Das Rennen ist immer noch sehr schwierig

Planungen sind für die Bevölkerung – von der Regierung bis hin zu Unternehmen – nicht leicht zugänglich.

Abstieg, Punktverlust

Am 2. April 2024 gab das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) den Provincial Governance and Public Administration Performance Index (PAPI) 2023 bekannt.

Demnach erreichte Quang Nam lediglich 40.596 Punkte und belegte Platz 48 von 61 Provinzen und Städten ( für Binh Duong und Quang Ninh liegen diese Daten nicht vor). Im Vergleich zum PAPI im Jahr 2022 sank dieser Index um 1,64 Punkte, also um 17 Ränge, und gehört damit zu der Gruppe der 16 Provinzen und Städte mit niedrigen Durchschnittswerten.

Der Analyse zufolge weisen 3 von 8 Komponentenindizes in Quang Nam steigende Punktzahlen auf (Beteiligung der Bevölkerung auf lokaler Ebene (0,02 Punkte), Korruptionsbekämpfung im öffentlichen Sektor (0,05 Punkte) und Umweltmanagement (0,09 Punkte)) und 5 von 8 Komponentenindizes, deren Punktzahlen sinken (Transparenz (0,63 Punkte), Rechenschaftspflicht gegenüber der Bevölkerung (0,51 Punkte), öffentliche Verwaltungsverfahren (0,22 Punkte), Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen (0,36 Punkte) und E-Governance (0,09 Punkte).

Lediglich der Index für die öffentliche Leistungserbringung liegt in der Gruppe der Indizes mit einer hohen Durchschnittspunktzahl (7,6957 Punkte). Der Index für Bürgerbeteiligung an der Basis und Umweltgovernance liegen im unteren Durchschnitt (4.803 und 3.309 Punkte).

Die restlichen fünf Indizes (Transparenz (4,5627 Punkte), Rechenschaftspflicht gegenüber den Bürgern (3,8587 Punkte), Korruptionsbekämpfung im öffentlichen Sektor (6,5458 Punkte), öffentliche Verwaltungsverfahren (6,901 Punkte) und E-Governance (2,9199 Punkte) liegen in der untersten Indexgruppe.

In öffentlichen Verwaltungszentren erledigen Menschen Verwaltungsvorgänge.

PAPI-Daten zeigen, dass Quang Nams Wettbewerbslandschaft auch nach 15 Jahren Teilnahme am „Wettlauf“ um die Effektivität von Regierungsführung und öffentlicher Verwaltung immer noch einer Sinuskurve mit unregelmäßigen Höhen und Tiefen folgt.

Statistiken der letzten 8 Jahre (2016–2023) zeigen, dass der lokale PAPI immer niedrig war. Von Platz 30 im Jahr 2016 auf Platz 27 im Jahr 2017, dann Absturz auf Platz 44 im Jahr 2018.

„Anordnungen“ der Regierung, wie etwa die Einbeziehung der Umsetzung der Aufgabe zur Verbesserung des PAPI-Index in die jährliche Bewertung und Einstufung der Verwaltungsreformen von Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen oder die angemessene Integration der Überprüfung der Umsetzung der Inhalte zur Verbesserung dieses Index in die Inhalte der Verwaltungsreformüberprüfung, haben dazu beigetragen, dass Quang Nam innerhalb von zwei Jahren kontinuierlich im Ranking aufstieg (im Jahr 2019 stieg es um 22 Ränge auf Platz 22 und im Jahr 2020 stieg es um 1 Rang auf Platz 21).

Überraschenderweise verlor PAPI Quang Nam im Jahr 2021 14 Plätze und belegte den 35. Platz von 63 Provinzen und Städten, stieg im Jahr 2022 um 4 Plätze (Platz 31 von 63 Provinzen und Städten) und stürzte nach der Umfrage von 2023 ab, als es 17 Plätze verlor und auf Platz 48 landete.

Sogar die Punktzahlen schwanken. Die Werte für die Jahre (2018 – 2023) betragen jeweils: 43,14 Punkte (minus 1,09 Punkte), 44,33 Punkte (plus 1,19 Punkte), 43,28 Punkte (minus 1,05 Punkte), 42,1 Punkte (minus 1,18 Punkte), 42,24 Punkte (plus 0,14 Punkte) und 40.596 Punkte (minus 1,64 Punkte).

Der PAPI-Plan, ab 2021 landesweit zu den 20 besten Provinzen zu gehören oder im Jahr 2023 eine höhere Punktzahl als im Jahr 2022 anzustreben, konnte nicht verwirklicht werden.

Bewusstsein für Reformen

Der Politikanalyst (UNDP), Do Thanh Huyen, sagte, PAPI sei für die Gemeinden wie ein Spiegel, in dem sie ihre Verwaltungseffizienz reflektieren könnten.

Die Regierung sollte sich nicht groß um Rankings kümmern. Achten Sie einfach auf die Reformänderungen im Laufe der Jahre bei öffentlichen Stellen, die Richtlinien, Beschlüsse und konsequente Verpflichtungen zum Thema „Die Leute wissen, die Leute diskutieren, die Leute prüfen“ ordnungsgemäß umsetzen. Finden Sie innovative Lösungen zur Verbesserung der lokalen Regierungsführung und öffentlichen Verwaltung.

nächster-Tag-muss-landen-3-1-.jpg — Die meisten Menschen wissen nicht viel über die Investitionspläne der Regierung und der lokalen Verwaltungsbehörden.

Allerdings zählen die veröffentlichten Ergebnisse der PAPI-Wertungen und -Ranglisten von Quang Nam nur zu den Provinzen und Städten mit niedrigen Wertungen, wobei nur sehr wenige Komponentenindizes hohe Durchschnittswerte aufweisen, was eine „aussagekräftige“ Statistik darstellt.

Dies spiegelt die Realität der Reformbemühungen wider: Unter Aufsicht und Messung der Erfahrungen der Bevölkerung in der Verwaltung, der Umsetzung politischer Maßnahmen und der Bereitstellung öffentlicher Dienste durch die Regierung und Verwaltungsbehörden gibt es immer noch zu viele Engpässe, die nicht gelöst werden können. Die fünf Schlüsselindikatoren der untersten Gruppe zeigen, dass die Vorschläge und Empfehlungen der Bürger nicht ausreichend aufgenommen oder umgesetzt wurden.

Der Rückgang von PAPI 2023 ist wirklich eine große Überraschung. Das Innenministerium von Quang Nam hat dem Volkskomitee der Provinz aktiv geraten, einen Plan zur Verbesserung und Erweiterung des PAPI herauszugeben, ein Propagandahandbuch zu entwickeln, das an Kader, Beamte und öffentliche Angestellte verschickt werden soll, und 16 Schulungskurse zu eröffnen (an denen 516 Kader und Beamte teilnahmen).

Führen Sie regelmäßig und unangekündigt Kontrollen zur Einhaltung der Disziplin, der Verwaltungsdisziplin, der Bürokultur und der öffentlichen Ethik bei Behörden und Einheiten durch. Verbesserung der Qualität der Verwaltungsverfahrensabwicklung, Abschaffung rechtswidriger Regelungen.

Elektronische Informationsportale/-seiten erhöhen die Nutzung öffentlicher Dienste und Online-Zahlungen. Beschwerden und Anzeigen prüfen und sorgfältig bearbeiten, Maßnahmen zur Korruptionsprävention und -bekämpfung verstärken und Korruption bei der Bereitstellung öffentlicher Dienste unter Kontrolle bringen. Erweitern Sie die Kommunikation und Weitergabe von PAPI-Daten an die Bevölkerung und die lokalen Behörden ...

Diese Informationen zeigen, dass es keinen Mangel an Resolutionen, Entscheidungen, Plänen und Projekten gibt, aber je mehr Reformen, desto „rückständiger“ ist die Entwicklung. Warum konnten die Reformbemühungen zur Zufriedenheit der Bevölkerung und zum Aufbau einer transparenten und effektiven Verwaltung nicht greifen?

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Ho Quang Buu, sagte, er sei ziemlich überrascht, überrascht und besorgt über den Niedergang von PAPI. Der Plan zur Reform der lokalen Verwaltung wird recht positiv bewertet.

Die Gesamtpunktzahl ist nicht wesentlich gesunken, das Ranking ist jedoch stark gefallen. Das zeigt, dass sich die Gemeinden in diesem „Wettlauf“ stärker und schneller reformieren.

Das öffentliche Dienstleistungssystem, das den Menschen auf allen Ebenen mit Dynamik und Kreativität dient, kann die Bedürfnisse der Menschen nicht erfüllen und bringt ihnen keine Zufriedenheit. PAPI befasst sich mit vielen Themen.

Die Regierung und die Verwaltungsbehörden werden den Punktverlust, die Herabstufungen oder die Erhöhungen bzw. Verringerungen der Komponentenindizes des PAPI 2023 bewerten, analysieren, gezielt messen und deutlicher identifizieren, um wirksamere und praktischere Reformlösungen zu finden.

Die Regierung ist aufgeschlossen und bereit, die Vorschläge aller entgegenzunehmen, Mängel umgehend zu erkennen und Fehler zu korrigieren, um den Menschen bestmöglich zu dienen und ihre Zufriedenheit zu erreichen.

Quelle