Chancen für Vietnams Wirtschaft, den Durchbruch zu schaffen.

Aufgrund seiner Rolle in allen Bereichen des sozioökonomischen Lebens wird erwartet, dass die Änderung des Chemikaliengesetzes Möglichkeiten für bahnbrechende Entwicklungen im Wirtschaftswachstum Vietnams schaffen wird.

Chemie – eine lebenswichtige Industrie

Laut dem Ministerium für Industrie und Handel (Abteilung Chemie) sind Chemikalien in nahezu allen Bereichen des gesellschaftlichen Lebens präsent. Die chemische Industrie hat zahlreiche Produkte entwickelt und spielt eine zunehmend wichtige Rolle in der industriellen und wirtschaftlichen Entwicklung jedes Landes. Insbesondere mit fortschreitender Entwicklung und zunehmender Zivilisation gewinnen die Rolle und die Stellung der chemischen Industrie weiter an Bedeutung.

Die chemische Industrie hat eine breite Produktpalette hervorgebracht und spielt eine zunehmend wichtige Rolle in der industriellen und wirtschaftlichen Entwicklung des Landes. (Abbildung zur Veranschaulichung)

In Vietnam entwickelte sich die chemische Industrie seit den 1950er Jahren. Den Anfang machten Düngemittel- und Konsumchemikalienfabriken im Norden, die mit sowjetischer und chinesischer Unterstützung errichtet wurden und die Versorgung mit Düngemitteln und verschiedenen Konsumchemikalien zum Ziel hatten. Im Laufe ihrer Entwicklung erlebte die chemische Industrie ein signifikantes Wachstum und präsentiert sich heute deutlich anders als zu ihren Anfängen.

Insbesondere seit dem Inkrafttreten des Chemikaliengesetzes von 2007 hat sich die vietnamesische Chemieindustrie zunehmend weiterentwickelt und ihre wichtige Rolle gefestigt, indem sie sich schrittweise modernisiert, Technologien beherrscht, proaktiv Rohstoffe und Produkte für die Inlandsproduktion herstellt und sich auf den Export ausrichtet…

Laut Frau Nguyen Thi Theu von der Abteilung für die Entwicklung der chemischen Industrie (Chemische Abteilung – Ministerium für Industrie und Handel) ist die chemische Industrie ein Schlüsselsektor, der 2–5 % des gesamten industriellen BIP ausmacht und jährlich um 10–11 % wächst. Die chemische Industrie beschäftigt 2,7 Millionen Menschen, was 10 % der gesamten industriellen Arbeitskräfte entspricht. Die Arbeitsproduktivität in der chemischen Industrie ist 1,36-mal höher als die durchschnittliche Arbeitsproduktivität des gesamten Industriesektors.

Insbesondere bei der Umsetzung der Richtlinien der Partei auf dem 13. Nationalkongress wurden die Chemikalien als eine der grundlegenden Industrien identifiziert, und die Entwicklung der chemischen Industrie ist eine der wichtigsten Aufgaben und Lösungen zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung des Landes.

Daher kann man bestätigen, dass Chemikalien in anderen Industrien eine entscheidende, "fundamentale" Rolle spielen und dass es ohne die chemische Industrie keine andere Industrie gäbe.

Trotz ihrer entscheidenden Rolle entwickelt sich die vietnamesische Chemieindustrie laut Wirtschaftsexperten unter ihrem Potenzial. Statistiken zeigen, dass die vietnamesische Chemieindustrie zwar insgesamt viele Errungenschaften erzielt und angewendet hat – zahlreiche Projekte und Produktionslinien nutzen moderne Technologien, Anlagen und Managementsoftware –, die überwiegende Mehrheit der Betriebe jedoch weiterhin kleinbäuerlich ist, über weniger fortschrittliche Technologien verfügt, einen relativ hohen Anteil an ungelernter Arbeit aufweist und teilweise die Technologie nicht ausreichend beherrscht. Dies ist auf einen Mangel an fortgeschrittener Wissenschaft und Technologie, unzureichende Kerntechnologien, Kapitalmangel, die hohen Investitionskosten für moderne, hochtechnologische Fabriken, die sich private Unternehmen nur schwer leisten können, sowie auf Mängel und negative Aspekte im Management, in der Politik und andere Bereiche zurückzuführen, die noch nicht ausreichend angegangen wurden.

Die chemische Industrie Vietnams strebt eine durchschnittliche jährliche Wachstumsrate von 10-11% an.

Den Beitrag der Industrie durch das geänderte Chemikaliengesetz erhöhen.

Zur Förderung einer nachhaltigen und umweltfreundlichen Entwicklung der chemischen Industrie beauftragte die Regierung mit Beschluss Nr. 124/NQ-CP vom 3. September 2020 das Ministerium für Industrie und Handel mit der Entwicklung der Strategie für die Entwicklung der vietnamesischen Chemieindustrie bis 2030 mit einer Vision bis 2040. Diese Strategie wurde vom Premierminister mit Beschluss Nr. 726/QĐ-TTg vom 16. Juni 2022 genehmigt.

Die vietnamesische Strategie zur Entwicklung der chemischen Industrie bis 2030 mit einer Vision bis 2040 skizziert die Richtung für die Entwicklung der vietnamesischen Chemieindustrie zu einer vitalen, modernen Basisindustrie mit einer relativ vollständigen Struktur, die sich aus zehn Teilsektoren zusammensetzt. Die Strategie konzentriert sich auf die Entwicklung mehrerer Schlüsselsektoren: Basischemikalien, Petrochemikalien, technischer Kautschuk, Pharmazeutika und Düngemittel. Gleichzeitig zielt sie darauf ab, bestehende Produktionsanlagen hin zu einer konzentrierteren und großflächigeren Produktion zu reorganisieren. Sie betont außerdem die Erhaltung und Weiterentwicklung von Produktionsanlagen mit fortschrittlicher Technologie, die Minimierung des Baus neuer Anlagen und die schrittweise Schließung kleiner Produktionsstätten, die veraltete Technologien nutzen, ressourcenineffizient arbeiten, Produkte von geringer Qualität herstellen und Umweltverschmutzung verursachen.

Insbesondere um den Beitrag der chemischen Industrie zur Wirtschaft zu erhöhen, ändert das Ministerium für Industrie und Handel in Umsetzung der Resolution Nr. 41/2023/NQ-UBTVQH15 vom 18. Dezember 2023 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Anpassung des Gesetzgebungs- und Verordnungsprogramms 2024 das Chemikaliengesetz von 2007.

Hinsichtlich der praktischen Grundlage für die Änderung des Chemikaliengesetzes erklärte Herr Phung Manh Ngoc, Direktor der Chemieabteilung im Ministerium für Industrie und Handel: Das Chemikaliengesetz Nr. 06/2007/QH12 wurde 2007 von der 12. Nationalversammlung verabschiedet und trat am 1. Juli 2008 in Kraft. Die Verkündung des Chemikaliengesetzes stellt einen wichtigen Meilenstein beim Aufbau und der Etablierung eines offiziellen und einheitlichen Rechtsrahmens für chemische Aktivitäten im ganzen Land dar.

Tatsächlich hat das Chemikaliengesetz nach 16 Jahren seiner Anwendung positive Auswirkungen auf die sozioökonomische Entwicklung des Landes gehabt. Insbesondere die chemische Industrie hat seit seinem Inkrafttreten ein starkes Wirtschaftswachstum erlebt und Forschungseinrichtungen, Produktions- und Geschäftsbetriebe in verschiedenen Branchenbereichen gegründet. Zunächst entstanden mehrere petrochemische Industriekomplexe sowie Industriezonen und Cluster, in denen sich zahlreiche Chemieunternehmen konzentrierten.

Die chemische Industrie hat über die Jahre ein stabiles Wachstum verzeichnet (durchschnittlich 10-11 % pro Jahr), und die im Inland hergestellten chemischen Produkte sind vielfältiger geworden, haben sich in ihrer Qualität verbessert und nähern sich allmählich denen der Region an.

Aus gesellschaftlicher Sicht hat das Chemikaliengesetz mit seinen zugehörigen Verordnungen ein relativ umfassendes System von Chemikalienmanagementvorschriften auf zentraler und lokaler Ebene etabliert. Dank der Bemühungen staatlicher Behörden werden chemische Aktivitäten streng kontrolliert und zunehmend geordneter und systematischer abgewickelt. Die Chemikaliensicherheit wurde hinsichtlich ihrer Bedeutung und Qualität verbessert und trägt dazu bei, Risiken und negative Auswirkungen von Chemikalien auf Mensch, Umwelt und Eigentum zu minimieren sowie die öffentliche Sicherheit und Ordnung zu gewährleisten.

Neben den erzielten Erfolgen haben sich jedoch nach 16 Jahren Anwendung des Chemikaliengesetzes von 2007 auch einige Mängel und Einschränkungen gezeigt. Insbesondere hinsichtlich der allgemeinen Bestimmungen definiert das Chemikaliengesetz von 2007 den Anwendungsbereich und die Anwendungsgebiete der Managementmaßnahmen nicht klar und präzise; es unterscheidet nicht zwischen Chemikalien und chemikalienhaltigen Produkten; es differenziert nicht explizit zwischen chemischen Produktions- und Misch- und Verdünnungstätigkeiten; und der Begriff der toxischen Chemikalien entspricht nicht der Realität.

Im Hinblick auf die Entwicklung der chemischen Industrie regelt das Chemikaliengesetz von 2007 ausschließlich Chemikalien, einschließlich Stoffe, Verbindungen und Stoffgemische – im Wesentlichen Basischemikalien. Daher gelten die Bestimmungen des Gesetzes für Chemieprojekte nur für Projekte im Bereich der Basischemikalien.

Um diese Mängel zu beheben, übernimmt das geänderte Chemikaliengesetz zwar die positiven Aspekte des Chemikaliengesetzes von 2007, enthält aber auch neue Inhalte, die mit den aktuellen Gegebenheiten und den sozioökonomischen Entwicklungsbedürfnissen im Einklang stehen und der chemischen Industrie neue Möglichkeiten zur Entwicklung und zum Beitrag zum zweistelligen Wachstumsziel für den Zeitraum 2026-2030 eröffnen.

In der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung wurde der Entwurf des geänderten Chemikaliengesetzes in Ausschüssen und im Plenum erörtert. Es gingen 69 Stellungnahmen von Abgeordneten der Nationalversammlung ein, davon 54 in den Ausschüssen, 12 im Plenum und 3 schriftlich. Die Mehrheit der Abgeordneten befürwortete die Verabschiedung des geänderten Chemikaliengesetzes.

Quelle: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html