Vom Bewusstsein zum Handeln

Kinhtedothi – Die Realität zeigt, dass Verschwendung für die Gesellschaft ebenso schädlich ist wie Korruption und dass sie an vielen Orten, in vielen Bereichen und in vielen Formen in großem Ausmaß vorkommt.

Die anhaltende Verschwendung gleicht einem Termitenbau, der den Deich täglich aushöhlt, zu Haushaltsverlusten führt und das Leben der Menschen direkt beeinträchtigt. Wenn wir die Verschwendung ebenso erfolgreich bekämpfen wie die Korruption, wird das Land mit Sicherheit in eine neue Ära eintreten.

Soziale Ressourcen werden in vielerlei Hinsicht verschwendet.

In dem Artikel „Kampf gegen Verschwendung“ wies Generalsekretär To Lam darauf hin, dass die Ergebnisse der Sparsamkeit und der Bekämpfung von Verschwendung dazu beigetragen haben, dass im Erneuerungsprozess große Erfolge erzielt wurden und die meisten sozioökonomischen Entwicklungsziele und -vorgaben im Laufe der Zeit erreicht und übertroffen wurden.

Neben den Ergebnissen, die der Wahrheit ins Auge blicken, wies Generalsekretär To Lam auch auf die Realität und das anhaltende Vorhandensein von Verschwendung in vielen Bereichen hin, von natürlichen Ressourcen, dem Staatshaushalt bis hin zu Humanressourcen, Zeit und menschlicher Anstrengung, öffentlichen Vermögenswerten … und auch auf „unsichtbare“ Formen von Verschwendung wie verpasste Gelegenheiten, verschwendetes Potenzial und insbesondere Verschwendung in der staatlichen Organisation und im Verwaltungssystem …

In den Diskussionsrunden der Nationalversammlung ist dieses Thema immer dann ein heißes Thema, wenn sich die Delegierten auf die Analyse der Verschwendung gesellschaftlicher Ressourcen durch „verdeckte Projekte und auf Eis gelegte Arbeiten“ konzentrieren. Dazu gehören Windkraft- und Solarenergieprojekte, in die zwar investiert wurde, die aber noch nicht in Betrieb genommen wurden; Tausende, Hunderttausende von Wohnungen, die gebaut und dann leer oder unvollendet stehen gelassen wurden, „da sie der Zeit überlassen“; oder Bauprojekte, die seit Jahrzehnten im Bau sind, aber noch immer nicht fertiggestellt sind …

Blick auf die Konferenz, auf der die Entscheidung zur Einrichtung des Lenkungsausschusses des Volkskomitees von Hanoi zur Umsetzung von Maßnahmen zur Abfallvermeidung und -bekämpfung Ende November bekannt gegeben wurde. Foto: Pham Hung

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Huu Thong (Delegation der Provinz Binh Thuan), erklärte, dass wir zwar bislang keine wirklich vollständigen Statistiken zur Verschwendung hätten, diese Summe sich jedoch auf Hunderttausende Milliarden VND belaufe, ganz zu schweigen von der damit verbundenen Verschwendung. So könne die Verschwendung von Landressourcen, die Vergeudung von Entwicklungsmöglichkeiten für Unternehmen und das Land nicht vollständig erfasst werden, und vor allem sei es eine Verschwendung des Vertrauens der Bevölkerung.

Die 15. Nationalversammlung hat die „Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Sparsamkeit und Abfallvermeidung im Zeitraum 2016–2021“ unter ihrer obersten Aufsicht durchgeführt. Bemerkenswert ist, dass der Überwachungsbericht insgesamt 93 Seiten umfasst, die Mängel, Einschränkungen und Ursachen jedoch fast 60 Seiten umfassen. „Das bedeutet, dass Verschwendung und Verluste überall zu beobachten sind“, so die Abgeordneten der Nationalversammlung.

Aus den nach der Überwachung bereitgestellten Informationen geht hervor, dass Verschwendung in vielerlei Hinsicht auftritt, insbesondere in den Bereichen Staatshaushalt, Bauinvestitionen, öffentliche Beschaffung, Landverwaltung, öffentliches Vermögen usw., was zu einem Verlust nationaler Ressourcen führt. Die damals veröffentlichten Zahlen ließen die Delegierten „wirklich herzzerreißend“ ausrufen. Im Zeitraum 2016–2021 gab es bis zu 3.085 Projekte, bei denen staatliches Kapital eingesetzt wurde und die zu Verlusten und Verschwendung führten. Die Gesamtsumme der Verluste und Verschwendungen in fünf Jahren belief sich auf 31.800 Milliarden VND. 74.378,7 Hektar Land wurden zweckentfremdet, aufgegeben und gegen das Gesetz verstoßen.

Kürzlich wurde bei der Bekanntgabe der Ergebnisse der Sitzung des Ständigen Ausschusses des Zentralen Lenkungsausschusses zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Negativität (30. Oktober) anhand von Statistiken festgestellt, dass derzeit 9 Bauprojekte, 22 Projekte im Bereich Elektrizität und Industrie, 15 Projekte im Bereich Transport, 7 Projekte in den Bereichen Bildung, Kultur, Sport und Tourismus sowie 4 Projekte im Bereich Landwirtschaft für CLP bearbeitet werden müssen.

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In den letzten Jahren hat das gesamte politische System, von der zentralen bis zur lokalen Ebene, Sparsamkeit und Abfallbekämpfung als dringende Aufgabe betrachtet. Viele spezifische Regelungen hierzu sind im Gesetz über Sparsamkeit und Abfallbekämpfung klar formuliert. Die meisten Behörden und Organisationen haben Programme und Aktionspläne zur Abfallbekämpfung entwickelt und veröffentlicht, doch die Umsetzung war nicht so effektiv wie erwartet.

Die stellvertretende Vorsitzende des Justizausschusses der Nationalversammlung, Mai Thi Phuong Hoa, erklärte zu den Ursachen von Verschwendung, dass es immer noch Beamte gebe, die den Kampf gegen Verschwendung in ihren Verwaltungstätigkeiten auf die leichte Schulter nähmen. Lange Zeit betrachteten sie Verschwendung nur als ein Verhalten, das es zu überwinden gelte, aber nicht in einem ernsthaften Ausmaß. Sie betrachteten Verschwendung nicht als gefährlich für die Gesellschaft. Darüber hinaus glauben einige Beamte immer noch, Verschwendung sei lediglich eine ineffektive Verwaltung und Nutzung von Staatskapital und -vermögen, doch in Wirklichkeit seien damit auch Chancen und Zeit verschwendet.

Es ist eine praktische Notwendigkeit, die Verantwortung des Subjekts, der Organisation und des Einzelnen für den Verlust und die Verschwendung genauer zu klären. Laut Prof. Dr. Hoang Van Cuong (ehemaliger Vizepräsident der Hanoi National Economics University) sind die beredten Zahlen von Hunderten von Projekten, Hunderttausenden Hektar Land und Zehntausenden Milliarden VND, die verschwendet wurden, ein sehr schmerzhaftes Gefühl. Die Verschwendung dauert schon lange an, und wir alle sind uns dessen bewusst, und wir müssen entschlossen dagegen vorgehen. Um diesen Vorfall zu bewältigen, müssen wir die Verantwortung klar identifizieren, wer, welche Person, welche Organisation.

Unter der Leitung von Generalsekretär To Lam hat das gesamte politische System den Bereich der Abfallvermeidung identifiziert und in den Lenkungsausschuss zur Prävention von Negativität und Korruption aufgenommen. Vom Bewusstsein bis zur Tat werden synchrone Lösungen von unten nach oben zur praktischen Sparsamkeit und Abfallvermeidung umgesetzt, wie z. B. die Überprüfung und drastische Handhabung von Projekten mit langsamer Umsetzung, die Organisation und Rationalisierung des Apparats … Insbesondere ist der Aufbau einer Abfallvermeidungskultur in der gesamten Gesellschaft zu ethischen und sozialen Standards geworden, die mit Nachdruck in die internen Vorschriften jeder Agentur und Einheit aufgenommen wurden …

Experten zufolge ist Verschwendung zwar immer noch vorhanden, doch Sparsamkeit und Abfallvermeidung werden in allen Behörden, Abteilungen und Bevölkerungsgruppen zu einer regelmäßigen und kontinuierlichen Aufgabe. Im öffentlichen Sektor bedeutet Abfallvermeidung nicht nur die Durchsetzung gesetzlicher Vorschriften, sondern muss für jeden Einzelnen zur Lebenseinstellung werden – und genau darin liegt die Wurzel des Problems. Darüber hinaus ist ein konsequenter Umgang mit Fällen vorsätzlicher Verschwendung und mangelndem Bewusstsein für Abfall eine besonders wichtige Lösung, um mehr Ressourcen für die Entwicklung zu schaffen.

 

Korruption führt zum Verlust öffentlicher Vermögenswerte und deren Umwandlung in private Vermögenswerte. Verschwendung hingegen führt zum Verlust sowohl öffentlicher als auch gesellschaftlicher Vermögenswerte sowie zum Verlust sozialer Leistungen. Verschwendung ist daher eine sehr weit gefasste Kategorie, zu der auch Korruption gehört. Aus diesem Grund hat die Nationalversammlung das Gesetz zur Förderung der Sparsamkeit und zur Bekämpfung der Verschwendung erlassen und fordert die Regierung jedes Jahr auf, über die Umsetzung dieses Gesetzes zu berichten.

Verschwendung entsteht in allen Bereichen, möglicherweise in Behörden, Organisationen und sogar unter den Menschen. Daher wird die Bekämpfung von Verschwendung zu einer universellen, konsequenten Maßnahme, die gesetzlich geregelt werden kann. Noch wichtiger ist jedoch, dass sie zu einem Bewusstsein, einer Gewohnheit und einer Kultur der Sparsamkeit wird.

Prof. Dr. Hoang Van Cuong (ehemaliger Vizepräsident der Hanoi National Economics University)

Quelle: https://kinhtedothi.vn/chong-lang-phi-chuyen-tu-nhan-thuc-sang-hanh-dong.html