Investitionen in Offshore-Windkraft benötigen noch mehr Regulierungen.

Es dauerte vier Jahre seit dem Dekret 31/2021/ND-CP, mit dem die Offshore-Windkraft zu einem bedingten Marktzugangssektor für ausländische Investoren wurde, bis das Ministerium für Industrie und Handel die konkreten Bedingungen finalisierte.

Es dauerte vier Jahre seit dem Dekret 31/2021/ND-CP, mit dem die Offshore-Windkraft zu einem bedingten Marktzugangssektor für ausländische Investoren wurde, bis das Ministerium für Industrie und Handel die konkreten Bedingungen finalisierte.

Derzeit existieren Preisrahmen nur für Onshore- und Nearshore-Windkraft; für Offshore-Windkraft gibt es keine. Foto : Duc Thanh

Ich bin froh, die ersten Regelungen festgelegt zu haben.

Gemäß Dekret 58/2025/ND-CP, das das Elektrizitätsgesetz von 2024 zur Entwicklung erneuerbarer Energien und neuer Energiequellen konkretisiert, müssen ausländische Investoren bei der Umsetzung, Beteiligung an Investitionen oder der Auswahl von Investoren für Offshore-Windkraftprojekte mehrere Bedingungen erfüllen. Dazu gehört unter anderem, dass sie zuvor in mindestens ein Offshore-Windkraftprojekt investiert haben, entweder durch direkte Kapitalbeteiligung oder durch Beteiligung an Projektmanagement, Planung oder Bau.

Für die Durchführung von Offshore-Windkraftprojekten in Vietnam benötigen ausländische Investoren die Beteiligung eines inländischen Unternehmens mit mindestens 5 % des Stammkapitals. Dieses inländische Unternehmen muss entweder zu 100 % in Staatsbesitz sein oder die Beteiligung eines staatseigenen Unternehmens aufweisen, das mehr als 50 % des Stammkapitals oder eine bestimmte Anzahl an Stimmrechten hält.

Für inländische Unternehmen, die sich an Offshore-Windkraftprojekten beteiligen, gilt außerdem die Voraussetzung, dass sie bereits zuvor an einem Offshore-Windkraftprojekt durch Kapitalbeteiligung, Projektmanagement, Planung oder Bau beteiligt waren.

Im Gespräch mit einem Reporter der Investment Newspaper erklärte Herr Bui Vinh Thang (Global Wind Power Association), dass die Veröffentlichung des Dekrets 58/2025/ND-CP zwar positive Auswirkungen auf die Wirtschaft habe, man aber noch abwarten müsse, wie es umgesetzt werde. So müsse die Regierung beispielsweise die Liste der Offshore-Windkraftprojekte, die in den überarbeiteten Stromentwicklungsplan VIII aufgenommen werden sollen, genehmigen. Diese Liste müsse zudem vom Ministerium für Landwirtschaft und natürliche Ressourcen (ehemals Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt) auf ihre Übereinstimmung mit der maritimen Raumplanung geprüft werden.

Darüber hinaus sollte ein neues Dekret erlassen werden, das das Dekret 11/2021/ND-CP über die Zuteilung bestimmter Meeresgebiete an Organisationen und Einzelpersonen zur Ausbeutung und Nutzung der Meeresressourcen ersetzt, um die Zuteilung von Untersuchungsgebieten zu erleichtern.

Das Dekret 58/2025/ND-CP schreibt vor, dass ausländische Unternehmen Joint Ventures mit inländischen Unternehmen eingehen müssen, um an Offshore-Windkraftprojekten teilzunehmen. Daher sollte erwogen werden, weiteren Unternehmen zusätzliche Genehmigungen für Erkundungsarbeiten zu erteilen, um innerhalb von zwei Jahren mehr Daten für detailliertere Berechnungen zur Offshore-Windkraft zu erheben.

„Derzeit ist nur noch eine Windkraft-Vermessungslizenz gültig, die an die Vietnam Petroleum Technical Services Corporation ( PTSC ) vergeben wurde. Mit mehr verfügbaren Daten wird das Bieterverfahren reibungsloser verlaufen, und andere Investoren werden bessere Chancen haben, das Ziel der Investitionszertifikatsausstellung vor dem 1. Januar 2031 zu erreichen, um von den Anreizen gemäß Dekret 58/2025/ND-CP zu profitieren“, erklärte Herr Bui Vinh Thang.

Es sind mehr Regulierungen erforderlich.

Bezüglich der Anreize erklärte der Energieberater Phan Xuan Duong: „Die Mindestvertragslaufzeit für die Stromerzeugung beträgt 80 % innerhalb der Tilgungsdauer des Darlehens, jedoch maximal 15 Jahre für Projekte, die Strom in das nationale Netz einspeisen.“ Er fügte hinzu, dass Investoren dadurch wüssten, dass 80 % der Produktion bereits abgenommen wurden, und dies ihnen ermögliche, Finanzpläne zu erstellen und dies anhand von Winddaten bei der Erstellung der Machbarkeitsstudie abzuschätzen.

Bedingungen für die Gewährung von Fördergeldern für Offshore-Windkraftprojekte.

a) Das Projekt erhielt vor dem 1. Januar 2031 eine Entscheidung oder Genehmigung der Investitionspolitik von der zuständigen Behörde;

b) Bei Projekten, die Strom in das nationale Stromnetz einspeisen, muss die Kapazität innerhalb des von der zuständigen Behörde im Stromentwicklungsplan genehmigten Bereichs von 6.000 MW liegen.

„Mithilfe dieser Regelung können Investoren den Cashflow berechnen, die Stromerzeugungskosten ermitteln und den anzubietenden Strompreis festlegen. Sollte die Vietnam Electricity Group (EVN) mehr als 80 % der zugesagten Strommenge abnehmen, profitieren die Investoren natürlich noch stärker von den Einnahmen“, erklärte Herr Duong.

Herr Thang erklärte jedoch, dass Investoren auch befürchten, die verbleibenden 20 % könnten bei einem Verkauf zum Spotpreis zu einem sehr niedrigen Preis verkauft werden, was den Endpreis deutlich drücken würde. Daher bleibt abzuwarten, welchen Höchstpreis das Ministerium für Industrie und Handel für Offshore-Windkraft festlegen wird.

Derzeit verfügt das Ministerium für Industrie und Handel nur über einen Preisrahmen für Onshore- und Nearshore-Windkraft; für Offshore-Windkraft gibt es keinen Rahmen, und es wurden in diesem Sektor keine Projekte durchgeführt, um Daten zu liefern.

Ein weiteres Problem für Investoren besteht darin, dass einige geltende Vorschriften die gesetzeskonforme Erstellung von Ausschreibungsunterlagen vorschreiben, einschließlich eines mit dem Stromabnehmer – in diesem Fall EVN – vereinbarten Stromabnahmevertrags (PPA). Derzeit liegen jedoch keine detaillierten Windmessdaten vor (deren Erhebung üblicherweise zwei Jahre dauert), um den Finanzplan zu erstellen, was die Verhandlungen mit EVN erschwert.

Artikel 29 des Dekrets 58/2025/ND-CP legt außerdem fest, dass die Strompreisobergrenze in den Ausschreibungsunterlagen den Höchstpreis des vom Minister für Industrie und Handel im Ausschreibungsjahr festgelegten Preisrahmens für die Stromerzeugung aus Offshore-Windkraft nicht überschreiten darf; der Zuschlagspreis für die Auswahl des Investors ist der Höchstpreis für den Stromabnehmer, den dieser mit dem erfolgreichen Investor aushandeln kann.

Obwohl in der Verordnung steht, dass „EVN für den Stromkauf auf Verlangen der zuständigen Behörde oder der Agentur, die die Ausschreibung organisiert hat, verantwortlich ist“, befürchten Investoren auch, dass es angesichts des langwierigen Verhandlungsprozesses bei Kraftwerksprojekten lange dauern wird, bis ein endgültiger Stromabnahmevertrag (PPA) abgeschlossen ist.

„Investoren sind auch sehr an dem Musterstromabnahmevertrag mit EVN für Offshore-Windkraft interessiert. Es ist jedoch sehr schwierig, einen Mustervertrag zu erzielen, der sowohl den Investor als auch EVN und das kreditgebende Finanzinstitut zufriedenstellt. Zudem sind Offshore-Windkraftprojekte in der Regel mit hohen Investitionskosten verbunden, sodass eine alleinige Finanzierung mit inländischem Kapital nicht ausreicht“, erklärte ein Finanzexperte.

Daher müssen gemäß Dekret 58/2025/ND-CP bald weitere einschlägige Vorschriften erlassen werden, damit die Umsetzung von Offshore-Windkraftprojekten so schnell voranschreiten kann, wie es die zuständigen Behörden erwarten.

Quelle: https://baodautu.vn/dau-tu-dien-gio-ngoai-khoi-van-can-them-quy-dinh-d251476.html