Diese Erscheinungen können nicht als „kleinere Probleme“ abgetan werden.

Nach jedem Feiertag flammt die Debatte um administrative Disziplin erneut auf. Vielerorts kommt es weiterhin zu Verzögerungen bei der Bürgerabfertigung, Schwierigkeiten bei der Abwicklung von Verwaltungsvorgängen, Zuständigkeitsverschiebungen zwischen den Abteilungen und sogar zu subtilen Formen von Schikane und Erpressung. Manche Angelegenheiten, die eigentlich an einem Tag erledigt sein sollten, ziehen sich über Tage hin; manche vollständige und ordnungsgemäße Akten bleiben unnötig unbearbeitet; und in einigen Fällen müssen Bürger aufgrund von Fahrlässigkeit oder Verantwortungslosigkeit einzelner Mitarbeiter mehrere Wege zurücklegen.

Professor Dr. Nguyen Dang Dung, Mitglied des Beratungsrates für Demokratie und Recht des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams, erklärte: „Wenn Bürger mehrere Wege zurücklegen müssen, um ein Verfahren zu erledigen, das schnell abgeschlossen werden könnte, und wenn Beamte respektlos auftreten und Unannehmlichkeiten verursachen, handelt es sich nicht mehr um einen einfachen ‚Verwaltungsfehler‘, sondern um ein Zeichen sinkender Ethik im öffentlichen Dienst. Kleine Vorfälle können, wenn sie nicht umgehend behoben werden, zu gesellschaftlichen Missständen führen und das Vertrauen in die öffentliche Verwaltung untergraben.“

Illustrationsfoto: VGP

Es ist bemerkenswert, dass diese Vorfälle nicht mehr nur mündlich überliefert werden. Viele Fälle wurden von Bürgern in sozialen Medien dokumentiert und gemeldet, was eine Welle öffentlicher Empörung auslöste. Ob ein gleichgültiger Empfangsmitarbeiter, ein widerwilliger Beamter oder ein lästiger Vermittler – das Ansehen der gesamten Behörde und sogar des gesamten Regierungsapparats leidet in den Augen der Bevölkerung.

Manche mögen argumentieren, es handle sich lediglich um eine „Kleinigkeit“, einen persönlichen Fehler, der nicht repräsentativ für das gesamte System sei. Doch in der öffentlichen Wahrnehmung interagieren die Menschen nicht mit einem abstrakten „System“, sondern direkt mit konkreten Beamten und Angestellten. Ein Mangel an Professionalität genügt, um das Vertrauen zu untergraben; selbst eine geringfügige Belästigung kann den Eindruck erwecken, missachtet und ungerecht behandelt zu werden. Wenn sich diese „kleinen“ Probleme wiederholen, anhalten und ungelöst bleiben, häufen sie sich zu größeren Beschwerden an und untergraben das gesellschaftliche Vertrauen. Noch besorgniserregender ist, dass sich im Kontext der rasanten Entwicklung digitaler Medien jeder negative Vorfall sehr schnell verbreiten kann, weit über den lokalen Bereich oder die jeweilige Einheit hinaus. Schon ein kurzer Clip, der das unprofessionelle Verhalten eines Beamten im Umgang mit der Öffentlichkeit dokumentiert, genügt, um einen öffentlichen Aufschrei auszulösen und das Ansehen der Behörde zu schädigen. Die Folgen reichen hier über den Ruf des Einzelnen hinaus; sie beeinträchtigen das Vertrauen in Rechtsstaatlichkeit und öffentliche Ordnung.

Moralischer Verfall im öffentlichen Dienst – eine zerstörerische Krankheit von innen heraus.

Die zugrunde liegende Natur der genannten Erscheinungen ist nicht bloß ein Verstoß gegen Verwaltungsverfahren und -vorschriften, sondern ein Verfall der Ethik im öffentlichen Dienst. Wenn diejenigen, die ihre Pflichten erfüllen, nicht mehr die Interessen der Bevölkerung und des Staates über den persönlichen Gewinn stellen; wenn Autorität als „Privileg“ statt als Pflicht zum Dienen betrachtet wird; und wenn Disziplin und Ordnung missachtet werden, entsteht Korruption. Die Gefahr ethischer Korruption im öffentlichen Dienst liegt darin, dass sie oft aus ganz alltäglichen Verhaltensweisen hervorgeht: Faulheit, Gleichgültigkeit und Apathie gegenüber der Arbeit; die Auffassung, dass der öffentliche Dienst eine Last ist; und die Bearbeitung von Verfahren für Bürger und Unternehmen als „Gefallen“ statt als Pflicht zu betrachten. Von da an gewöhnen sich manche allmählich daran, Schwierigkeiten zu schaffen, um „Dinge zu erledigen“, sich daran zu gewöhnen, unrechtmäßige Vorteile anzunehmen, um „die Räder zu schmieren“, und geraten dann in einen Kreislauf des Fehlverhaltens.

Die Folgen dieser Korruption beschränken sich nicht nur auf konkrete Unannehmlichkeiten für Bürger und Unternehmen, sondern schädigen auch das Vertrauen der Öffentlichkeit. Gesellschaftliches Vertrauen verschwindet nicht über Nacht; es wird schleichend untergraben, mit jedem Fall von Respektlosigkeit gegenüber Bürgern, mit jeder unangemessenen Verzögerung von Verfahren und mit jedem Verstoß gegen die Disziplin. Wenn das Vertrauen schwindet, nimmt die Effektivität der staatlichen Verwaltung ab; selbst sinnvolle Strategien und Initiativen lassen sich nur schwer wirksam umsetzen.

Bemerkenswerterweise werden diese „ethischen Schwachstellen im öffentlichen Dienst“ auch von feindlichen Kräften ausgenutzt, um die Wahrheit zu verdrehen, Anschuldigungen zu erheben und das Regime anzugreifen. Aus individuellen Verfehlungen wird ein „systembedingtes Problem“ aufgebauscht, wodurch Bemühungen um eine Verwaltungsreform, den Aufbau eines Rechtsstaats und die Förderung einer integren und professionellen Belegschaft von Beamten und Angestellten untergraben werden. Wenn wir Korruptionserscheinungen im Inneren nicht angehen, sie klar benennen und konsequent bekämpfen, schaffen wir ungewollt „Schwächen“, die von falschen Narrativen ausgenutzt werden können.

Generalmajor, außerordentlicher Professor, Doktor und Volkslehrer Nguyen Ba Duong, Leiter der 35. Expertengruppe der Zentralen Militärkommission, erklärte: „Der Verfall von Moral und Lebensweise in Teilen der Kader und Beamten schadet nicht nur der Verwaltung, sondern – noch viel gefährlicher – er untergräbt das Vertrauen der Bevölkerung. Wenn das Vertrauen aufgrund von Kleinigkeiten schwindet, finden verzerrte Narrative, die die Führungsrolle der Partei und die Überlegenheit des Regimes leugnen, einen fruchtbaren Nährboden, um sich auszubreiten und Einfluss zu gewinnen.“

Man muss offen zugeben: Der Verfall der Ethik im öffentlichen Dienst ist kein Einzelfall, aber auch nicht so weit verbreitet, dass er „unkontrollierbar“ wäre. Das Problem liegt dort, wo Vetternwirtschaft, Ausweichen und Unentschlossenheit noch immer herrschen; wo noch immer die Mentalität der Geheimhaltung und die Angst vor Konfrontationen vorherrschen; wo „Engpässe“ fortbestehen dürften. Und genau diese Toleranz fördert Korruption.

Strenge Disziplin, Aufrechterhaltung der Ordnung – keine Toleranz oder Nachsicht erlaubt.

Um die „Hürden der Ethik im öffentlichen Dienst“ zu überwinden, führt kein Weg daran vorbei, Disziplin und Ordnung zu stärken und jedem Einzelnen und jeder Position, insbesondere der Leitung der Organisation, klare Verantwortlichkeiten zuzuweisen. Geht die Leitung mit gutem Beispiel voran und setzt sie Disziplinarmaßnahmen konsequent durch, so werden Korruption und Gleichgültigkeit gegenüber dem öffentlichen Dienst deutlich abnehmen. Umgekehrt wird Disziplin leicht missachtet, wenn die Leitung nachlässig ist und Konfrontationen scheut.

Angesichts der praktischen Erfahrungen im Umgang mit Bürgern an der Basis ist Dr. Nguyen Viet Thong, außerordentlicher Professor und ehemaliger Generalsekretär des Zentralen Theoretischen Rates, der Ansicht: Um die Ethik im öffentlichen Dienst zu verbessern, reichen allgemeine Appelle nicht aus; die Verantwortung der Leiter jeder Behörde und Einheit muss eng mit Disziplin und Ordnung verknüpft sein. Wo die Leitung ein Vorbild ist und Entschlossenheit beweist, wird Disziplin gewahrt; wo Vetternwirtschaft und Missachtung herrschen, werden Verstöße wiederholt. Diese Beobachtung zeigt, dass scheinbar geringfügige Vorkommnisse das Vertrauen der Bevölkerung in die öffentliche Verwaltung unmittelbar erschüttern.

Verstöße müssen konsequent, offen und transparent geahndet werden – ohne Tabus und ohne Ausnahmen. Belästigungen und Unannehmlichkeiten für Bürgerinnen und Bürger dürfen nicht als geringfügige Verstöße abgetan und oberflächlich oder pflichtgemäß behandelt werden. Jeder konsequent verfolgte Fall dient nicht nur der Abschreckung der Täter, sondern sendet auch ein starkes Signal für den Willen, eine integre und bürgernahe Verwaltung aufzubauen.

Es ist unerlässlich, Prozesse kontinuierlich zu verbessern, Verfahren zu standardisieren und Informationstechnologie sowie die digitale Transformation konsequent zur Abwicklung administrativer Abläufe einzusetzen, um unnötige direkte Kontakte – einen Nährboden für Korruption – zu minimieren. Die Kontrollfunktion von Bürgern und Presse muss gestärkt werden; Kanäle für Feedback, Anregungen und Meldungen von Fehlverhalten müssen ausgebaut und effektiv genutzt werden; und diejenigen, die die Wahrheit berichten, müssen geschützt werden. Vor allem aber muss die Entwicklung von Ethik im öffentlichen Dienst als Kernelement beim Aufbau eines Teams von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst betrachtet werden. Ethik im öffentlichen Dienst darf nicht bloß ein Slogan bleiben, sondern muss ein Kriterium für die jährliche Leistungsbeurteilung von Beamten werden; eng verknüpft mit Planung, Ernennung, Belohnung und Disziplinarmaßnahmen. Ein Beamter, der fachlich hochqualifiziert ist, aber keine ethischen Standards besitzt, kann nicht als guter Beamter gelten. Die Eigenschaften und die Haltung des Dienens am Gemeinwohl müssen der fachlichen Kompetenz gleichwertig sein.

Die direkte Auseinandersetzung mit den „ethischen Engpässen im öffentlichen Dienst“ soll keineswegs die gemeinsamen Anstrengungen der Beamten und Angestellten schmälern, die sich Tag und Nacht gewissenhaft um die Bürgerinnen und Bürger kümmern. Tatsächlich bewahrt die Mehrheit der Beamten und Angestellten ihre Integrität, Verantwortungsbereitschaft und ihr Engagement für ihre Arbeit. Gerade deshalb müssen diese „Makel“ jedoch ernsthaft angegangen werden, um den Ruf der Mehrheit und das Ansehen der öffentlichen Verwaltung zu schützen. Jede Missachtung der Disziplin, jede Schikane gegen die Bevölkerung ist ein Kratzer im gesellschaftlichen Vertrauen. Werden diese Kratzer nicht umgehend behoben, wachsen sie zu einer größeren Wunde. Disziplin und Ordnung im öffentlichen Dienst heute zu wahren, bedeutet, das Vertrauen der Bevölkerung morgen zu erhalten. Fehlverhalten nicht zu tolerieren, Verstöße nicht zu ahnden – dies ist nicht nur eine Managementanforderung, sondern auch ein Gebot, das sich aus dem Vertrauen der Bevölkerung in die öffentliche Verwaltung ergibt.

    Quelle: https://www.qdnd.vn/phong-chong-tu-dien-bien-tu-chuyen-hoa/dao-duc-cong-vu-lech-chuan-he-luy-khong-the-xem-nhe-1029845