Chance für den vietnamesischen Wirtschaftsdurchbruch

Die Änderung des Chemikaliengesetzes trägt zu allen Aspekten des wirtschaftlichen und sozialen Lebens bei und dürfte bahnbrechende Chancen für das Wirtschaftswachstum Vietnams mit sich bringen.

Chemie – eine wichtige Industrie

Nach Angaben der Abteilung für Chemikalien ( Ministerium für Industrie und Handel ) sind Chemikalien in den meisten Bereichen des gesellschaftlichen Lebens präsent. Die chemische Industrie hat zahlreiche Produkte hervorgebracht und spielt in der industriellen und wirtschaftlichen Entwicklung jedes Landes eine immer wichtigere Rolle. Insbesondere mit der Weiterentwicklung und Zivilisation des Lebens werden die Rolle und die Stellung der chemischen Industrie immer wichtiger.

Die chemische Industrie hat eine breite Produktpalette hergestellt und spielt eine immer wichtigere Rolle in der industriellen und wirtschaftlichen Entwicklung des Landes. Illustration

In Vietnam entstand und entwickelte sich die chemische Industrie seit den 1950er Jahren. Den Anfang machten Fabriken für Düngemittel und Konsumchemikalien im Norden des Landes, die mit Hilfe der Sowjetunion und Chinas gegründet wurden und deren Ziel die Bereitstellung von Düngemitteln und bestimmten Chemikalien für den Konsum war. Die chemische Industrie hat im Laufe ihrer Entwicklung starke Entwicklungen durchlaufen und ihr Erscheinungsbild hat sich im Vergleich zu ihren Anfängen deutlich verändert.

Insbesondere seit dem Chemikaliengesetz von 2007 hat sich die vietnamesische Chemieindustrie zunehmend weiterentwickelt und ihre wichtige Rolle bekräftigt. Sie modernisiert sich schrittweise, beherrscht die Technologie, produziert proaktiv Rohstoffe und Produkte für die heimische Fertigungsindustrie und strebt den Export an.

Laut Frau Nguyen Thi Theu – Abteilung für Entwicklung der chemischen Industrie (Abteilung für Chemikalien – Ministerium für Industrie und Handel) ist die chemische Industrie eine grundlegende Industrie, die 2–5 % des BIP der gesamten Branche ausmacht und eine Wachstumsrate von 10–11 % pro Jahr aufweist. In der chemischen Industrie sind 2,7 Millionen Menschen beschäftigt, das sind 10 % der gesamten Belegschaft der Branche. Die Arbeitsproduktivität der chemischen Industrie beträgt das 1,36-fache der durchschnittlichen Arbeitsproduktivität der gesamten Branche.

Insbesondere wurde in der Umsetzung der Politik und Richtlinien der Partei auf dem 13. Nationalkongress die Chemieindustrie als eine der grundlegenden Industrien identifiziert und die Entwicklung der chemischen Industrie ist eine der Schlüsselaufgaben und -lösungen zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung des Landes.

Somit kann festgestellt werden, dass die Chemie eine wichtige Rolle spielt, da sie die „Grundlage“ für andere Industrien bildet, und dass es „ohne die Chemieindustrie überhaupt keine Industrie geben würde“.

Trotz ihrer wichtigen Rolle hat sich die Chemieindustrie Vietnams nach Ansicht von Wirtschaftsexperten in letzter Zeit unter ihrem Potenzial entwickelt. Tatsächlich zeigen Statistiken auch, dass die vietnamesische Chemieindustrie zwar viele Errungenschaften entwickelt und umgesetzt hat und in vielen Projekten und Produktionslinien moderne Technologien, Ausrüstungen sowie Management- und Betriebssoftware zum Einsatz kommen, die große Mehrheit jedoch immer noch über viele Kleinfabriken verfügt, die Technologie nicht wirklich auf dem neuesten Stand ist, der Anteil ungelernter Arbeitskräfte immer noch recht hoch ist und die Technologie an manchen Orten noch nicht beherrscht wird. Der Grund dafür liegt darin, dass Wissenschaft und Technologie noch nicht weit fortgeschritten sind, es an Ausgangstechnologien mangelt, es an Kapital mangelt und moderne Fabriken mit Hochtechnologie vorhanden sind. Modernität erfordert enorme Kosten, in die der private Sektor kaum investieren kann. Managementebene, politische Mechanismen … und einige Mängel und negative Aspekte wurden nicht vollständig behoben.

Die chemische Industrie Vietnams strebt eine durchschnittliche Wachstumsrate von 10–11 % pro Jahr an.

Steigerung des Industriebeitrags durch überarbeitetes Chemikaliengesetz

Um die Entwicklung der chemischen Industrie in eine nachhaltigere und umweltfreundlichere Richtung zu fördern, beauftragte die Regierung in der Resolution Nr. 124/NQ-CP vom 3. September 2020 das Ministerium für Industrie und Handel mit der Leitung der Entwicklung der Strategie für die Entwicklung der vietnamesischen chemischen Industrie bis 2030 mit einer Vision bis 2040. Die Strategie wurde vom Premierminister in der Entscheidung Nr. 726/QD-TTg vom 16. Juni 2022 genehmigt.

Die Strategie zur Entwicklung der vietnamesischen Chemieindustrie bis 2030 mit einer Vision bis 2040 hat die Richtung für die Entwicklung der vietnamesischen Chemieindustrie hin zu einem wichtigen, modernen Basisindustriezweig mit einer relativ vollständigen Industriestruktur vorgegeben, die zehn Untersektoren umfasst und sich auf die Entwicklungsstrategie einer Reihe wichtiger Untersektoren konzentriert: Basischemikalien, Petrochemikalien, technischer Gummi, pharmazeutische Chemikalien und Düngemittel. Damit einhergehend müssen die bestehenden Produktionsanlagen in Richtung Konzentration und Skalierung umgestaltet werden. Warten und entwickeln Sie Produktionsanlagen mit fortschrittlicher Technologie. Minimieren Sie die Errichtung neuer Produktionsanlagen und schließen Sie nach und nach kleine Produktionsanlagen ab, die veraltete Technologien verwenden, eine geringe Ressourceneffizienz und eine schlechte Produktqualität aufweisen und Umweltverschmutzung verursachen …

Insbesondere um den Beitrag der chemischen Industrie zur Wirtschaft zu erhöhen, ändert das Ministerium für Industrie und Handel das Chemikaliengesetz von 2007 und setzt dabei die Resolution Nr. 41/2023/NQ-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 18. Dezember 2023 zur Anpassung des Programms zur Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen im Jahr 2024 um.

Zu den praktischen Grundlagen für die Änderung des Chemikaliengesetzes sagt Phung Manh Ngoc, Direktor der Abteilung für Chemikalien im Ministerium für Industrie und Handel: Das Chemikaliengesetz Nr. 06/2007/QH12 wurde 2007 von der 12. Nationalversammlung verabschiedet und trat am 1. Juli 2008 in Kraft. Die Verabschiedung des Chemikaliengesetzes ist ein wichtiger Meilenstein im Prozess der Schaffung und Etablierung eines offiziellen und einheitlichen Rechtsrahmens für chemische Aktivitäten im ganzen Land.

Tatsächlich hat die Umsetzung des Chemikaliengesetzes 16 Jahre nach seiner Einführung positive Auswirkungen auf die sozioökonomische Entwicklung des Landes gehabt. Insbesondere in wirtschaftlicher Hinsicht hat sich die chemische Industrie seit dem Inkrafttreten des Chemikaliengesetzes stark entwickelt. In den entsprechenden Industriezweigen wurden Forschungseinrichtungen, Produktionsstätten und Geschäftsniederlassungen gegründet, und zunächst entstanden eine Reihe petrochemischer Industriekomplexe sowie eine Reihe von Industriezonen und Clustern mit zahlreichen Chemieunternehmen.

Die chemische Industrie hat über die Jahre hinweg eine stabile Wachstumsrate (durchschnittlich 10–11 %/Jahr) beibehalten, die Artenvielfalt der im Inland hergestellten chemischen Produkte ist gestiegen, ihre Qualität hat sich verbessert und sie nähern sich allmählich den Produkten in der Region an.

In sozialer Hinsicht haben das Chemikaliengesetz und die dazu gehörigen Gesetzesdokumente ein relativ umfassendes System von Vorschriften zum Chemikalienmanagement von der zentralen bis zur lokalen Ebene gebildet. Dank der Bemühungen staatlicher Verwaltungsbehörden wurden die Aktivitäten im Umgang mit Chemikalien strenger kontrolliert und zunehmend in Ordnung und Disziplin gebracht. Die Rolle und Qualität der Arbeit im Bereich der Chemikaliensicherheit wurden verbessert, was dazu beiträgt, die Risiken und negativen Auswirkungen von Chemikalien auf Menschen, Umwelt und Eigentum zu minimieren und die Sicherheit und soziale Ordnung zu gewährleisten.

Allerdings haben sich neben den erzielten Ergebnissen nach 16 Jahren Umsetzung des Chemikaliengesetzes von 2007 auch gewisse Mängel und Einschränkungen gezeigt. Insbesondere hat das Chemikaliengesetz von 2007 im Hinblick auf die allgemeinen Bestimmungen den Umfang und die Anwendungsgebiete der Managementtätigkeiten nicht klar und präzise definiert und nicht zwischen Chemikalien und chemikalienhaltigen Produkten unterschieden. Tätigkeiten zur Herstellung von Chemikalien sowie Tätigkeiten zum Mischen und Verdünnen von Chemikalien wurden nicht speziell definiert. Das Konzept giftiger Chemikalien entspricht nicht der Realität …

Im Hinblick auf die Entwicklung der chemischen Industrie regelt das Chemikaliengesetz von 2007 nur Chemikalien, darunter Stoffe, Verbindungen und Stoffgemische, die im Großen und Ganzen als Basischemikalien verstanden werden. Daher gelten die Bestimmungen zu Chemieprojekten im Gesetz nur für Basischemieprojekte.

Um diese Mängel zu beheben, übernimmt das überarbeitete Chemikaliengesetz nicht nur die positiven Aspekte des Chemikaliengesetzes von 2007, sondern enthält auch neue Inhalte, die der aktuellen Realität und den sozioökonomischen Entwicklungsanforderungen gerecht werden. Gleichzeitig eröffnet es der chemischen Industrie neue Entwicklungsmöglichkeiten und erhöht ihren Beitrag zum zweistelligen Wachstumsziel für den Zeitraum 2026–2030.

In der 8. Sitzung der 15. Amtszeit diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen und Sälen den Entwurf des Chemikaliengesetzes (geändert). Es gab 69 Kommentare von Delegierten der Nationalversammlung, darunter 54 Kommentare von der Gruppe, 12 Kommentare aus dem Saal und 3 Delegierte der Nationalversammlung, die schriftliche Kommentare schickten. Die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung war sich über die Notwendigkeit der Verkündung des Chemikaliengesetzes (in geänderter Fassung) einig.

Quelle: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html