Die Straffung der Organisationsstruktur despolitischen Systems ist ein Thema, das auf vielen Parteitagen diskutiert wurde. Vor acht Jahren, auf dem 6. Parteitag, veröffentlichte das 12. Zentralkomitee der Partei die Resolution Nr. 18-NQ/TW vom 25. Oktober 2017: „Einige Punkte zur weiteren Innovation und Reorganisation der Organisationsstruktur des politischen Systems, um diese zu straffen und effektiv und effizient arbeiten zu lassen.“
Bislang wurden bei der Umsetzung erste Ergebnisse erzielt, allerdings sind die Neuerungen und die Ausgestaltung der Apparateorganisation nicht synchron und umfassend; die Apparateorganisation des politischen Systems ist noch immer schwerfällig, vielschichtig und vielschichtig vernetzt; es gibt noch immer Doppelungen und Überschneidungen ... Daher ist die Neuerung und Ausgestaltung der Apparateorganisation des politischen Systems, um sie rationalisiert, kompakt, stark – effizient, wirksam und effizient zu gestalten, eine dringende Anforderung der gegenwärtigen praktischen Situation.
Generalsekretär To Lam spricht bei der Gruppendiskussionssitzung der 8. Sitzung der 15.Nationalversammlung . |
Generalsekretär To Lam bekräftigte in der 8. Sitzung der Nationalversammlung, dass „ohne eine Straffung des Verwaltungsapparats keine Entwicklung möglich ist“. Der Generalsekretär wies darauf hin, dass der aktuelle Haushalt fast 70 % für Gehälter, laufende Ausgaben und den laufenden Betrieb ausgibt und nur 30 % übrig bleiben. Wo bleiben also die Mittel für Investitionen und Entwicklung? Diese Situation macht es dringend erforderlich, den Verwaltungsapparat zu straffen, Personal abzubauen und die laufenden Ausgaben zu senken. Eine Straffung der Zentralregierung bedeutet auch eine Straffung der Provinzen. Wenn es an der Spitze keine Ministerien gibt, werden die Provinzen keine Abteilungen und die Bezirke keine Ämter haben. Um dies zu erreichen, so der Generalsekretär, müssen die Zentralregierung, die Parteikomitees sowie die Nationalversammlung und die Regierung vorbildlich sein.
In einem späteren Artikel ging der Generalsekretär erneut auf die Frage der Organisationsstruktur ein und erklärte, dass das 100-jährige Jubiläum der Parteiführung und der 100. Jahrestag der Staatsgründung nicht mehr fern seien. Das Erreichen strategischer Ziele erfordere nicht nur außerordentliche Anstrengungen, sondern dürfe auch keine Verzögerungen, Nachlässigkeit, mangelnde Synchronisierung und fehlenden Rhythmus in jedem Schritt dulden. Dazu sei eine „Revolution der Rationalisierung der Organisationsstruktur“ des politischen Systems dringend erforderlich. Parallel dazu müsse die Rationalisierung der Organisationsstruktur mit einer Umstrukturierung des Kaderkontingents einhergehen, das über die erforderlichen Fähigkeiten und Kompetenzen für die Aufgaben, eine angemessene Personalausstattung und eine Standardisierung der Titel verfüge.
Generalsekretär To Lam spricht auf der Sitzung und fasst die Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW zusammen |
Um diese „Revolution“ erfolgreich durchzuführen, richteten Behörden auf zentraler Ebene, die Nationalversammlung, die Regierung und lokale Behörden umgehend Lenkungsausschüsse ein, um die Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW zu überprüfen. Generalsekretär To Lam betonte in seiner Funktion als Vorsitzender des Lenkungsausschusses bereits in der ersten Sitzung, dass die Überprüfung der Resolution Nr. 18-NQ/TW eine besonders wichtige Aufgabe sei, die mit höchster Entschlossenheit durchgeführt werden müsse. Dies sei zudem eine schwierige, sensible und komplexe Aufgabe, die Solidarität, hohe Entschlossenheit, Mut und sogar die Aufgabe persönlicher Interessen für das Gemeinwohl erfordere.
Bei der Abschlusszeremonie der 13. Zentralkomiteekonferenz am 25. November 2024 betonte Generalsekretär To Lam erneut, dass die Mitglieder des Zentralkomitees der Partei hohe politische Entschlossenheit, große Anstrengungen und ein starkes und entschlossenes Beispiel für die Umstrukturierung und Rationalisierung des Apparats benötigen. Dies sei eine besonders wichtige Aufgabe, die ein hohes Maß an Einheit in Bewusstsein und Handeln in der gesamten Partei und im gesamten politischen System erfordere.
Generalsekretär To Lam spricht auf der 13. Konferenz des Zentralen Exekutivkomitees |
Das Zentralkomitee betonte, dass Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen, vor allem die Führungskräfte, vorbildlich, proaktiv und entschlossen die ihnen übertragenen Aufgaben im Geiste des „Laufens und gleichzeitigen Einreihens“ erfüllen müssen. Das Zentralkomitee wartet nicht auf die Provinzebene, die Provinzebene nicht auf die Bezirksebene, die Bezirksebene nicht auf die Basisebene. Insbesondere muss das Zentralkomitee den reibungslosen und effektiven Ablauf des allgemeinen Mechanismus „Parteiführung, Staatsführung, Volksherrschaft“ gewährleisten.
Wenige Tage nach Abschluss der Zentralkonferenz erklärte Generalsekretär To Lam auf der Nationalkonferenz, in der er die Umsetzung der Resolution Nr. 18 bekannt gab und zusammenfasste, dass die Rationalisierung des Apparats eine schwierige, wenn nicht sogar sehr schwierige Angelegenheit sei, da sie Gedanken, Gefühle und Bestrebungen betreffe und die Interessen einiger Einzelpersonen und Organisationen berühre. Dennoch müsse man weitermachen, denn um einen gesunden Körper zu haben, müsse man manchmal „bittere Medizin nehmen“ und Schmerzen ertragen, um „Tumoren zu operieren“.
„Wir müssen unser Bewusstsein und Handeln hinsichtlich der Dringlichkeit anhaltender wirtschaftlicher Innovationen vereinen. Ohne Innovation können wir das zweistellige Wachstumsziel nicht erreichen. Wenn wir dieses Ziel 2025 erreichen, werden wir es auch in den folgenden Jahren und Quartalen erreichen. Insbesondere muss die Straffung des Apparats Priorität haben, damit wir durchstarten und weit fliegen können“, erklärte Generalsekretär To Lam bei einem Treffen mit ehemaligen Partei- und Staatsführern sowie vorbildlichen Kadern aus dem Süden anlässlich des Frühjahrstreffens 2025.
Ausgehend von den dringenden Forderungen des Zentralkomitees, des Politbüros und des Generalsekretärs haben die Organe der Partei, der Nationalversammlung und der Regierung die Führung übernommen, mit gutem Beispiel vorangegangen, Tag und Nacht gearbeitet und die „Revolution“ der Rationalisierung des Apparats zügig umgesetzt, indem sie gleichzeitig liefen und sich aufstellten, um sie gemäß dem festgelegten Zeitplan fertigzustellen.
Mit Pioniergeist und Vorbildfunktion verkündeten das Politbüro und das Sekretariat nach einer Zeit dringender Vorbereitung Ende Dezember 2024 die Entscheidung über die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse, Organisationsstruktur und Arbeitsbeziehungen von 13 Parteiagenturen, öffentlichen Parteidiensteinheiten, dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischen Organisationen auf zentraler Ebene.
Generalsekretär To Lam bewertete in seiner Rede die abgeschlossene Reorganisation und Rationalisierung des Apparats durch 13 zentrale Partei- und Massenorganisationsorgane als große Leistung und zeige den beispielhaften Geist, die Entschlossenheit, die Dringlichkeit und die Ernsthaftigkeit bei der Reorganisation und Rationalisierung des Apparats jeder einzelnen Organe. Dieses Ergebnis sei auch der engen Koordination und Verantwortung der Beratungs- und Unterstützungsorgane der Partei auf zentraler Ebene zu verdanken.
Der Generalsekretär wies darauf hin, dass dies nur der „erste Schritt“ sei und noch viel Arbeit zu erledigen sei. Er forderte alle Agenturen auf, dafür zu sorgen, dass die Arbeit normal weitergehe, ohne Unterbrechungen, Aussetzungen oder Auslassungen.
Als Vorsitzender des Lenkungsausschusses der Regierung zur Überprüfung der Umsetzung der Resolution Nr. 18 des Zentralkomitees leitete Premierminister Pham Minh Chinh zahlreiche Sitzungen und schloss Pläne zur Reorganisation und Rationalisierung des Regierungsapparats ab.
Der Premierminister betonte, dass dies eine schwierige Aufgabe sei. Er forderte die Mitglieder des Lenkungsausschusses stets auf, Verantwortungsbewusstsein zu fördern, Meinungen zu berücksichtigen, sich auf die Umsetzung zu konzentrieren und den Fortschritt und die Qualität entsprechend den Anforderungen sicherzustellen. Gleichzeitig sei es während des Umsetzungsprozesses wichtig, gute ideologische Arbeit zu leisten und die Arbeit nicht zu unterbrechen, was zu Beeinträchtigungen für Menschen und Unternehmen führe.
Gemäß den Plänen, die dem Politbüro und dem Zentralen Lenkungsausschuss vorgelegt werden sollen, wird der Regierungsapparat nach der Reorganisation voraussichtlich 22 Ministerien und Behörden umfassen, darunter 17 Ministerien und Behörden auf Ministerebene (wodurch fünf Ministerien und Behörden wegfallen) und fünf Behörden der Regierung (wodurch drei Behörden wegfallen). Darüber hinaus wird das Organisationssystem innerhalb der Ministerien und Behörden voraussichtlich um mehr als 4.250 zentrale Stellen reduziert. Davon werden voraussichtlich 13/13 Hauptabteilungen, 519 Abteilungen, 219 Abteilungen, 3.303 Zweigstellen und 203 öffentliche Dienststellen abgebaut.
Premierminister Pham Minh Chinh und Regierungsmitglieder bei dem Treffen zur Organisation und Rationalisierung des Apparats |
Im Gespräch mit Tien Phong betonte Vizepremierminister Ho Duc Phoc, dass die Neuordnung und Straffung des politischen Apparats eine wichtige politische Maßnahme sei. Sie basiere auf der Umsetzung der Resolution Nr. 18 des Zentralkomitees, die darauf abziele, den Apparat für einen effektiven Betrieb zu straffen und die laufenden Ausgaben zu senken. Insbesondere bestehe eine wichtige Anforderung bei der Neuordnung des Apparats darin, diese entschlossen, schnell und effektiv umzusetzen, die geplanten Fortschritte sicherzustellen, aber dennoch einen normalen Betrieb zu gewährleisten, ohne die zugewiesenen Aufgaben zu beeinträchtigen.
„Ich bin überzeugt, dass unsere heutigen Maßnahmen eine solide Grundlage für den Eintritt des Landes in eine neue Ära schaffen. Der Generalsekretär hat wiederholt betont, dass die Straffung des politischen Systems eine sehr schwierige und dringende Aufgabe ist, die keinen längeren Aufschub dulden kann. Jetzt bietet sich dem Land die Chance, in eine neue Entwicklungsphase einzutreten. Wenn wir uns weiterentwickeln wollen, muss der politische Apparat leichter werden, um „hoch hinaus zu fliegen“, erklärte Vizepremierminister Ho Duc Phoc.
Als ständige Agentur wird das Innenministerium von der Regierung als Pionier- und Vorbildeinheit angesehen, die unter hohem Druck ein großes Arbeitsvolumen bewältigt hat, das hohe professionelle Qualität und Fortschritt erfordert.
Vor fast 400 Beamten und Angestellten des Sektors erklärte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dies sei das Ergebnis der Tag- und Nachtarbeit, des Teilens von Härten und der Entschlossenheit, alle Schwierigkeiten und Herausforderungen zu meistern. „Es gab sehr schwierige Aufgaben, die unmöglich zu bewältigen schienen, aber das Ministerium hat sie hervorragend gemeistert und sehr stolze, man könnte sagen spektakuläre, wundersame Erfolge erzielt“, erklärte die Innenministerin.
Neben seinem Pioniergeist und seinem Vorbildgeist leitete der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, im Block der Nationalversammlung auch zahlreiche Sitzungen des Lenkungsausschusses, um die Umsetzung der Resolution Nr. 18 in den Behörden der Nationalversammlung zusammenzufassen. In diesen Sitzungen betonten die Führer der Nationalversammlung stets, dass die Rationalisierung des Apparats dieses Mal eine wahre Revolution sein müsse. Sie müsse sicherstellen, dass der Apparat wirklich „rationalisiert – kompakt – stark – effektiv – effizient – effektiv“ und nicht mechanisch aufgebaut sei und dem Motto „Die Zentralregierung übernimmt die Führung, die Kommunen reagieren“ entspreche.
In diesem Sinne verkündete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am 7. Januar zwei Resolutionen zur Einstellung der Aktivitäten des Instituts für Gesetzgebungsstudien und des vietnamesischen Fernsehens der Nationalversammlung ab dem 15. Januar. Die Funktionen und Aufgaben wurden auf den Ethnischen Rat, die Ausschüsse, das Büro der Nationalversammlung und Vietnam Television (VTV) übertragen. Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, erklärte, die Parteidelegation der Nationalversammlung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung seien als führende, vorbildliche Institutionen anerkannt und die Umsetzungsergebnisse vom Politbüro anerkannt und hochgeschätzt worden.
Im Gespräch mit Tien Phong erklärte Außerordentlicher Professor Dr. Bui Hoai Son, ständiges Mitglied des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, dass bei einer umfassenden Reform wie der Straffung des Apparats eine vorbildliche Führung auf höchster Ebene eine starke, weitreichende Kraft nicht nur innerhalb der Partei, sondern im gesamten politischen und sozialen System schaffen werde. „Ich bin überzeugt, dass Vietnam mit strategischer Weitsicht und kluger Führung diese „Revolution“ vollständig verwirklichen und ein neues Kapitel für die nationale Regierungsführung aufschlagen kann“, erklärte Herr Bui Hoai Son.
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Quelle: https://tienphong.vn/dang-tien-phong-tinh-gon-bo-may-post1711361.tpo
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