Investitionen in die Gia Nghia Schnellstraße

Investitionen in die Schnellstraße Gia Nghia - Chon Thanh bei gleichzeitiger Berücksichtigung des parallel laufenden BOT-Projekts.

Der Investitionsplan für den Bau der Nord-Süd-Schnellstraße (westlicher Abschnitt) von Gia Nghia (Dak Nong) nach Chon Thanh (Binh Phuoc) wurde offiziell der Nationalversammlung vorgelegt.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses , Vu Hong Thanh, präsentierte den Prüfbericht .

In Fortsetzung der 7. Sitzung hörte die Nationalversammlung am Morgen des 22. Mai einen Vortrag über die Investitionspolitik für das Bauprojekt der Nord-Süd-Schnellstraße (westlicher Abschnitt) von Gia Nghia ( Dak Nong ) nach Chon Thanh (Binh Phuoc).

Der vom Premierminister autorisierte Verkehrsminister Nguyen Van Thang erklärte, dass das Projekt eine Investition von etwa 128,8 km umfasst, wovon 27,8 km durch die Provinz Dak Nong und 101 km durch die Provinz Binh Phuoc verlaufen (einschließlich 2 km Verbindung zum Abschnitt Ho-Chi-Minh-Straße von Chon Thanh nach Duc Hoa).

Dem Plan zufolge wird die Schnellstraße Gia Nghia – Chon Thanh sechs Fahrspuren haben. Um die Investitions- und Finanzeffizienz zu maximieren und eine ausgewogene Finanzierung zu gewährleisten, wird Phase 1 in mehreren Abschnitten mit vier Fahrspuren realisiert und gemäß den geltenden Standards und Vorschriften abgeschlossen. Der Landerwerb erfolgt in einem Schritt entsprechend dem geplanten Umfang (sechs Fahrspuren).

Die vorläufigen Gesamtinvestitionen belaufen sich auf rund 25.540 Milliarden VND, wovon 12.770 Milliarden VND aus staatlichem Kapital stammen. Dieses setzt sich wie folgt zusammen: 10.536,5 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt (1.766,5 Milliarden VND aus dem mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025 und 8.770 Milliarden VND aus Mehreinnahmen des Zentralhaushalts im Jahr 2022); und 2.233,5 Milliarden VND aus dem Kommunalhaushalt. Die verbleibenden 12.770 Milliarden VND stammen von Investoren.

Bei der Vorstellung des Prüfberichts erklärte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, dass der Ausschuss die Notwendigkeit von Investitionen in dieses Projekt befürwortet.

Was die Investitionsmethode betrifft, so hat das Projekt laut Angaben der Regierung interessierte Investoren angezogen, die Vorschläge und Anträge auf Vereinbarung zu verschiedenen Punkten eingereicht haben, um den Vorstudienbericht für das Projekt im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft fertigzustellen.

Der Prüfungsausschuss ist jedoch besorgt darüber, dass die praktische Umsetzung von öffentlich-privaten Partnerschaftsprojekten (ÖPP) in den letzten Jahren gezeigt hat, dass die Gewinnung von Investoren und Kreditinstituten für diese Projekte mit zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen verbunden ist. Daher wird vorgeschlagen, die Grundlagen zu ergänzen, um die Durchführbarkeit des Projekts zu gewährleisten und Situationen zu vermeiden, in denen kein Investor gefunden oder kein Kreditkapital für das Projekt mobilisiert werden kann. Dies würde zu einer Umwandlung in öffentliche Investitionen führen, die die Projektdauer verlängern und die Investitionseffizienz verringern.

Die Auswirkungen des Projekts auf parallel laufende BOT-Verkehrsprojekte wurden ebenfalls von der Prüfbehörde untersucht.

Laut Vorstudie laufen zwei BOT-Projekte parallel: das Brückenbauprojekt 38 ​​in Dong Xoai und das Projekt zur Modernisierung und Erweiterung des National Highway 14 (Abschnitt km 817–887) in der Provinz Dak Nong. Investitionen in dieses Projekt würden daher die Einnahmen verringern und den ursprünglichen Finanzplan dieser Projekte verändern. Im Antrag Nr. 215 wurde das Ausmaß der Auswirkungen des Projekts auf diese BOT-Projekte jedoch nicht näher erläutert.

Tatsächlich sehen sich viele BOT-Verkehrsprojekte ( Build-Operate-Transfer) derzeit mit Schwierigkeiten und Hindernissen konfrontiert, da Verträge nicht eingehalten werden und sich politische Änderungen auf die Finanzierungsplanung auswirken. Die Regierung hat jedoch noch keine zeitnahen und wirksamen Lösungen für diese Probleme vorgeschlagen. Daher empfiehlt die Prüfbehörde, konkretere Regelungen für den Umgang mit parallel laufenden BOT-Verkehrsprojekten zu erarbeiten, damit die Nationalversammlung eine Grundlage für ihre Beratung und Entscheidungsfindung erhält und negative Auswirkungen auf das Investitions- und Geschäftsumfeld sowie den zukünftigen Betrieb und die Nutzung der Projekte vermieden werden.

Hinsichtlich der vorläufigen Gesamtinvestition erklärte der Wirtschaftsausschuss, dass die vorläufige Gesamtinvestition für das Projekt etwa 25.540 Milliarden VND beträgt. Diese wurde auf der Grundlage von Referenzbaukosten gemäß den Investitionsraten ähnlicher Projekte mit gleichem Umfang, gleicher Art und gleichen Bedingungen im Projektgebiet ermittelt und mit den einschlägigen Vorschriften verglichen.

„Wir fordern eine genauere Kostenanalyse für Landerwerb, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung, insbesondere für die Kosten im Zusammenhang mit der Umwandlung von Wald- und Reisanbauflächen für das Projekt“, sagte Projektmanager Vu Hong Thanh.

Bezüglich des Darlehenszinssatzes von 10,7 % für das Projekt erklärte Herr Thanh, dass es Vorschläge gegeben habe, die Angemessenheit dieses Zinssatzes im Hinblick auf die Vorschriften für den Finanzmanagementmechanismus von Investitionsprojekten im Rahmen des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) zu klären.

Des Weiteren basiert der Finanzplan des Projekts auf dem Höchstpreis für Straßennutzungsleistungen pro Streckenabschnitt gemäß Rundschreiben Nr. 28/2021/TT-BGTVT des Verkehrsministeriums vom 30. November 2021, mit dem mehrere Artikel des Rundschreibens Nr. 35/2016/TT-BGTVT vom 15. November 2016 geändert und ergänzt wurden. Dies könnte die finanzielle Tragfähigkeit der Verkehrsteilnehmer in dem betroffenen Gebiet übersteigen, das Verkehrsaufkommen verringern und sich negativ auf den Finanzplan, die Durchführbarkeit und die Effektivität des Projekts auswirken. Daher wird um Klärung gebeten.

Quelle: https://baodautu.vn/dau-tu-cao-toc-gia-nghia---chon-thanh-lo-xu-ly-du-an-bot-song-hanh-d215773.html