Ausgesetzte Planung nicht wiederholen

PLANUNG ZUR „ABDECKUNG“ DES WÄHLERKONTAKTES

Während der Arbeitssitzung der Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt mit dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt zur sozioökonomischen Lage Mitte Mai 2024 sagte der Delegierte Truong Trong Nghia, dass das Thema ausgesetzter Projekte und ausgesetzter Planungen bei Treffen mit Wählern häufig angesprochen werde. In den Wahllokalen der Delegierten werden immer wieder das Stadtgebietsprojekt Sing-Viet und die An Ha-Farm (Bezirk Binh Chanh) oder der Hang Bang-Kanal (Bezirk 6) erwähnt.

Das Volkskomitee des Distrikts Binh Chanh (HCMC) fordert Investitionen in Schulen, steht jedoch vor Planungsproblemen

Ausgesetzte Planungen und Projekte sind in Ho-Chi-Minh-Stadt kein neues Thema und werden oft bei Wählerversammlungen thematisiert. Bei einer Wählerversammlung wurde sogar vier Fünftel der Zeit darüber gesprochen. „Die Situation der ausgesetzten Projekte und Planungen führt zu Unsicherheit und lässt die Menschen nicht zur Ruhe kommen. Ho-Chi-Minh-Stadt muss Ressourcen für die Lösung von Problemen bereitstellen, die seit 20 bis 30 Jahren bestehen“, schlug Herr Nghia vor.

Im Allgemeinen hat Ho-Chi-Minh-Stadt für etwa 600 Projekte Flächennutzungspläne und detaillierte Baupläne im Maßstab 1/2.000 genehmigt, während die ländliche Planung größtenteils vor dem Planungsgesetz genehmigt wurde und viele verschiedene rechtliche Phasen durchlief. Nach Einschätzung des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt gibt es in der Realität noch immer Überschneidungen bei der Verwaltung in einigen Bereichen, da sowohl eine neue ländliche Planung als auch eine allgemeine Bauplanung und Flächennutzungsplanung durchgeführt werden.

Insbesondere steht die Landnutzungsfunktion in neuen ländlichen Planungsprojekten nicht im Einklang mit dem Zonenplanungsprojekt, der allgemeinen Bauplanung und der Flächennutzungsplanung. Dies schränkt die Rechte der Bevölkerung ein, Grundstücke abzutrennen, die Landnutzung zu ändern oder Häuser zu bauen. Darüber hinaus werden lokale Planungsanpassungen nicht immer zeitnah vorgenommen.

RESSOURCEN PLANMÄSSIG VERGRABEN

Überlappende Planungen wirken sich nicht nur negativ auf das Leben der Menschen aus, sondern schränken auch die Landressourcen ein. In Vororten wie Binh Chanh, Hoc Mon und Cu Chi gilt Land als treibende Kraft für den Durchbruch der Kommunen, doch bisher ist dies meist nur im Potenzial. Die Bezirke organisieren auch proaktiv Konferenzen zur Investitionsförderung, doch die Ergebnisse bleiben hinter den Erwartungen zurück. Nach der Auswahl eines geeigneten Grundstücks erkundigen sich Unternehmen nach der Rechtmäßigkeit und dem Zeitrahmen für die Anpassung der Planung sowie dem Zweck der Landnutzung, doch die Kommune kann darauf keine Antwort geben.

Das Northwest Urban Area Project (Bezirk Cu Chi, Ho-Chi-Minh-Stadt) ist seit Jahrzehnten ausgesetzt.

Der Bezirk Binh Chanh beispielsweise ist über 25.000 Hektar groß, hat fast 900.000 Einwohner, eine rasante Urbanisierungsrate und ein mechanisches Bevölkerungswachstum von über 32.000 Menschen pro Jahr, was zu einem enormen Druck auf den Bedarf an Schulen führt. Mitte 2023 organisierte das Volkskomitee des Bezirks Binh Chanh eine Konferenz zur Förderung des Bildungssektors und rief Unternehmen dazu auf, auf 84 Grundstücken mit einer Gesamtfläche von 100 Hektar Schulen zu bauen. Die Verantwortlichen von Ho-Chi-Minh-Stadt nahmen an der Konferenz teil und forderten die Abteilungen und Zweigstellen auf, sich mit den Kommunen abzustimmen, um Hindernisse zu beseitigen und Ressourcen zu bündeln, damit das Projekt bald in Betrieb genommen werden kann.

Nach einem Jahr kann man die Anzahl der Projekte, deren rechtliche, bauliche und baurechtliche Genehmigungen bereits vorliegen, an einer Hand abzählen. Der Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Binh Chanh nannte ein einfaches Beispiel: Grundstücke, die für ein einstufiges Bildungssystem vorgesehen sind. Investoren, die mehrere Bildungssysteme bauen wollen, stecken jedoch fest und müssen Anpassungen vornehmen. Darüber hinaus verlangen die meisten Investoren, insbesondere zweisprachige und fremdsprachige Schulen sowie Unternehmen mit ausländischer Beteiligung, vor ihrer Investition stets saubere Grundstücke. Gleichzeitig muss die Rückgewinnung von Grundstücken den Verfahren und Vorschriften zu Planung, Investitionen, Grundstücken und Bau entsprechen und nimmt oft viel Zeit in Anspruch.

Bei der Prüfung der Stadtplanung, des Investitions- und Bauwesens im Nordwesten des Stadtgebiets (Bezirk Cú Chi) im Februar 2024 stellte die Aufsichtsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt fest, dass die Einreichung der Unterlagen zur Beurteilung der Planungsaufgaben für die Unterteilungen des Stadtgebiets zu langsam war, was den Prozess der Anwerbung von Investitionen und der Umsetzung von Projekten beeinträchtigte. Für einige Grundstücke war eine Investorensuche geplant, die Vergabe musste jedoch bis zum Abschluss der Planungsanpassung von 1/5.000 warten. Aufgrund der langsamen Planungsanpassung hat das Projekt für das Nordwesten des Stadtgebiets 26 Jahre nach seiner Genehmigung durch den Premierminister noch immer keine Gestalt angenommen, und die Menschen sind verärgert und beschweren sich.

Gewährleistung der legitimen Rechte des Volkes

Viele Experten und lokale Politiker hoffen, dass diese Anpassung der allgemeinen Planung von Ho-Chi-Minh-Stadt das seit Jahrzehnten bestehende Problem der ausgesetzten Planungen und Projekte lösen wird. Dr. Pham Viet Thuan, Direktor des Instituts für natürliche Ressourcen und Umwelt von Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte, er unterstütze nachdrücklich die Entwicklungsausrichtung von fünf städtischen Gebieten, also fünf Städten unter Ho-Chi-Minh-Stadt, mit den folgenden Kriterien: grüne Wirtschaft, kreative Stadtgebiete, intelligente Infrastruktur, zivilisierte Gesellschaft und nachhaltige Umwelt. Allerdings ist es notwendig, die zukünftigen Stadtgebiete der fünf Städte abzugrenzen, damit wir schon jetzt einen Umsetzungsplan haben. „Wir können keine völlig andere Infrastruktur als die aktuelle bauen, sondern nur einen Teil der komplexen Infrastruktur anpassen und mit anderen technischen Infrastrukturen vermischen“, fügte Dr. Thuan hinzu.

Die geografische Abgrenzung der fünf zukünftigen Städte ist nicht nur für das Planungsprojekt wichtig, sondern bestimmt auch den strategischen Rahmen für die Planung des Infrastrukturbaus und der Stadtarchitektur. Beispielsweise umfasst das nordwestliche Stadtgebiet die Bezirke Cu Chi, Hoc Mon und einen Teil von Bezirk 12. Das Verwaltungszentrum ist derzeit der Bezirk Cu Chi. Mit der Verkehrsinfrastruktur, die die Gürtel 3 und 4 sowie die Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Moc Bai umfasst, ist die zukünftige Bildung der nordwestlichen Stadt sinnvoll. Die Wirtschaftsstruktur des Stadtgebiets umfasst Hightech-Zonen, konzentrierte Stadtgebiete, Industriegebiete, Unterhaltungsgebiete, Entwicklungsgebiete für Handwerksdörfer und verbesserte Wohngebiete.

Laut Dr. Thuan steht das überarbeitete Bodengesetz kurz vor seinem Inkrafttreten. Die Festlegung des Prinzips der Entschädigung nach Marktpreis oder nahe dem Marktpreis ist für Ho-Chi-Minh-Stadt von Vorteil, da es mutig umgesetzt werden kann. Gleichzeitig werden dadurch Bedingungen für die Aufteilung von Grundstücken und die Änderung der Landnutzung geschaffen. Die Aussetzung der Landaufteilung in den letzten Jahren hat die legitimen Rechte der Bevölkerung erheblich beeinträchtigt, sodass der Beschluss 60/2017 des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt bald angepasst werden muss.

Um Landressourcen auszubeuten, sei es laut Dr. Thuan notwendig, die Rolle des Ho Chi Minh City Land Fund Development Center in der kommenden Zeit in Richtung Landrückgewinnung und -entschädigung gemäß genehmigter Projektplanung zu fördern, um einen großen Landfonds zu schaffen, der High-Tech-Investitionen anzieht. (Fortsetzung)

Quelle: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm