Fairness für Lehrer und Schüler.

Das Rundschreiben 29/2024/TT-BGDĐT über die Regelung der außerunterrichtlichen Nachhilfe trat am 14. Februar 2025 offiziell in Kraft. Obwohl hinsichtlich der strengeren Vorschriften für die außerunterrichtliche Nachhilfe noch viele Bedenken bestehen, ist das letztendliche Ziel, die Qualität und Effektivität des Lehrens und Lernens an Schulen zu verbessern, die Fähigkeit zum Selbstlernen zu fördern und eine Gesellschaft des lebenslangen Lernens aufzubauen.

Gleichzeitig sind sämtliche Nachhilfe- und Förderkurse an den Schulen einzustellen.

Ab dem 14. Februar stellten alle Schulen landesweit sämtliche außerunterrichtlichen Nachhilfeangebote ein. Einige Schulen informierten die Eltern bereits am Ende des ersten Halbjahres über die Einstellung der Nachmittagsnachhilfe. An der Ninh Phong Secondary School (Stadt Hoa Lu, Provinz Ninh Binh ) nahmen die Schüler vor dem chinesischen Neujahr 2025 noch zweimal wöchentlich an Nachmittagsnachhilfe in Mathematik, Literatur und Englisch teil, die von denselben Lehrern erteilt wurde, die diese Fächer auch im regulären Unterricht unterrichteten. Beim Elternabend am Ende des Halbjahres teilte die Schule den Schülern jedoch unmissverständlich mit, dass diese Nachhilfe nach dem chinesischen Neujahr eingestellt wird.

Eine Unterrichtsstunde an der Tran Duy Hung Sekundarschule ( Hanoi ). Foto: NTCC

Für Schüler in vielen anderen Gebieten hatte die Aussetzung des Förderunterrichts jedoch weitere Folgen, wie beispielsweise den Wegfall des Mittagessens und den fehlenden Transport zum Abholen der Schüler in der Mittagspause. Beobachtungen an zahlreichen Schulen im Bezirk Thanh Tri (Hanoi), darunter die Tu Hiep Sekundarschule, die Van Dien Sekundarschule und die Vinh Quynh Sekundarschule, zeigen, dass alle Schulen den Förderunterricht und die Nachhilfe auf dem Schulgelände ab dem 14. Februar offiziell eingestellt haben.

Die Linh Dam Sekundarschule (Bezirk Hoang Mai, Hanoi) hat die Eltern über die Änderungen im Schulbetrieb ab dem 14. Februar informiert. Demnach haben alle Schülerinnen und Schüler Ferien, um sich außerschulisch weiterzubilden und ihr Wissen in den akademischen Fächern zu vertiefen. Für die Neuntklässler, die sich auf die Aufnahmeprüfung für die 10. Klasse vorbereiten, bietet die Schule einen kostenlosen Vorbereitungskurs in Mathematik, Literatur und Englisch mit jeweils zwei Unterrichtseinheiten pro Woche an. Der Stundenplan wird nach Eingang der Anmeldeformulare bekannt gegeben.

An der Hoang Mai Secondary School (Bezirk Hoang Mai, Hanoi) erhielten Schüler aller Jahrgangsstufen eine Mitteilung über die Aussetzung des zusätzlichen Unterrichts durch ihre Fachlehrer. Schüler, die am Englischprogramm in Kooperation mit dem Language Link Center teilnehmen möchten, können sich weiterhin für zwei Unterrichtsstunden pro Woche anmelden. Die Schwierigkeit besteht jedoch darin, den Schulweg ihrer Kinder zu organisieren, da der Unterricht während der regulären Arbeitszeiten stattfindet und nicht alle Eltern diese tägliche Fahrt bewältigen können. Dies bereitet vielen Eltern, die ihre Kinder weiterhin anmelden möchten, ebenfalls Sorgen, da die Schule kein Mittagessen anbietet. Dadurch wird die Organisation des Transports erschwert, und sie sehen sich möglicherweise gezwungen, ihre Kinder vom zusätzlichen Unterricht abzumelden.

Außerschulische Nachhilfe nimmt immer noch negative Formen an.

Frau Tran Thi Hai Yen, Schulleiterin der Tran Phu High School (Bezirk Hoan Kiem, Hanoi), erklärte, dass die Schule vor Inkrafttreten des Rundschreibens Nr. 29 alle Lehrkräfte angewiesen hatte, sich an drei Regeln zu halten: keine zusätzlichen Kurse innerhalb der Schule anzubieten, keine zusätzlichen Kurse außerhalb der Schule für die eigenen Schüler zu erteilen und keine zusätzlichen Kurse außerhalb der Schule zu organisieren oder zu leiten. Gleichzeitig wurden zwei Maßnahmen betont: die Förderung begabter Schüler zur Teilnahme an den Schulmannschaften und die Stärkung der Wissensgrundlage für die Schüler, die diesjährigen Abschlussprüfungen ablegen, um gute Ergebnisse zu erzielen. Die Schule übernimmt die Kosten für diese beiden Aktivitäten gemäß ihrer internen Haushaltsordnung. Laut Frau Yen ist die Vergütung zwar gering, aber die Lehrkräfte unterstützen die Maßnahmen und beteiligen sich mit großem Engagement.

Zuvor hatten viele Lehrkräfte entgegen den geltenden Bestimmungen zusätzlichen Unterricht und Nachhilfe angeboten. Laut einem Bericht des Volkskomitees des Stadtteils Ngoc Khanh (Bezirk Ba ​​Dinh, Hanoi) mieteten einige Lehrkräfte der Grundschule Ngoc Khanh (Bezirk Ba ​​Dinh, Hanoi) vom Beginn des neuen Schuljahres bis zum 4. Oktober 2024 Räumlichkeiten im Gemeindezentrum Nr. 7 an, um dort auf Wunsch von Eltern aus dem Wohngebiet Nr. 7 des Stadtteils Ngoc Khanh Nachhilfe für Schüler anzubieten (die meisten Schüler stammten aus dem Dorf Ngoc Khanh). Diese Nachhilfe findet derzeit nicht mehr statt. Die Schule und die lokalen Behörden schritten umgehend ein und wiesen alle Lehrkräfte an, jegliche Form von Nachhilfe zu unterlassen. Zuwiderhandlungen werden von der Schulleitung geahndet und mit Disziplinarmaßnahmen belegt.

Eine reguläre Unterrichtsstunde für Grundschüler in Hanoi. Foto: Quang Vinh

Gemäß Rundschreiben 29 sollte die Aufsicht über außerschulische Nachhilfe nicht allein in der Verantwortung des Bildungssektors oder der lokalen Behörden liegen, sondern auch die öffentliche Kontrolle durch Schüler und Eltern auf Grundlage der bereits erlassenen Bestimmungen umfassen. Dies schließt die Rolle des Schulleiters bei der Führung von Lehrkräften ein, die neben dem Unterricht an der Schule auch außerschulische Nachhilfe geben.

In der Realität umgehen jedoch einige Lehrer weiterhin die Regeln, indem sie ihre regulären Schüler zu zusätzlichen Kursen in Kulturzentren schicken – und zwar unter der Aufsicht des Lehrers! Frau Phan Minh Hai (Bezirk Cau Giay, Hanoi) berichtete, dass ihr Kind vor Tet 2025 noch zusätzlichen Literaturunterricht bei demselben Lehrer nahm, der das Fach auch in der Schule unterrichtete. Die Kurse fanden in einem gemieteten Haus statt. Nach Tet wurde der Unterricht eingestellt, doch viele Eltern forderten die Wiederaufnahme, da die Schüler sich auf die Prüfungen der 9. Klasse vorbereiteten und ein abrupter Abbruch ihre schulischen Leistungen beeinträchtigen würde. Mittlerweile findet der Unterricht in einem Nachhilfezentrum in der Nähe der Schule statt. Die Schüler sind in zwei Gruppen aufgeteilt, und es nehmen auch Schüler aus anderen Klassen und Schulen teil. Jede Gruppe besteht aus fast 30 Schülern.

Frau HNB, eine Lehrerin im Bezirk Duy Tien in der Provinz Ha Nam, hat einen Teil ihrer Nachhilfestunden online verlegt, da es sich um eine ländliche Gegend handelt und es daher schwierig ist, mit nahegelegenen Zentren für Online-Kurse in Kontakt zu treten, obwohl die Schüler dies wünschen. „Ich informiere mich gerade über die Anmeldung für ein Nachhilfegewerbe, bin aber noch nicht fertig. Ich habe mich auch beim Schulleiter gemeldet, damit die Schule meine Nachhilfeaktivitäten verwaltet, und kostenlose Nachhilfe für die beiden 9. Klassen beantragt, die ich unterrichte. Dieser Antrag wurde aber noch nicht genehmigt. Im Moment betreue ich einige Schüler, die sich online auf die Aufnahmeprüfung für die 10. Klasse vorbereiten möchten. Die Effektivität ist natürlich nicht mit Präsenzunterricht vergleichbar, aber die Zeit drängt, deshalb werde ich mein Bestes geben, so vielen Schülern wie möglich zu helfen“, so Frau B.

Ein Umdenken ist von vielen Seiten nötig.

Laut Herrn Do Thanh Thien, dem Schulleiter der Vinh Thanh High School (Can Tho), stellt Nachhilfe in ländlichen Gebieten kein großes Problem dar. Die Schule bietet keine zusätzlichen Kurse außerhalb der regulären Unterrichtszeit an, und die Schüler stehen nicht unter großem Druck durch die Teilnahme an zu vielen akademischen Aktivitäten. Die neuen Regelungen beeinträchtigen den Schulbetrieb daher kaum.

Auch für Schüler in abgelegenen Gebieten ist die Sicherstellung ihres regelmäßigen Schulbesuchs eine große Herausforderung für Schule und Lehrkräfte. Es gibt praktisch keinen Zwang zur Teilnahme an zusätzlichen Kursen; selbst kostenlose Nachhilfe und Wissensvertiefung erfordern viel Überzeugungsarbeit und Kommunikation zwischen Lehrkräften und Eltern sowie Schülern. Viele Lehrkräfte berichten, dass sie Bücher und Schulmaterialien für die Schüler aus eigener Tasche bezahlen müssen, weshalb zusätzliche Kurse praktisch nicht angeboten werden.

Zurück in Regionen, in denen der akademische Druck nicht nur auf Schüler, sondern auch auf Schulen, Lehrer und Eltern lastet, ist Herr Phan Nhu Quynh, Schulleiter der Oberschule Nr. 1 im Bezirk Muong Khuong (Provinz Lao Cai), der Ansicht, dass für eine wirksame Umsetzung des Rundschreibens 29 bessere Unterstützungsmaßnahmen für Lehrkräfte erforderlich sind. Dazu gehören höhere Investitionen in die Infrastruktur, verbesserte Lehrergehälter und Fortbildungsprogramme. Gleichzeitig sind flexible Mechanismen notwendig, die auf die jeweiligen Gegebenheiten vor Ort zugeschnitten sind, insbesondere in Gebieten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen.

Tran Xuan Nhi, außerordentliche Professorin und ehemalige stellvertretende Ministerin für Bildung und Ausbildung, merkte an, dass die außerunterrichtliche Nachhilfe erst jetzt, zwölf Jahre nach Erlass des Rundschreibens Nr. 17/2012/TT-BGDDT (vom 16. Mai 2012) des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, durch ein neues Rundschreiben geregelt wird. Dies zeige, dass die zuständige Behörde sorgfältig abgewogen habe, doch bei einem Thema, das Lehrer, Eltern und Millionen von Schülern direkt betrifft, sei es nicht einfach, einen Weg zu finden, der alle Beteiligten in Einklang bringt.

„Ich unterstütze den übergeordneten Standpunkt des Rundschreibens 29, der einen Mentalitätswandel von ‚Wenn man es nicht bewältigen kann, verbietet man es‘ hin zu ‚Qualität durch Management sichern‘ vorsieht. Dies wird Lehrkräfte dazu anregen, ihre Unterrichtsmethoden zu erneuern, damit Schülerinnen und Schüler den Lernstoff während des regulären Unterrichts vollständig aufnehmen können, anstatt zusätzlichen Unterricht außerhalb der Schule besuchen zu müssen. Gleichzeitig müssen Schulen Möglichkeiten schaffen, damit Schülerinnen und Schüler an zahlreichen außerschulischen Aktivitäten, Sport und Kunst teilnehmen können, um ihre ganzheitliche Entwicklung zu fördern“, sagte Dr. Tran Xuan Nhi, außerordentliche Professorin.

Stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung Pham Ngoc Thuong:

Hin zu einem Bildungssystem mit positiven Werten.

Das Rundschreiben zur Regelung des ergänzenden Unterrichts zielt darauf ab, ein Bildungssystem mit positiven Werten zu fördern. Daher hoffe ich trotz anfänglicher Schwierigkeiten auf Einigkeit und Entschlossenheit bei der Umsetzung dieses Rundschreibens. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung wird während des gesamten Umsetzungsprozesses eng mit den Kommunen, Schulen und Lehrkräften zusammenarbeiten.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung strebt eine Entwicklung hin zu Schulen ohne Nachhilfe oder Förderunterricht an. Stattdessen sollen Schülerinnen und Schüler nach dem Unterricht Zeit und Raum für Freizeitaktivitäten wie Sport, Kunst, Musik usw. haben. Ziel ist es, dass die Schulzeit nicht nur der Wissensvermittlung dient, sondern auch der ganzheitlichen Entwicklung der Schülerinnen und Schüler in Bezug auf Persönlichkeit, Lebensstil, Verantwortungsbewusstsein, gesellschaftliche Integration und Problemlösungskompetenz. Lehrkräfte, Pädagogen und die Gesellschaft insgesamt stimmen dem zu: Schülerinnen und Schüler sollen nicht unnötig unter Druck gesetzt und ermüdet werden, damit jeder Schultag Freude bereitet.

Assoc. Prof. Dr. Chu Cam Tho, Leiter der Forschungs- und Evaluierungsabteilung für Bildung (Vietnam Institute of Educational Sciences, Ministerium für Bildung und Ausbildung):

Integrität in der Bildung

Ein Verbot von Nachhilfe außerhalb des regulären Unterrichts fördert die direkte Unterstützung der Schüler im Klassenzimmer und steigert so die Effektivität des Unterrichts. Schulen müssen ihren Pflichten und Verantwortlichkeiten ordnungsgemäß nachkommen. Schülerinnen und Schüler müssen den regulären Unterricht erhalten und die geforderten Lernziele erreichen. Wenn Lehrkräfte zusätzliche Nachhilfe anbieten möchten, sollte diese als externe Dienstleistung erfolgen. Dadurch wird die Integrität des schulischen Betriebs gewahrt.

Quelle: https://daidoanket.vn/minh-bach-hoat-dong-day-them-hoc-them-cong-bang-cho-ca-giao-vien-va-hoc-sinh-10299877.html