Ältere Arbeitnehmer sind mit zusätzlichen Sorgen konfrontiert.

Der Entwurf des geänderten Beschäftigungsgesetzes sieht vor, dass Arbeitnehmer, die entlassen werden oder aufgrund disziplinarischer Maßnahmen gekündigt werden, keinen Anspruch auf Arbeitslosengeld haben – ein Vorschlag, der für viel Diskussion sorgt.

Auswirkungen auf die Sozialfürsorge

Gemäß dem Entwurf des geänderten Arbeitsgesetzes haben Arbeitnehmer keinen Anspruch auf Arbeitslosengeld, wenn sie ihren Arbeitsvertrag einseitig und rechtswidrig gemäß dem Arbeitsgesetzbuch kündigen; ihren Arbeitsvertrag einseitig unter Verstoß gegen das Gesetz über öffentliche Angestellte kündigen; gemäß dem Arbeitsrecht entlassen oder gemäß dem Gesetz über öffentliche Angestellte disziplinarisch mit einer Zwangsentlassung belegt werden; Rentner sind; oder Anspruch auf eine Rente haben, diese aber noch nicht erhalten haben, wenn ihr Arbeitsvertrag beendet wird.

Der Vorschlag, dass entlassene oder gekündigte Arbeitnehmer keinen Anspruch auf Arbeitslosengeld haben sollten, löst heftige Debatten aus. (Foto: Khanh Tran)

Im Vergleich zum Arbeitsgesetz von 2013 sieht die Gesetzesänderung eine neue Kategorie von Personen vor, die keinen Anspruch auf Arbeitslosengeld haben: Arbeitnehmer, die entlassen wurden oder gegen die Disziplinarmaßnahmen verhängt wurden, die zur Beendigung des Arbeitsverhältnisses führten. Dieser Vorschlag löst insbesondere unter älteren Arbeitnehmern heftige Debatten aus.

In letzter Zeit wurde eine beträchtliche Anzahl von Arbeitnehmern im Alter von 35 bis über 40 Jahren entlassen oder hat ihren Arbeitsplatz verloren. Viele Gründe können zu einer Kündigung führen, beispielsweise Personalabbau zur Kostensenkung, Fehler im Unternehmen oder auch übermäßig hohe Arbeitsanforderungen, die die Arbeitnehmer nicht erfüllen können.

In einer solchen Situation sind Arbeitnehmer benachteiligt, da es für Menschen zwischen 35 und über 40 Jahren sehr schwierig ist, eine neue Arbeitsstelle zu finden, solange sie noch nicht alt genug sind oder nicht genügend Jahre in die Sozialversicherung eingezahlt haben, um eine Rente zu beziehen. In diesem Zusammenhang stellt die Arbeitslosenversicherung eine Einkommensquelle dar, die Arbeitnehmern hilft, vorübergehende finanzielle Schwierigkeiten zu überbrücken.

Frau Hoang Nhung, Angestellte eines Unternehmens im Industriepark Bac Ninh , äußerte sich zu diesem Thema und sagte, niemand wolle arbeitslos sein und Arbeitslosengeld beziehen, doch aus verschiedenen Gründen könnten Arbeitnehmer ihren Arbeitsplatz verlieren oder entlassen werden. Ihnen den Bezug von Arbeitslosengeld zu verweigern, würde nicht nur die Arbeitnehmer benachteiligen, sondern auch Arbeitgebern die Möglichkeit geben, ihnen das Leben schwer zu machen, was letztendlich zu Entlassungen führen könnte.

Mit Blick auf die Ereignisse der ersten Monate des Jahres 2023, als es zu einer Welle von Entlassungen älterer Arbeitnehmer kam, meldeten sich Vertreter des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes zu Wort und erklärten, dass die Politik der Entlassung älterer Arbeitnehmer schon seit geraumer Zeit bestehe und alarmierend sei, da sie das Problem der sozialen Sicherheit weiter verschärfen werde.

Sicherstellung des Grundsatzes der „beitragsbasierten Leistungen“

Viele argumentieren, dass die Arbeitslosenversicherung angesichts der zahlreichen Herausforderungen des Arbeitsmarktes eine der wichtigsten Leistungen der Sozialversicherung darstellt. Sie soll Arbeitnehmer dabei unterstützen, ihre Arbeitsplätze zu erhalten und einen Teil ihres Einkommens auszugleichen, falls sie ihren Arbeitsplatz verlieren. Demnach scheint der Ausschluss entlassener Arbeitnehmer von den Arbeitslosenleistungen dem grundlegenden Zweck der Arbeitslosenversicherung zu widersprechen, nämlich die finanzielle Belastung der Arbeitnehmer während ihrer Jobsuche zu teilen.

Hinsichtlich der Frage der Arbeitslosenversicherung im Entwurf des geänderten Beschäftigungsgesetzes stellte der Ausschuss für Soziales fest, dass die Regelung über den maximalen Beitragssatz zur Arbeitslosenversicherung von 1 % des Monatsgehalts in Artikel 58 sowie die Regelung, dass entlassene oder disziplinierte Arbeitnehmer keinen Anspruch auf Arbeitslosengeld haben, in Artikel 64 Absatz 1 Buchstabe b, erneut geprüft, berechnet und präzisiert werden müssen. Gleichzeitig forderte er die zuständige Behörde auf, die Folgenabschätzung der neuen Regelungen fortzusetzen und Lösungen zu erarbeiten, um die Umsetzbarkeit zu gewährleisten und bestehende Umsetzungshindernisse zu überwinden.

In Übereinstimmung mit dem Sozialausschuss wurde in zahlreichen Stellungnahmen die Bedeutung der Arbeitslosenversicherung hervorgehoben, deren Hauptzweck darin besteht, Arbeitnehmer für Einkommensverluste zu entschädigen, berufliche Weiterbildung zu fördern, ihnen bei der Suche nach einer geeigneten neuen Arbeitsstelle zu helfen und sie schnell wieder in den Arbeitsmarkt zu integrieren. Daher sollte die zuständige Behörde prüfen und gegebenenfalls die Aufhebung dieser Regelung in Erwägung ziehen, um den genannten Arbeitnehmern den Bezug von Arbeitslosengeld nach dem Prinzip der Beitragszahlung zu ermöglichen.

Nguyen Tran Phuong Tran, Mitglied der Delegation der Nationalversammlung aus Ho-Chi-Minh-Stadt, teilte seine Bedenken hinsichtlich Artikel 64 des geänderten Gesetzentwurfs zum Arbeitsrecht. Dieser besagt, dass Arbeitnehmer, die nach Arbeitsrecht oder Beamtenrecht entlassen werden, keinen Anspruch auf Arbeitslosengeld haben. Er argumentierte, dass diese Regelung mit dem bestehenden Arbeitslosenversicherungssystem unvereinbar sei. Im Vergleich zum geltenden Recht schränke sie den Kreis der Anspruchsberechtigten ein. Die zuständige Behörde müsse zwischen Fällen der Entlassung nach Beamtenrecht und Fällen, die Anspruch auf Arbeitslosengeld haben, unterscheiden, um die Rechte der Arbeitnehmer zu gewährleisten.

Quelle: https://congthuong.vn/de-xuat-nguoi-bi-sa-thai-khong-duoc-tro-cap-that-nghiep-cong-nhan-lon-tuoi-them-noi-lo-358443.html