Das kürzlich erlassene Dekret Nr. 66 bekräftigt das humanitäre Ziel, Kindern in benachteiligten Gebieten einen gleichberechtigten Zugang zu Bildung zu gewährleisten.
Kern des Dekrets 66 ist die direkte Unterstützung von Schülern, um ihnen ein komfortables Leben und Lernen während ihres Schulaufenthalts zu ermöglichen. Jeder berechtigte Schüler erhält monatlich 936.000 VND für Lebensmittel, 15 kg Reis und einen Wohnkostenzuschuss, falls die Schule keine Unterkunft bereitstellen kann. Zusätzlich werden ihnen notwendige persönliche Gegenstände und Schulmaterialien zur Verfügung gestellt, um ein Mindestmaß an Lebensbedingungen für Schüler zu gewährleisten, die weit von zu Hause entfernt studieren. Bildungseinrichtungen erhalten außerdem Mittel für die Organisation der Mahlzeiten und die Betreuung der Internatsschüler. Dies schafft die Grundlage für die Aufrechterhaltung der Schülerzahlen und die Verbesserung der Qualität von Lehre und Lernen.
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| Da die geografischen Entfernungsanforderungen für den Internatsstatus nicht erfüllt werden, müssen viele Schüler in der Gemeinde Binh Xa immer noch viermal täglich hin und her pendeln. |
Gemäß Dekret 66 gelten für die Feststellung der Internatsberechtigung folgende Entfernungsmaße: mindestens 4 km zwischen Wohnort und Schule für Grundschüler, 7 km für Schüler der Sekundarstufe I und 10 km für Schüler der Sekundarstufe II. Gleichzeitig lässt das Dekret Flexibilität zu, indem es Fälle mit schwierigem Gelände und besonders herausfordernden Transportbedingungen, wie beispielsweise die Überquerung von Flüssen, Bächen, Gebirgspässen oder Erdrutschgebieten, auch dann berücksichtigt, wenn die Entfernungsschwelle nicht erreicht wird.
Auf Grundlage dieses politischen Rahmens erließ das Volkskomitee der Provinz Tuyen Quang am 24. September 2025 den Beschluss Nr. 87. Dieser regelt die Entfernung und das geografische Gebiet, anhand derer Schüler und Auszubildende ermittelt werden, die nicht am selben Tag zur Schule und zurück gelangen können, sowie die Liste der persönlichen und schulischen Materialien, die Schülern in ethnischen Internaten und allgemeinbildenden Einrichtungen zur Verfügung gestellt werden, die zur Unterbringung ethnischer Internatsschüler in der Provinz Tuyen Quang berechtigt sind. Dementsprechend senkte die Provinz proaktiv die Entfernungsschwelle auf 2 km für Grundschüler, 3 km für Mittelschüler und 5 km für Oberschüler. Verglichen mit den Schwellenwerten der Zentralregierung von 4, 7 und 10 km stellt dies eine äußerst praxisnahe Anpassung dar, die dazu beiträgt, die Richtlinie besser an die tatsächlichen Reisebedingungen in Bergregionen anzupassen, wo jeder Kilometer nicht nur nach geografischer Länge, sondern auch nach Steigung, Abgeschiedenheit und Risiken auf dem Schulweg bemessen wird.
Doppelter Druck
Im Schuljahr 2025/26 wird die Provinz 692 allgemeinbildende Schulen mit fast 500.000 Schülern umfassen. Davon profitieren 35.279 Schüler in 227 Internaten ethnischer Minderheiten von den Maßnahmen gemäß Dekret 66. Allein im ersten Halbjahr erhielten 104.665 Schüler Unterstützung, darunter über 6.300 Tonnen Reis und 398 Milliarden VND für Verpflegung und Unterkunft. Diese Mittel tragen wesentlich dazu bei, die Schülerzahlen zu halten und die Lebensgrundlage vieler Familien in Bergregionen zu sichern.
Bei der Umsetzung der Richtlinie anhand konkreter Kriterien traten jedoch Schwierigkeiten auf: Die starren Vorgaben hinsichtlich Entfernung und geografischer Fläche waren zwar notwendig, um Transparenz zu gewährleisten, konnten aber die besonderen Reisebedingungen in Bergregionen nicht vollständig erfassen. Herr Tran Minh Tuyen, Schulleiter des Internats für ethnische Minderheiten in Yen Lam (Gemeinde Yen Phu), erklärte: Zu Beginn des Schuljahres waren 98 Schüler der Schule gemäß Dekret 66 förderberechtigt. Nach Inkrafttreten des Beschlusses Nr. 50 vom 9. Januar 2026 des Volkskomitees der Provinz Tuyen Quang zur „Genehmigung der Liste der Dörfer in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten, insbesondere der Dörfer in schwierigen Lagen; Gemeinden in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten, Gemeinden der Gebiete I, II und III, Zeitraum 2026–2030 in der Provinz Tuyen Quang“ gehören die meisten Internatsschüler der Schule jedoch nicht mehr zu den besonders benachteiligten Dörfern. Daher erfüllen die Schüler hier nicht mehr die Kriterien für die Förderprogramme gemäß Dekret 66. Nach einer Überprüfung erfüllen nur noch vier Schüler die Kriterien für die Internatsförderung.
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| Hoang Thi Thuong (zweite von rechts), Parteisekretärin und Leiterin des Weilers 6, Minh Tien, Gemeinde Binh Xa, geht von Haus zu Haus, um die Eltern zu ermutigen, ihre Kinder zur Schule zu schicken. |
Die ethnische Internatsschule Minh Tien (Gemeinde Binh Xa) hat einen Anteil von 98,4 % Schülern aus ethnischen Minderheiten, wobei die ethnische Gruppe der Mong 44,4 % der Gesamtschülerschaft ausmacht. Laut Schulleiter Le Trong Giang besuchten zu Beginn des Schuljahres 211 Schüler das Internat, was 22,4 % der Gesamtschülerschaft entsprach. Nach Abgleich der Kriterien „Bildungslücke“ und „Armutsbekämpfung“ reduzierte sich die Liste jedoch auf nur noch 47 Schüler (5 %), die Anspruch auf Internatsvergünstigungen hatten.
Eingebettet in die steilen Hänge liegt Minh Tien Hamlet 6 (Gemeinde Binh Xa), Heimat von 154 Haushalten der ethnischen Minderheit der Mong. Sie stellen über 65 % der Bevölkerung des Weilers. Alle Mong-Haushalte gelten als arm oder armutsgefährdet. Verschärft wird die Situation dadurch, dass 100 Grundschüler des Weilers nicht mehr für das Internatsprogramm zugelassen sind. Frau Thao Thi Trang klagte: „Gleich zu Beginn des Schuljahres musste meine Familie fast eine Million Dong leihen, um Bücher und Schulmaterialien für meine beiden Kinder zu kaufen – eine beträchtliche Summe für diejenigen, die auf den Feldern arbeiten.“ Frau Hang Thi Din fügte hinzu: „Mein Mann und ich verlassen das Haus früh morgens und spät abends, sodass wir keine Zeit haben, unsere drei kleinen Kinder zur Schule zu bringen oder abzuholen. Sie müssen daher alleine zur Schule gehen. Einmal kam mein Kind nach Hause, machte ein Nickerchen und vergaß den Unterricht.“
Niemand sollte zurückgelassen werden.
Mängel bei der Umsetzung von Bildungsrichtlinien setzen das Bildungssystem erheblich unter Druck. Sinkende Anwesenheitsquoten, längere Schulwege und das Wegfallen von Schulspeisungsprogrammen werfen ernsthafte Fragen hinsichtlich der Fähigkeit auf, Schülerinnen und Schüler im Bildungssystem zu halten. Daher ist es dringend erforderlich, nicht nur die Richtlinien durchzusetzen, sondern auch diese Lücken umgehend zu schließen, um sicherzustellen, dass kein Schüler oder keine Schülerin auf dem Bildungsweg zurückbleibt.
An der Minh Tien Ethnic Boarding Primary and Secondary School ist die Anwesenheitsquote kontinuierlich gesunken: von 96,8 % (Mitte September 2025) auf 95,7 % (Ende Oktober) und aktuell auf 94,7 %. Im Durchschnitt bleiben täglich bis zu 50 Plätze in den Klassenzimmern unbesetzt. Dieser Abwärtstrend ist nicht nur eine Zahl, sondern ein Warnsignal für drohende Bildungsunterbrechungen.
Die Gründe für Schulabbrüche liegen teils im Wegfall der Unterstützung durch das Internatswesen, teils in den Schwierigkeiten, die sich aus den Problemen ergeben: Die Eltern sind mit dem Broterwerb beschäftigt und haben keine Zeit, ihre Kinder zur Schule zu bringen und abzuholen; kleine Kinder müssen Erwachsene auf die Felder begleiten; das Bildungsbewusstsein ist begrenzt; oder sie sind einfach noch nicht sicher genug, um die täglichen Herausforderungen zu meistern. Um die Schüler in Binh Xa zu halten, wurde unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde ein Schülermobilisierungsteam gegründet, dem auch Lehrer, Dorfvorsteher und Vertreter lokaler Organisationen angehören. An den Schulen unterrichten die Lehrer nicht nur, sondern kümmern sich auch um den Schulbetrieb und fahren die Schüler sogar. Einige Lehrer, wie Herr Dao Ngoc Di von der ethnischen Internatsschule Minh Tien, bieten stillschweigend täglich kostenlosen Transport an, um ihre Schüler vom Schulabbruch abzuhalten.
Um die Schülerzahlen an der Yen Lam Ethnic Boarding Junior High School aufrechtzuerhalten, musste die Schule eine gemeinschaftliche Lösung für die Verpflegung der Schüler in Betracht ziehen. Der Mindestbeitrag beträgt ca. 878.600 VND pro Schüler und Monat (ohne Frühstück). Dieser Betrag reduziert sich auf 776.000 VND, wenn die Schüler ihren eigenen Reis mitbringen – für viele Familien eine erhebliche Summe. Trotzdem können sich nur 23 Schüler an der Schule anmelden; die übrigen sind aufgrund der finanziellen Notlage ihrer Familien gezwungen, täglich zu pendeln und dabei Sicherheitsrisiken und Unterrichtsunterbrechungen in Kauf zu nehmen.
Laut Nguyen Van Uoc, Parteisekretär der Gemeinde Yen Phu: „In der gesamten Gemeinde sind mehr als 500 Schüler betroffen, da sie nicht mehr für die Internatsregelung in Frage kommen, darunter über 400 Vorschulkinder. Kurzfristig können die lokalen Behörden soziale Ressourcen mobilisieren, um Reis bereitzustellen und zusätzlich Gemüse und Brennstoff von der Bevölkerung zu sammeln, aber langfristig ist dies keine nachhaltige Lösung.“
Angesichts dieser Realität erklärte der stellvertretende Direktor des Bildungsministeriums, Bui Quang Tri: „Das Ministerium hat dem Volkskomitee der Provinz empfohlen, die Verabschiedung einer Resolution des Provinzvolksrats vorzuschlagen, die Richtlinien zur Unterstützung von Internatsschülern und Schülern aus einkommensschwachen Familien festlegt, die nicht unter Regierungsdekret 66 fallen.“ Dieser Vorschlag ergänzt nicht nur die bestehenden Richtlinien, sondern zeugt auch von flexiblem und praxisorientiertem Managementdenken. Wenn der allgemeine politische Rahmen nicht alle Bereiche abdecken kann, werden lokale Ressourcen zu einem wichtigen „Puffer“, um Lücken zu schließen.
Der Weg zur Alphabetisierung entlegener Gebiete ist nach wie vor mit Herausforderungen behaftet, aber wenn die Politik flexibel und human genug ist, muss kein Traum allein wegen der Entfernung zur Schule aufgegeben werden.
Text und Fotos: Thu Phuong
Stellen Sie sicher, dass kein Schüler zurückgelassen wird.
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| Frau Vu Thi Giang Stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Soziales des Provinzvolksrats |
In seiner ersten Sitzung befasste sich der Volksrat der Provinz Tuyen Quang, 20. Amtszeit, 2026-2031, mit einer Resolution, die Unterstützungsrichtlinien für Internatsschüler und Schüler aus armen Haushalten festlegt, die nicht unter die Regierungsverordnung Nr. 66/2025/ND-CP fallen, und verabschiedete diese.
Dies ist eine sehr humanitäre Maßnahme, die vom Provinzvolksrat in seiner ersten Sitzung beschlossen wurde. Sie bietet zusätzliche Unterstützung für Schülerinnen und Schüler, die noch nicht gemäß Dekret Nr. 66/2025/ND-CP anspruchsberechtigt sind, um sicherzustellen, dass kein Schüler oder keine Schülerin zurückgelassen wird. Der Beschluss verdeutlicht das tiefe Engagement der Provinz für Schülerinnen und Schüler aus armen Familien, ethnischen Minderheiten und benachteiligten Gebieten. Er ermöglicht ihnen ein unbeschwertes Lernen, entlastet ihre Familien, sichert die Einschulungsquote und verbessert die Bildungsqualität an Schulen in benachteiligten Gebieten. Damit trägt er maßgeblich zur erfolgreichen Erreichung der Ziele der Provinz in den Bereichen nachhaltige Armutsbekämpfung und Personalentwicklung bei.
Studierende proaktiv unterstützen.
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| Frau Pham Thi Ha Stellvertretender Schulleiter der Ha Giang Ethnic Boarding High School |
Meinen Beobachtungen zufolge übernehmen Lehrkräfte, insbesondere an Internaten für Schülerinnen und Schüler ethnischer Minderheiten, neben dem Unterrichten zahlreiche weitere Aufgaben, um die Schülerzahlen zu halten und die Schüler zu binden. Schülerinnen und Schüler, die aufgrund der Entfernung keinen Anspruch auf Internatsvergünstigungen haben, sind gezwungen, täglich zu pendeln, was erhebliche Herausforderungen und Sicherheitsrisiken mit sich bringt.
Angesichts dieser Realität haben viele Lehrkräfte Schülerinnen und Schüler proaktiv unterstützt, indem sie ihnen Transportmöglichkeiten über gefährliche Strecken boten, sie in der Mittagspause beaufsichtigten und sie zu Hause besuchten, um sie zum Schulbesuch zu ermutigen – insbesondere diejenigen, die vom Schulabbruch bedroht waren. Gleichzeitig haben die Lehrkräfte auch Kontakt aufgenommen und um Unterstützung in Form von Büchern, Kleidung und Schulmaterialien gebeten, um die Schwierigkeiten der Schülerinnen und Schüler zu lindern. Darüber hinaus haben sie die zusätzliche Zeit genutzt, um kostenlose Nachhilfe und Förderunterricht für Schülerinnen und Schüler anzubieten, die schulische Probleme haben oder aufgrund von Transportschwierigkeiten den Unterricht versäumt haben.
Ich bin überzeugt, dass zur Reduzierung der Arbeitsbelastung von Lehrkräften und zur Sicherstellung des Rechts der Schüler auf Bildung flexible Anpassungen im Umsetzungsprozess der Bildungspolitik erforderlich sind. Neben dem Entfernungskriterium sollten auch andere Faktoren wie Reisebedingungen, familiäre Verhältnisse und geografische Gegebenheiten berücksichtigt werden. Gleichzeitig sollten Schulen und Kommunen mehr Autonomie bei der Prüfung und der Meldung tatsächlich benachteiligter Fälle erhalten.
Ich hätte gerne eine Unterkunft im Internat.
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| Nguyen Bao Khanh Klasse 6A, Nang Kha Ethnic Boarding Primary and Secondary School |
Mein Haus liegt über 4 km von der Schule entfernt, und bei Unwettern ist der Schulweg sehr beschwerlich und beeinträchtigt oft meinen Unterricht. Ich wünsche mir eine Schule mit Internat, damit ich bei schlechtem Wetter dort wohnen kann und mir der lange Schulweg erspart bleibt. Das würde auch meiner Familie sehr helfen. Derzeit ist der zweimal tägliche Schulweg ziemlich anstrengend für mein Studium, aber trotz der langen Strecke und der Schwierigkeiten, mit denen meine Familie zu kämpfen hat, bin ich fest entschlossen, fleißig zu lernen, um ein gutes Kind, eine gute Schülerin und ein nützliches Mitglied der Gesellschaft zu werden.
Berücksichtigen Sie die spezifische Zielgruppe.
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| Herr Le Duc Anh Dorf Dong Trang, Gemeinde Hung Loi |
Mein Haus liegt an einem Hang in einem kleinen Dorf, das hauptsächlich von der ethnischen Gruppe der Hmong bewohnt wird. Von meinem Haus bis zur Schule meines Kindes sind es nur etwa 1,5 km. Das klingt nah, aber die gewundenen Bergpfade sind steil und schwer zu begehen. Hier sind die Menschen ans Laufen gewöhnt, und meine Frau und ich können kein Motorrad fahren. Deshalb ist es nicht einfach, unser Kind zur Schule zu bringen und abzuholen. Da wir die für die Unterstützung des Internats erforderlichen 2 km noch nicht erreicht haben, läuft mein Kind jeden Mittag zu Fuß nach Hause. In diesem abgelegenen Dorf gehen die Eltern oft früh morgens zur Arbeit und schaffen es manchmal nicht rechtzeitig zurück. Dann muss mein Kind bei einem Nachbarn zu Mittag essen. Mir tut mein Kind leid, das vom Heimweg an heißen Sommernachmittagen oder rutschigen Regentagen erschöpft ist und sich deshalb im Unterricht nur schwer konzentrieren kann. Die Provinzregierung ist sehr um unsere Gemeinde besorgt, aber wir hoffen nur, dass die Behörden bei der Berücksichtigung des Geländes dieser abgelegenen Dörfer flexibler vorgehen, damit Kinder ethnischer Minderheiten unbesorgt lernen und einen bequemen Zugang zur Schule haben können.
Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/van-hoa/giao-duc/202604/de-hoc-tro-yen-tam-bam-lop-e7c6f24/
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