Worauf müssen sich die kommunalen Beamten nach der Fusion einstellen?

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Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, stellvertretende Vorsitzende des Lenkungsausschusses der Regierung für die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und die Entwicklung eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung, hat gerade das offizielle Depeschen Nr. 11/CV-BCĐ unterzeichnet und herausgegeben.

Dieses Dokument enthält konkrete Hinweise zu den neuen Beamtentitelstandards auf Gemeindeebene sowie Leitlinien für die Personalaufteilung und -zuweisung im Rahmen der Straffung und Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten, um sicherzustellen, dass das Personal über ausreichende Qualifikationen und Kapazitäten verfügt, um diekommunalpolitischen Aufgaben wirksam erfüllen zu können.

Die drei hervorgehobenen Kernprinzipien sind:

1. Befolgen Sie genau die Anweisungen der Zentrale.

2. Überprüfen Sie das aktuelle Team sorgfältig, um geeignete Stellen zu finden.

3. Verknüpfung der Organisationsreform mit der Verbesserung der Qualität des öffentlichen Dienstes.

Für Beamte auf Kommunalebene (Parteisekretär und stellvertretender Parteisekretär; Vorsitzender des Volksrats und des Volkskomitees; stellvertretender Vorsitzender des Volksrats und des Volkskomitees): Setzen Sie bei der Gestaltung der Organisation und der Verwaltungseinheiten die Schlussfolgerungen und Anweisungen des Politbüros , des Sekretariats und des Zentralen Organisationskomitees zu Personalplänen um.

Für Beamte auf Gemeindeebene (darunter: Beamte in den Positionen eines Abteilungsleiters und gleichwertiger Positionen, stellvertretender Abteilungsleiter und gleichwertiger Positionen sowie Fach- und technische Beamte) ist es erforderlich, allgemeine Standards hinsichtlich politischer Ideologie und ethischer Qualitäten sowie Ausbildungsniveau zu erfüllen.

Neben der Erfüllung der oben genannten allgemeinen Standards müssen leitende und leitende Beamte (Abteilungsleiter und gleichwertige Positionen, stellvertretende Abteilungsleiter und gleichwertige Positionen des Volksrats und Volkskomitees auf Gemeindeebene) auch bestimmte Standards in der politischen Theorie erfüllen.

Wenn Sie sich gerade dabei befinden, die in Dekret 29/2024/ND-CP oder Dekret 33/2023/ND-CP vorgeschriebenen Standards der politischen Theorie zu erfüllen, wird davon ausgegangen, dass Sie die Standards der politischen Theorie für eine Ernennung erfüllen.

Gemäß den Vorgaben des Lenkungsausschusses richten sich die Gehälter der gewählten oder eingestellten Kader und Beamten auf Gemeindeebene nach ihrem Ausbildungsniveau als Verwaltungsbeamte gemäß Dekret Nr. 33/2023/ND-CP. Erfüllen sie die oben genannten allgemeinen Standards und Bedingungen, werden sie auf die neue Stelle als Beamter auf Gemeindeebene versetzt und mit dem aktuellen Gehalt und Koeffizienten als Verwaltungsbeamte eingestuft, ohne dass sie ein Verfahren zur Zulassung zum Beamtenverhältnis durchlaufen müssen.

Werden Kader und Beamte auf kommunaler Ebene von den zuständigen Behörden zur Ausbildung auf Universitätsniveau entsandt, um den Anforderungen ihrer Arbeitsstelle gerecht zu werden, so prüft die Beamtenverwaltungsbehörde sie und vermittelt sie an eine neue geeignete Arbeitsstelle auf kommunaler Ebene. Gleichzeitig nehmen sie gemäß den Vorschriften weiterhin an der Ausbildung teil, bis sie ihren Abschluss machen.

Bei Beamten auf Gemeindeebene, die ethnischen Minderheiten angehören oder in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen arbeiten und noch keinen Hochschulabschluss erworben haben, müssen ihre Fähigkeiten, ihre Glaubwürdigkeit und ihre praktische Erfahrung bei der Vermittlung geeigneter Arbeitsplätze berücksichtigt werden. Gleichzeitig müssen sie ihre Hochschulabschlüsse innerhalb von fünf Jahren nach der Gründung einer neuen Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene standardisieren lassen.

Der Lenkungsausschuss der Regierung nahm auch eine Reihe weiterer Inhalte zur Kenntnis. Insbesondere müssen bei der Versetzung von Beamten auf Provinz- und Bezirksebene als Beamte auf die neue Gemeindeebene gemäß dem von der zuständigen Behörde genehmigten Regelungsprojekt nicht die Verfahren zur Aufnahme als Beamte durchgeführt werden.

Derzeitige Beamte, Staatsbedienstete und Angestellte auf Provinz- und Bezirksebene sowie Beamte auf Gemeindeebene, die als Staatsbedienstete auf die neue Gemeindeebene versetzt werden, erhalten für einen Zeitraum von sechs Monaten weiterhin Gehälter entsprechend ihrem aktuellen Dienstgrad, ihrer Besoldungsgruppe und ihren Zulagen; danach werden sie gemäß den neuen Bestimmungen der Regierung weiterbeschäftigt.

Werden Beamte und Fach- und technische Beamte in Führungs- und Managementpositionen auf der neuen Gemeindeebene berufen, entfällt die Führungspositionszulage vorübergehend, bis es entsprechende Regelungen der Regierung gibt.

Darüber hinaus müssen Richtlinien zu Rangversetzungen, Gehaltsvereinbarungen, vorzeitigem Ruhestand, freiwilligem Rücktritt usw. umgehend umgesetzt werden, um Harmonie und Stabilität in der Psychologie der Mitarbeiter sicherzustellen und einen Konsens innerhalb des Teams zu schaffen.

Der Lenkungsausschuss empfiehlt den Ständigen Ausschüssen der Parteikomitees der Provinzen und Städte, die direkt der Zentralregierung unterstehen, auf der Grundlage der einschlägigen zentralen Vorschriften und Anweisungen in diesem Dokument die Standards, Bedingungen und Pläne für die Einstellung neuen Personals auf Kommunalebene proaktiv zu studieren und zu überprüfen, um Angemessenheit, Ausgewogenheit und Harmonie zwischen den Kadern und Beamten auf Provinz- und Bezirksebene und den derzeitigen Kadern und Beamten auf Kommunalebene sicherzustellen und so den Anforderungen der politischen Aufgaben der neuen Verwaltungseinheiten auf Kommunalebene gerecht zu werden.

Das Volkskomitee der Provinz weist die zuständigen Behörden an, die Einstellung von neuem Personal auf Kommunalebene gemäß dem von den zuständigen Behörden genehmigten Plan durchzuführen und umgehend Richtlinien und Regelungen für Fälle von freiwilliger Frühverrentung, Rücktritt oder Nichterfüllung der Standards und Bedingungen für die Einstellung als neuer Beamter auf Kommunalebene umzusetzen.

Die Zuweisung und Einteilung von Kadern und Beamten auf kommunaler Ebene muss streng, sorgfältig, demokratisch, objektiv, transparent, fair, unparteiisch und im Einklang mit den Grundsätzen und Vorschriften der Partei erfolgen. Die politische und ideologische Arbeit muss gut durchgeführt werden, um ein hohes Maß an Solidarität und Einheit unter den Kadern und Beamten zu fördern. Gleichzeitig müssen Maßnahmen ergriffen werden, um in der Praxis auftretende Probleme zu lösen oder diese umgehend zu erkennen und den zuständigen Behörden zur Lösung vorzuschlagen. Auftretende Probleme müssen umgehend dem Innenministerium gemeldet werden, damit eine Zusammenfassung erstellt und den zuständigen Behörden zur Prüfung vorgelegt werden kann.

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