung zu minimieren. Vorschriften zu Managementmechanismen und wirtschaftstechnischen Normen, die nicht mehr den Entwicklungspraktiken des Landes entsprechen, sind zu überprüfen und zu ergänzen. Es sind vollständige Regelungen zum Umgang mit Verschwendung, zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Güter sowie zu Institutionen im Bereich der Informationstechnologie und der digitalen Transformation zu schaffen, um Verschwendung zu minimieren.
(ii) Gründlich reformieren, administrative Verfahren und Compliance-Kosten für Privatpersonen und Unternehmen minimieren; Bürokratie bekämpfen.
(iii) Ressourcen, Personal und Materialressourcen effektiv nutzen; Nachhaltigkeit fördern, Arbeitsprozesse optimieren; Energieeffizienz steigern. Langjährige Probleme bei wichtigen nationalen Projekten, Schlüsselprojekten und ineffizienten Projekten, die große Verluste und Verschwendung verursachen, sowie bei schwachen Geschäftsbanken entschlossen lösen. Die Privatisierung zügig abschließen und die betriebliche Effizienz staatseigener Unternehmen verbessern. Die Erfahrungen aus dem 500-kV-Leitungsprojekt, Stromkreis 3, Quang Trach (Quang Binh) – Pho Noi (Hung Yen), zusammenfassen und replizieren, um die Umsetzungszeit wichtiger öffentlicher Investitionsprojekte, nationaler Schlüsselprojekte, Autobahnen, interregionaler Projekte und Projekte mit positiven Folgeeffekten zu verkürzen.
(iv) Der Fokus liegt auf dem Aufbau und der Straffung des Organisationsapparats von Partei, Nationalversammlung, Regierung, Vaterländischer Front und gesellschaftspolitischen Organisationen, um deren effektive und effiziente Arbeitsweise zu gewährleisten. Es gilt, ein Kontingent an Kadern, insbesondere Führungskräften auf allen Ebenen, mit ausreichenden Qualifikationen, Kapazitäten und Ansehen aufzubauen, um den Aufgaben unter den neuen Bedingungen gerecht zu werden. Konkrete Lösungen sollen entwickelt werden, um die Arbeitsproduktivität zu steigern und den Wert der vietnamesischen Arbeit in der neuen Ära zu erhöhen.
Viertens :Eine Kultur der Abfallvermeidung und -bekämpfung schaffen; Sparsamkeit und Abfallvermeidung zu einer freiwilligen, bewussten Praxis machen, die sich auf den täglichen Umgang mit Essen, Trinken und Kleidung bezieht. In Behörden und Organisationen eine solche Kultur etablieren; Menschen dazu ermutigen, sparsamer zu leben und Abfall zu vermeiden, die Wertschätzung für staatliche Güter, die Anstrengungen der Bürger, kollektive und individuelle Beiträge fördern; Sparsamkeit und Abfallvermeidung als tägliche Aufgabe betrachten. Lösungen zur Förderung einer Sparsamkeitskultur und eines Bewusstseins für Sparsamkeit gleichzeitig umsetzen; wissenschaftliches Arbeiten, effektives Zeitmanagement und die Entwicklung sozialer und ethischer Verantwortung in Verbindung mit strikter Disziplin fördern.
Wladimir Lenin sagte : „Wir müssen in unserem Staatsapparat äußerste Sparsamkeit üben. Wir müssen alle Spuren der Verschwendung beseitigen, die das monarchische Russland und seine kapitalistische Bürokratie hinterlassen haben .“ [8] Der verehrte Präsident Ho Chi Minh betonte : „Um zum Sozialismus voranzuschreiten, müssen wir Mängel überwinden, das heißt, wir müssen die Produktion steigern, sparsam sein, Verschwendung bekämpfen und öffentliches Eigentum schützen.“[9] Um das Land stetig in Richtung Sozialismus zu führen und die strategischen Ziele von 100 Jahren unter der Führung der Partei, 100 Jahre Staatsgründung, erfolgreich umzusetzen, müssen wir entschlossen sein, Verschwendung zu verhindern und zu bekämpfen sowie Korruption und Negativität zu bekämpfen.
Nach Lam
Generalsekretär des Zentralen Exekutivkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams, Präsident der Sozialistischen Republik Vietnam
________ (1) Ho Chi Minh: Sämtliche Werke, Nationaler Politischer Verlag Wahrheit, Hanoi, 2011, Bd. 7, S. 357 (2) Ho Chi Minh: Sämtliche Werke, a. a. O., Bd. 7, S. 345 (3) Ho Chi Minh: Sämtliche Werke, a. a. O., Bd. 7, S. 357 (4) Ho Chi Minh: Sämtliche Werke, a. a. O., Bd. 9, S. 221 (5) Ho Chi Minh: Sämtliche Werke, a. a. O., Bd. 7, S. 362 (6) Dokumente des 13. Nationalen Delegiertenkongresses, Nationaler Politischer Verlag „Wahrheit“, Hanoi, 2021, Bd. 1, S. 92, 93 (7) Verfassung der Sozialistischen Republik Vietnam, Nationaler Politischer Verlag Wahrheit, Hanoi, 2013, S. 12 (8) Vilenin: Sämtliche Werke, Progress Verlag, Moskau, 1979, Bd. 45, S. 458, 459 (9) Ho Chi Minh: Sämtliche Werke, a. a. O., Bd. 11, S. 110
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