Anlässlich des vietnamesischen Bevölkerungstages (26. Dezember) und vor dem Hintergrund, dass die Nationalversammlung gerade das Bevölkerungsgesetz verabschiedet hat – ein Gesetz von grundlegender Bedeutung für die nationale Strategie der menschlichen Entwicklung und der Humanressourcen –, führte ein Reporter der Zeitung „World and Vietnam“ ein Gespräch mit der Abgeordneten der Nationalversammlung, Nguyen Thi Viet Nga, Mitglied des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung, über die neuen Punkte, Erwartungen und Botschaften des Bevölkerungsgesetzes.
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| Vertreter Nguyen Thi Viet Nga. (Quelle: Nationalversammlung) |
Welche Kernpunkte des kürzlich verabschiedeten Bevölkerungsgesetzes stellen aus Ihrer Sicht einen deutlichen Wandel im gesetzgeberischen Denken über die Bevölkerungspolitik in unserem Land dar?
Die zentrale Neuerung dieses Bevölkerungsgesetzes liegt im grundlegenden Paradigmenwechsel der Gesetzgebung: von der reinen Bevölkerungsgrößenverwaltung hin zu einer umfassenden Bevölkerungspolitik, die eng mit menschlicher und nachhaltiger Entwicklung verknüpft ist. Während sich die Bevölkerungspolitik bisher vor allem auf die Senkung der Geburtenrate und die Kontrolle des Bevölkerungswachstums konzentrierte, betrachtet das neue Gesetz die Bevölkerung als zentralen Bestandteil der nationalen Entwicklungsstrategie. Dabei liegt der Fokus auf der Bevölkerungsqualität, einer rationalen Bevölkerungsstruktur und einer Bevölkerungsverteilung, die den sozioökonomischen Entwicklungsanforderungen entspricht.
Das Bevölkerungsgesetz spiegelt deutlich die menschenzentrierte Denkweise wider, die die Bevölkerung nicht nur als Verwaltungsgegenstand, sondern auch als Ressource betrachtet, die die Wettbewerbsfähigkeit und langfristige Position des Landes bestimmt. Dies zeigt sich in den Regelungen zur umfassenden reproduktiven Gesundheitsversorgung, zur Verbesserung des körperlichen, geistigen und seelischen Wohlbefindens der Bevölkerung, zur Anpassung an die Bevölkerungsalterung und zur Gewährleistung eines gleichberechtigten Zugangs zu Bevölkerungsdienstleistungen für alle Gruppen.
Eine weitere wichtige Neuerung ist die Flexibilität und Anpassungsfähigkeit an unterschiedliche Regionen und Bevölkerungsgruppen, die den Ansatz einer Einheitspolitik ablöst. Das Gesetz eröffnet dem Staat Handlungsspielraum, um Maßnahmen zur Förderung der Geburtenrate, zur Aufrechterhaltung des Reproduktionsniveaus oder zur Senkung der Geburtenrate je nach den Gegebenheiten der jeweiligen Region und Entwicklungsstufe proaktiv anzupassen. Dies ist ein bedeutender Fortschritt und entspricht der Realität in Vietnam, wo die Geburtenraten zwischen Regionen und Bevölkerungsgruppen stark variieren.
Man kann sagen, dass das Bevölkerungsgesetz nicht nur eine technische rechtliche Anpassung darstellt, sondern eine strategische Denkinnovation, die den Grundstein für einen modernen, langfristigen und humanen Ansatz in der vietnamesischen Bevölkerungspolitik legt.
Angesichts der gemeinsamen Herausforderungen, vor denen die Region und die Welt stehen, wie etwa die Alterung der Bevölkerung, Arbeitskräftemangel und ungleiche Entwicklungschancen, in welchen Aspekten stimmt das vietnamesische Bevölkerungsgesetz Ihrer Meinung nach mit internationalen Praktiken und Erfahrungen überein?
Das aktuelle Bevölkerungsgesetz Vietnams zeigt eine zunehmende Angleichung an internationale Standards und Praktiken, insbesondere im Hinblick auf viele Länder, die mit anhaltend niedrigen Geburtenraten, einer raschen Alterung der Bevölkerung und dem Risiko künftiger Arbeitskräfteknappheit konfrontiert sind.
Erstens betrachtet das Gesetz Bevölkerungsfragen aus einer lebenszyklusorientierten Perspektive, ähnlich wie viele Industrieländer. Die Politik konzentriert sich nicht allein auf die reproduktive Phase, sondern umfasst alle Bereiche von der Mütter- und Kindergesundheit über die Jugend- und Arbeitskräfteentwicklung bis hin zur Anpassung an die Bevölkerungsalterung und der Sicherung der sozialen Absicherung älterer Menschen. Dieser umfassende und nachhaltige Ansatz hat sich in vielen Ländern bewährt.
Zweitens betont das Gesetz die Chancengleichheit beim Zugang zu Entwicklungsmöglichkeiten und den Abbau von Ungleichheiten zwischen Bevölkerungsgruppen und Regionen – ein Kernprinzip moderner Bevölkerungspolitik weltweit. Der Zugang aller Bürger zu Gesundheitsversorgung, Bildung, reproduktiver Gesundheitsversorgung und Bevölkerungsinformationen ist grundlegend für eine nachhaltige Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung.
Drittens spiegelt das Bevölkerungsgesetz unseres Landes den internationalen Trend wider, die Bevölkerungspolitik mit sozioökonomischen Politiken, insbesondere dem Arbeitsmarkt, dem Wohnungsbau, dem Bildungswesen und der Sozialfürsorge, zu verknüpfen. Anstatt die Bevölkerung als eigenständiges Feld zu behandeln, stellt das Gesetz sie in einen organischen Zusammenhang mit der Entwicklung der Humanressourcen, der Arbeitsproduktivität und der nationalen Wettbewerbsfähigkeit.
Man kann sagen, dass das vietnamesische Bevölkerungsgesetz kein Modell kopiert, sondern proaktiv internationale Erfahrungen ausgewählt und flexibel angewendet hat, entsprechend den wirtschaftlichen, kulturellen und entwicklungspolitischen Gegebenheiten des Landes.
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| Vietnam profitiert derzeit von einer demografischen Dividende, die erhebliche Vorteile für die sozioökonomische Entwicklung mit sich bringt. (Quelle: VGP) |
Das Bevölkerungsgesetz wurde vor dem Hintergrund niedriger Geburtenraten, einer raschen Alterung der Bevölkerung und der Notwendigkeit, die Qualität der Humanressourcen in Vietnam zu verbessern, erlassen. Wie wird das Gesetz Ihrer Meinung nach langfristig zur Bewältigung dieser Herausforderungen beitragen?
Das Bevölkerungsgesetz wurde zu einem entscheidenden Zeitpunkt erlassen, als Vietnam vor langfristigen strukturellen Herausforderungen im Zusammenhang mit seiner Bevölkerung stand. Wichtig ist, dass das Gesetz keine kurzfristigen Lösungen anstrebte, sondern vielmehr einen stabilen, langfristigen politischen Rahmen schaffen wollte, um sich proaktiv an neue demografische Trends anzupassen.
Das Gesetz bietet angesichts der niedrigen Geburtenraten eine rechtliche Grundlage für die Entwicklung gezielter Geburtenkontrollprogramme, verbunden mit umfassender Unterstützung in den Bereichen Wirtschaft, Wohnen, Bildung, Kinderbetreuung und Vereinbarkeit von Beruf und Familie. Dieser Ansatz entspricht internationalen Erfahrungen, denn nur wenn die „Kosten der Geburt“ und der Druck der Kindererziehung reduziert werden, sind Menschen bereit, genügend Kinder zum richtigen Zeitpunkt zu bekommen.
Angesichts der raschen Alterung der Bevölkerung schafft das Gesetz die Grundlage für eine vorausschauende Anpassung anstelle einer reaktiven Reaktion. Die Entwicklung eines Systems zur Altenpflege, die angemessene Anhebung des Erwerbsalters und die Nutzung der Ressourcen älterer Menschen, die noch einen Beitrag leisten können, werden dazu beitragen, den Druck auf das Sozialversicherungssystem in Zukunft zu verringern.
Noch wichtiger ist jedoch, dass das Gesetz darauf abzielt, die Qualität der Humanressourcen von Grund auf zu verbessern – durch Gesundheitsversorgung, Bildung, Ernährung sowie körperliche und geistige Entwicklung. Es handelt sich hierbei um eine „frühzeitige Investition mit langfristigen Vorteilen“, die Vietnam dabei hilft, seine Bevölkerungsgrenzen teilweise durch höhere Qualität und Produktivität der Arbeitskräfte auszugleichen.
Anlässlich des vietnamesischen Bevölkerungstages: Welche Erwartungen haben Sie an die Rolle des Bevölkerungsgesetzes bei der Verbesserung der Qualität der Humanressourcen und des Ansehens des Landes? Wie kann das Gesetz in der Praxis tatsächlich umgesetzt werden?
Ich erwarte, dass das Bevölkerungsgesetz zu einer wichtigen rechtlichen Säule der vietnamesischen Strategie zur menschlichen Entwicklung wird und dadurch die Qualität der Humanressourcen verbessert und die Position des Landes im Kontext des zunehmend schärferen globalen Wettbewerbs gestärkt wird.
Damit das Gesetz jedoch tatsächlich umgesetzt werden kann, müssen meiner Ansicht nach drei Faktoren besondere Beachtung finden. Erstens muss es durch konkrete und praktikable Leitdokumente vollständig und zügig institutionalisiert werden, um Situationen zu vermeiden, in denen das Gesetz zwar korrekt ist, die Umsetzung aber schleppend verläuft oder es an Ressourcen mangelt.
Zweitens muss die sektorübergreifende Koordination sichergestellt werden, da die Bevölkerungsentwicklung nicht allein den Gesundheitssektor betrifft, sondern eng mit Bildung, Arbeit, Wohnen, sozialer Sicherheit und wirtschaftlicher Entwicklung verknüpft ist. Drittens gilt es, die gesellschaftliche Wahrnehmung zu verändern und Investitionen in Bevölkerung und Menschen als Investition in die Zukunft des Landes zu begreifen, nicht nur als Aufgabe des Staates.
Ich bin überzeugt, dass das Bevölkerungsgesetz, wenn es umfassend und konsequent umgesetzt wird und den Menschen in den Mittelpunkt stellt, ein Gesetz von dauerhaftem Wert sein wird, das einen bedeutenden Beitrag zur prosperierenden und humanen Entwicklung des Landes leisten wird.
Quelle: https://baoquocte.vn/dat-con-nguoi-o-trung-tam-phat-trien-ben-vung-338595.html
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