Wie sollten Nachhilfe und zusätzliche Kurse verändert werden?

Bei der Veröffentlichung des Rundschreibens 29/2024 bekräftigte das Ministerium für Bildung und Ausbildung, dass dessen Zweck in einer besseren Steuerung der außerschulischen Nachhilfe liege.

Das Ministerium verbietet oder beschränkt diese Tätigkeit nicht. Nach Veröffentlichung dieses Rundschreibens kamen jedoch viele widersprüchliche Meinungen auf.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung (MOET) hat kürzlich ein Dokument an mehrere Provinzministerien für Bildung und Ausbildung versandt, um Stellungnahmen zum Entwurf des Rundschreibens zur Änderung und Ergänzung des Rundschreibens 29/2024 über ergänzenden Unterricht einzuholen. Anschließend wird das MOET den Entwurf auf seiner offiziellen Website veröffentlichen, damit relevante Behörden, Organisationen und Einzelpersonen dazu Stellung nehmen können.

Es ist davon auszugehen, dass einige Inhalte überarbeitet und ergänzt werden.

Gemäß Rundschreiben 29 gibt es drei Kategorien von Studierenden, die berechtigt sind, an zusätzlichen Kursen innerhalb der Schule teilzunehmen (kostenlos, jedoch nur für Studierende, die sich für zusätzliche Kurse in bestimmten Fächern anmelden). Dies sind: Studierende, deren Semesterendnote im vorangegangenen Semester unter dem erforderlichen Niveau lag; Studierende, die von der Schule für eine Weiterbildung ausgewählt wurden; und Studierende im letzten Studienjahr, die sich freiwillig zur Vorbereitung auf die Aufnahmeprüfung oder die Abschlussprüfung gemäß dem Studienplan der Schule anmelden.

Hinsichtlich der Dauer von zusätzlichen Unterrichtsstunden an Schulen legt Rundschreiben 29 fest, dass jedes Fach nicht mehr als 2 zusätzliche Unterrichtsstunden pro Woche haben darf.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung plant, künftig mehr Flexibilität hinsichtlich der Dauer von zusätzlichen Unterrichtsstunden an Schulen zu ermöglichen, indem es die Direktoren der provinziellen Bildungs- und Ausbildungsabteilungen ermächtigt, in Fällen, in denen die Schulleiter dies vorschlagen, Entscheidungen zu treffen.

Viele Schulen organisieren kostenlose Zusatzkurse und Wiederholungsstunden für ihre Schüler. Foto: DANG TRINH

Dem Entwurf des neuen Rundschreibens zufolge sollen die Schulleiter unter Berücksichtigung der praktischen Gegebenheiten hinsichtlich der Ausstattung, des Lehrpersonals, der für die zweite Unterrichtsstunde gemäß dem schulischen Bildungsplan vorgesehenen Zeit und der Budgetzuweisung die Notwendigkeit und Angemessenheit einer Aufstockung der Unterrichtszeit für bestimmte Schülergruppen in der Schule prüfen und dies dem Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zur Prüfung und Entscheidung vorschlagen.

Vertreter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung bestätigten, dass diese Änderungen und Ergänzungen die Kernprinzipien des Rundschreibens 29 zur Regelung außerunterrichtlicher Nachhilfe an Schulen weiterhin gewährleisten. Diese Prinzipien lauten: keine Gebühren für Schüler, keine Erhöhung des akademischen Drucks und keine Einschränkung ihres Rechts auf Bildung.

Der Entwurf des Rundschreibens passt außerdem die Anforderungen an die Gewerbeanmeldung für Organisationen und Einzelpersonen an, die kostenpflichtige Nachhilfe anbieten, um den Bestimmungen des Unternehmensgesetzes zur Diversifizierung der Geschäftsarten zu entsprechen. Der Entwurf enthält zudem Regelungen zur regelmäßigen Aktualisierung der Informationen im Online-Portal oder deren Aushang am Nachhilfeinstitut. Ziel ist es, Informationen über Nachhilfeorganisationen öffentlich zugänglich zu machen, damit die Öffentlichkeit diese zeitnah und effektiv überwachen kann.

Darüber hinaus sieht dieser Entwurf eines Rundschreibens strengere Vorschriften für die Berichterstattung von Lehrkräften vor, die neben dem regulären Unterricht auch außerunterrichtliche Nachhilfe anbieten. Demnach müssen Lehrkräfte vor Beginn der Nachhilfetätigkeit eine Meldung abgeben und diese bei jeder Änderung aktualisieren. Diese Regelung zielt darauf ab, die Verantwortung der Schulleitung für die Lehrkräfte zu stärken.

Eine weitere Änderung besteht darin, dass das Volkskomitee auf Gemeindeebene die Nachhilfeaktivitäten in seinem Gebiet verwalten, lenken und überprüfen wird; und bei Verstößen entweder selbst tätig wird oder der zuständigen Behörde Empfehlungen zur Behebung von Verstößen unterbreitet.

Strenge Vorschriften abbauen, Transparenz erhöhen.

Bei der Veröffentlichung des Rundschreibens Nr. 29 zuvor bekräftigte das Ministerium für Bildung und Ausbildung, dass dessen Zweck in einer besseren Steuerung von Nachhilfe und ergänzenden Kursen liege und nicht in einem Verbot oder einer Einschränkung dieser Tätigkeit.

Bildungsexperten zufolge sind seit der Veröffentlichung des Rundschreibens 29 jedoch zahlreiche widersprüchliche Meinungen aufgekommen. Insbesondere die strenge Regelung, dass pro Fach maximal zwei zusätzliche Unterrichtsstunden pro Woche stattfinden dürfen, hat viel Aufmerksamkeit erregt.

Viele Lehrer und Eltern sind der Ansicht, dass die Begrenzung auf zwei zusätzliche Unterrichtsstunden pro Woche nicht ausreicht, um die Fähigkeiten leistungsschwächerer Schüler zu verbessern; es bleibt nicht genügend Zeit für eine Jahresendprüfung oder intensive Förderung hochbegabter Schüler.

Laut dem Schulleiter einer High School im Stadtbezirk Cau Giay in Hanoi ist es notwendig, die Realität des Unterrichts an Mittel- und Oberschulen zu berücksichtigen, insbesondere vor den Abschlussprüfungen bzw. der Aufnahmeprüfung für die 10. Klasse. „In der intensiven Prüfungsvorbereitungsphase ist die Menge an Wissen, die die Schüler systematisieren, festigen und üben müssen, enorm. Wenn nur zwei zusätzliche Unterrichtsstunden pro Woche und Fach erlaubt sind, bleibt weder Lehrern noch Schülern genügend Zeit für die Wiederholung“, erklärte er.

Darüber hinaus erstrecken sich die Prüfungsvorbereitungskurse oft bis in den Sommer hinein. Würde die in Rundschreiben 29 festgelegte Regelung von zwei Unterrichtsstunden pro Woche und Fach strikt eingehalten, wäre es für die Schulen nahezu unmöglich, einen praktikablen Stundenplan zu erstellen. Aus diesem Grund suchen viele Schüler Nachhilfeinstitute außerhalb der Schule auf, da diese flexiblere Zeiten anbieten, auch wenn die Qualität dort möglicherweise nicht so hoch ist wie im Schulunterricht.

Der genannte Schulleiter äußerte zudem Bedenken hinsichtlich „Sonderfällen“. Seiner Ansicht nach sollte das Bildungsministerium die Situationen, in denen eine Erhöhung der Unterrichtsstunden zulässig ist, klar definieren, um zu vermeiden, dass Schulen jedes Mal einen Antrag beim Ministerium einreichen müssen, wenn sie die Stunden erhöhen möchten. Das Bildungsministerium sollte Schulleitern mehr Befugnisse einräumen und Schulen verpflichten, frühzeitig im Schuljahr Pläne für zusätzlichen Unterricht zu entwickeln, einschließlich der Anzahl der zusätzlichen Stunden während der Prüfungsphasen.

Angesichts des anhaltenden Problems unautorisierter Nachhilfe und willkürlicher Gebührenerhebung, das in der Öffentlichkeit große Empörung ausgelöst hat, hält ein Bildungsexperte den Entwurf eines Rundschreibens, das die Veröffentlichung von Fächern, Klassenstufen, Stundenplänen, Lehrkräften und Gebühren auf dem elektronischen Informationsportal oder in den Nachhilfezentren vorsieht, für angemessen. Ein Lehrer in Hanoi merkte an, dass diese Regelung Eltern eine Grundlage für die Auswahl von Nachhilfekursen bietet und gleichzeitig den zuständigen Behörden eine effektivere Überwachung ermöglicht. Diese Transparenz trägt außerdem zur Professionalisierung der Nachhilfe bei.

Die Schulleitung einer Grundschule im Stadtbezirk Yen Hoa in Hanoi bewertete die Meldepflicht für reguläre Lehrkräfte gegenüber der Schulleitung bei der Teilnahme an außerunterrichtlicher Nachhilfe als notwendigen Schritt, um Transparenz in diesem Bereich zu gewährleisten. Die Information der Schule über die außerunterrichtliche Nachhilfetätigkeit der Lehrkräfte ermöglicht eine engere Abstimmung zwischen allen Beteiligten und stellt somit sicher, dass die Nachhilfe vorschriftsgemäß durchgeführt wird.

Wir laden Sie ein, dem Forum beizutreten.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung betonte, dass bei der Änderung und Ergänzung der Vorschriften über Nachhilfe und Förderunterricht der Grundsatz gilt, dass diese Aktivitäten innerhalb der Schulen kostenlos sind, den akademischen Druck nicht erhöhen und das Recht der Schüler auf Bildung nicht einschränken.

Um die aktuelle Situation der außerschulischen Nachhilfe an Schulen widerzuspiegeln und verschiedene Meinungen zur Änderung und Ergänzung des Rundschreibens 29 beizutragen, lädt die Zeitung Nguoi Lao Dong ihre Leser ein, Artikel/Meinungen an giaoduc@nld.com.vn zu senden. Wir werden relevante Meinungen nacheinander in der Print- und Online-Ausgabe auf nld.com.vn veröffentlichen.

Quelle: https://nld.com.vn/day-them-hoc-them-nen-thay-doi-ra-sao-19625121421352618.htm