Wiederholen Sie die ausgesetzte Planung nicht.

PLANUNG ZUR "VERSCHLEIMUNG" DES WÄHLERKONTAKTS

Während der Arbeitssitzung der Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt mit dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt zur sozioökonomischen Lage Mitte Mai 2024 erklärte der Delegierte Truong Trong Nghia, dass das Thema auf Eis gelegter Projekte und Planungen in Gesprächen mit Wählern häufig zur Sprache komme. In den Wahlkreisen der Delegierten würden stets das Stadtentwicklungsprojekt Sing-Viet, die Farm An Ha (Bezirk Binh Chanh) oder der Hang-Bang-Kanal (Bezirk 6) erwähnt.

Das Volkskomitee des Bezirks Binh Chanh (Ho-Chi-Minh-Stadt) fordert Investitionen in Schulen, steht aber vor Planungsproblemen.

Aufgeschobene Planungen und Projekte sind in Ho-Chi-Minh-Stadt nichts Neues und dominieren häufig Bürgerversammlungen. Bei einer solchen Versammlung widmeten die Anwesenden sogar vier Fünftel der Zeit diesem Thema. „Die Situation mit den aufgeschobenen Projekten und Planungen verunsichert die Menschen, sie können nicht zur Ruhe kommen. Ho-Chi-Minh-Stadt muss endlich Ressourcen bereitstellen, um die seit 20 bis 30 Jahren bestehenden Probleme zu lösen“, so Nghia.

Generell hat Ho-Chi-Minh-Stadt im Maßstab 1:2000 für rund 600 Projekte Bebauungspläne und detaillierte Bauvorhaben genehmigt. Die ländliche Raumplanung wurde größtenteils vor Inkrafttreten des Planungsgesetzes verabschiedet und durchlief dabei zahlreiche rechtliche Schritte. Laut Einschätzung des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt kommt es in der Praxis in einigen Gebieten weiterhin zu Überschneidungen, da sowohl die neue ländliche Raumplanung als auch die allgemeine Bau- und Bebauungsplanung parallel laufen.

Insbesondere stimmt die Flächennutzungsplanung in neuen ländlichen Planungsprojekten nicht mit der Zoneneinteilung, der allgemeinen Bauplanung und der Flächennutzungsplanung überein. Dies schränkt die Rechte der Bevölkerung auf Parzellierung, Nutzungsänderung oder Hausbau ein. Zudem erfolgen lokale Planungsanpassungen nicht immer zeitnah.

Gemäß dem Plan wurden Ressourcen vergraben.

Überlappende Planungen beeinträchtigen nicht nur das Leben der Menschen, sondern verknappen auch die Landressourcen. In Vorstadtbezirken wie Binh Chanh, Hoc Mon und Cu Chi gilt Land als Motor für die Entwicklung der Kommunen, doch bisher bleibt das Potenzial größtenteils ungenutzt. Die Bezirke organisieren zwar aktiv Investitionsförderungsveranstaltungen, die Ergebnisse bleiben jedoch hinter den Erwartungen zurück. Nach der Auswahl eines geeigneten Grundstücks fragen Unternehmen nach der Rechtmäßigkeit und dem Zeitaufwand für die Anpassung der Planung sowie nach dem Zweck der Landnutzung, doch die Kommunen können diese Fragen nicht beantworten.

Das Projekt zur Entwicklung des nordwestlichen Stadtgebiets (Bezirk Cu Chi, Ho-Chi-Minh-Stadt) liegt seit Jahrzehnten brach.

Der Bezirk Binh Chanh beispielsweise erstreckt sich über mehr als 25.000 Hektar und hat fast 900.000 Einwohner. Aufgrund der rasanten Urbanisierung und des jährlichen Bevölkerungswachstums von über 32.000 Menschen besteht ein enormer Bedarf an Schulen. Mitte 2023 organisierte das Volkskomitee des Bezirks Binh Chanh eine Konferenz zur Förderung des Bildungssektors und rief Unternehmen dazu auf, auf 84 Grundstücken mit einer Gesamtfläche von 100 Hektar Schulen zu errichten. Vertreter der Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt forderten auf der Konferenz die zuständigen Behörden und Ämter auf, sich mit den lokalen Behörden abzustimmen, um Hindernisse zu beseitigen und Ressourcen zu bündeln, damit das Projekt schnellstmöglich realisiert werden kann.

Nach einem Jahr lässt sich die Anzahl der Projekte, deren rechtliche, grundstücksbezogene und baurechtliche Verfahren abgeschlossen sind, an einer Hand abzählen. Der Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Binh Chanh nannte ein einfaches Beispiel: Auf einem für eine einstufige Schule vorgesehenen Grundstück stehen Investoren, die dort eine mehrstufige Schule errichten möchten, vor großen Schwierigkeiten und müssen Anpassungen vornehmen. Hinzu kommt, dass die meisten Investoren, insbesondere bilinguale und fremdsprachige Schulen sowie ausländische Unternehmen, vor einer Investition stets auf unbelastetes Land bestehen. Die Rückgewinnung von öffentlichem Land unterliegt zudem strengen Verfahren und Vorschriften in Bezug auf Planung, Investition, Grundstücksnutzung und Bau und ist oft sehr zeitaufwendig.

Im Februar 2024 stellte die Bauaufsichtsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt bei der Überprüfung der Stadtplanung, der Investitionen und des Bauwesens im Nordwestlichen Stadtgebiet (Bezirk Cu Chi) fest, dass die eingereichten Unterlagen zur Bewertung der Planungsaufgaben für die Untergliederungen des Stadtgebiets zu langsam bearbeitet wurden. Dies beeinträchtigte die Investitionsakquise und die Projektumsetzung. Für einige Grundstücke, die Investoren gewinnen sollten, musste die Vermarktung aufgrund der noch ausstehenden Anpassung der Bebauungsplanung im Maßstab 1:5.000 gestoppt werden. Aufgrund dieser schleppenden Anpassung hat das Projekt des Nordwestlichen Stadtgebiets 26 Jahre nach seiner Genehmigung durch den Premierminister noch immer keine konkrete Form angenommen, was in der Bevölkerung Unmut und Beschwerden hervorgerufen hat.

GEWÄHRUNG DER LEGITIMALEN RECHTE DES VOLKES

Viele Experten und lokale Führungskräfte hoffen, dass diese Anpassung der Gesamtplanung von Ho-Chi-Minh-Stadt das seit Jahrzehnten bestehende Problem der auf Eis gelegten Planungen und Projekte lösen wird. Dr. Pham Viet Thuan, Direktor des Instituts für natürliche Ressourcen und Umwelt von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, er unterstütze nachdrücklich die Entwicklungsausrichtung der fünf Stadtgebiete – fünf Städte innerhalb von Ho-Chi-Minh-Stadt – anhand der Kriterien: grüne Wirtschaft, kreative Stadtentwicklung, intelligente Infrastruktur, zivilisierte Gesellschaft und nachhaltige Umwelt. Es sei jedoch notwendig, die Stadtgebiete der fünf Städte künftig genauer abzugrenzen, um jetzt einen Umsetzungsplan erstellen zu können. „Wir können keine völlig neue Infrastruktur errichten, sondern nur einen Teil der komplexen Infrastruktur anpassen und mit anderen technischen Infrastrukturen kombinieren“, fügte Dr. Thuan hinzu.

Die geografische Abgrenzung der fünf zukünftigen Städte ist nicht nur für das Planungsprojekt von Bedeutung, sondern bestimmt auch den strategischen Rahmen für den Infrastrukturausbau und die Stadtplanung. So umfasst beispielsweise das nordwestliche Stadtgebiet die Bezirke Cu Chi und Hoc Mon sowie einen Teil des Bezirks 12, wobei Cu Chi derzeit das Verwaltungszentrum bildet. Dank der Verkehrsinfrastruktur mit den Ringstraßen 3 und 4 sowie der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Moc Bai ist die zukünftige Entwicklung des nordwestlichen Stadtgebiets sinnvoll. Die Wirtschaftsstruktur des Stadtgebiets gliedert sich in Hightech-Zonen, konzentrierte Stadtgebiete, Industriegebiete, Unterhaltungsviertel, Gewerbegebiete und gehobene Wohngebiete.

Laut Dr. Thuan steht das überarbeitete Landgesetz kurz vor dem Inkrafttreten. Die Festlegung des Entschädigungsprinzips nach Marktpreis oder annähernd Marktpreis bietet Ho-Chi-Minh-Stadt einen Vorteil für die Stadt, da sie gleichzeitig die Voraussetzungen für die Aufteilung von Grundstücken und die Änderung der Landnutzung schafft. Die Aussetzung der Landaufteilung in den letzten Jahren hat die legitimen Rechte der Bevölkerung erheblich beeinträchtigt, weshalb eine baldige Anpassung des Beschlusses 60/2017 des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt notwendig ist.

Um die Landressourcen zu nutzen, erklärte Dr. Thuan, dass es notwendig sei, die Rolle des Ho-Chi-Minh-Stadt-Landfondsentwicklungszentrums künftig im Sinne der Landrückgewinnung und Entschädigung gemäß genehmigter Projektplanung zu stärken, um einen großen Landfonds zur Anziehung von Hightech-Investitionen zu schaffen. (Fortsetzung)

Quelle: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm