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„Autobahn“ soll vietnamesische Waren in die EU bringen

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế29/10/2023

Mehr als drei Jahre nach Inkrafttreten des EVFTA-Abkommens am 1. August 2020 haben sich die Wirtschafts- und Handelsbeziehungen tatsächlich zu einem „Lichtblick“ in der bilateralen Zusammenarbeit zwischen Vietnam und der Europäischen Union (EU) entwickelt.
Tiến sĩ Nguyễn Thái Chuyên, giảng viên Kinh doanh quốc tế, Đại học RMIT.
Dr. Nguyen Thai Chuyen, Dozent für Internationales Management an der RMIT University.

Der Marktanteil vietnamesischer Waren im Markt der 27 Mitgliedstaaten beträgt jedoch nur etwa 2 %. Es müssen noch viele Probleme gelöst werden, damit Unternehmen die Vorteile des Abkommens nutzen und vietnamesische Produkte in diesem anspruchsvollen, aber äußerst vielversprechenden Markt stärker etablieren können.

Die Zeitung „The World & Vietnam“ führte ein Interview mit Dr. Nguyen Thai Chuyen, Dozent für International Business an der RMIT University, zu diesem Thema.

Als vor drei Jahren das Freihandelsabkommen zwischen Vietnam und der EU (EVFTA) unterzeichnet wurde, galt es als vielversprechender Weg für vietnamesische Waren, den EU-Markt zu erobern – ein schwieriger, aber potenziell sehr vielversprechender Schritt. Wie beurteilen Sie diese Einschätzung heute?

Nach drei Jahren verzeichnete der Exportumsatz Vietnams in die EU ein gewisses Wachstum, nämlich 14,2 % im Jahr 2021 und 16,7 % im Jahr 2022. Der Marktanteil vietnamesischer Waren auf dem EU-Markt beträgt jedoch nur etwa 2 %.

Der Nutzen und die Vorteile, die vietnamesische Unternehmen aus Exportaktivitäten ziehen, sind nach wie vor begrenzt, da die vietnamesische Marke in europäischen Ländern wenig bekannt ist. Obwohl einige Unternehmen an der Weiterverarbeitung und Qualitätsverbesserung von Produkten für den Export in die EU beteiligt sind, bearbeiten die meisten von ihnen weiterhin ausschließlich Waren für ausländische Partner.

Europa ist ein anspruchsvoller Markt mit sehr strengen Produktstandards. Vietnamesische Unternehmen, die dort Zugang erhalten möchten, müssen sich daher anpassen und die Unterstützung von Managementagenturen in Anspruch nehmen. Der Vorteil des EVFTA wird an Bedeutung verlieren, sobald Wettbewerber in Südostasien wie Malaysia und Thailand Freihandelsabkommen mit der EU abschließen.

Wie hat Ihrer Meinung nach als Experte auf diesem Gebiet das EVFTA zu den herausragenden Erfolgen Vietnams beim BIP-Wachstum im Allgemeinen und den Exporten in die EU im Besonderen beigetragen?

Die komplizierten Entwicklungen der Covid-19-Pandemie in den Jahren 2020 und 2021 haben die Erholung der Weltwirtschaft gebremst. Vietnam war von der Pandemie schwer betroffen, sodass das Wirtschaftswachstum im Jahr 2021 lediglich 2,6 % erreichte.

Vietnams Exportumsatz in die EU erreichte 2021 jedoch 40,12 Milliarden US-Dollar, ein Plus von 14,2 %. Dies ist ein ermutigendes Ergebnis angesichts des schweren Abschwungs der EU-Wirtschaft und der weiterhin komplexen Entwicklungen im Zusammenhang mit der Pandemie.

Im Jahr 2022 überstieg das BIP-Wachstum Vietnams erstmals seit Jahrzehnten die 8%-Marke. Die Erfolge der vietnamesischen Wirtschaftserholung sind unbestreitbar, auch wenn die Wachstumsrate im Vergleich zum niedrigen Ausgangsniveau von 2021 betrachtet wird. Der Exportumsatz Vietnams in die EU erreichte 2022 46,83 Milliarden US-Dollar, ein Plus von 16,7 % gegenüber dem Vorjahr, was maßgeblich zum starken BIP-Wachstum Vietnams beitrug.

Die Weltwirtschaftslage ist jedoch weiterhin von starken Schwankungen, wie beispielsweise der Inflation, geprägt. Dies führte dazu, dass das BIP im ersten Quartal 2023 gegenüber dem Vorjahreszeitraum lediglich um 3,32 % stieg, während der Exportumsatz in die EU mit über 10,4 Milliarden US-Dollar um fast 9 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum zurückging. Um das gesteckte Ziel im Jahr 2023 zu erreichen, sind daher erhebliche Anstrengungen und eine enge Abstimmung zwischen den zuständigen Ministerien und Behörden sowie insbesondere die Zustimmung der lokalen Behörden, Wirtschaftsverbände und Unternehmen erforderlich.

Das EVFTA umfasst viele Warenbereiche mit einem Präferenzzollsystem, das vietnamesischen Exportunternehmen Vorteile bringen soll. Welche Produkte unseres Landes können Ihrer Meinung nach von diesen Anreizen profitieren?

In jüngster Zeit konnten viele Produkte die Anreize des Abkommens sehr erfolgreich nutzen und einen Exportumsatz von über 1 Milliarde US-Dollar pro Jahr auf den EU-Markt erzielen, darunter Telefone und Komponenten, Computer, Schuhe, Maschinen und Ersatzteile, Textilien, Kaffee, Eisen und Stahl sowie Meeresfrüchte.

Bei den meisten dieser Güter gab es ein deutliches Wachstum, insbesondere bei Eisen und Stahl mit einer Wachstumsrate von über 634 % im Jahr 2022 im Vergleich zu 2020 – dem Jahr vor dem Abkommen.

Gibt es Artikel, die nicht den Erwartungen entsprochen haben, Sir?

Einige der wichtigsten Exportgüter Vietnams, wie Gemüse, Obst, Meeresfrüchte und Reis, haben die Erwartungen noch nicht erfüllt. Obwohl sie ein recht gutes Wachstum verzeichneten, machen diese Güter derzeit nur einen sehr geringen Teil des gesamten Importwerts dieser Waren in die EU aus.

Die Gelbe Karte für illegal gemeldete, ungemeldete und unregulierte (IUU) Waren im Zusammenhang mit Meeresfrüchten ist von der Europäischen Kommission (EK) noch nicht gestrichen worden, was für dieses Produkt mit vielen Schwierigkeiten verbunden ist. Daher besteht für Vietnam weiterhin großes Potenzial für Exporte in die EU.

Darüber hinaus gibt es einige Produkte, bei denen nach Inkrafttreten des Abkommens keine Anzeichen für ein Wachstum zu verzeichnen waren, wie beispielsweise Papier und Papierprodukte sowie Cashewnüsse.

Lễ phát lệnh xuất khẩu lô cà phê đầu tiên của Việt Nam sang châu Âu theo Hiệp định EVFTA tại Gia Lai,  ngày 16/9/2020. (Nguồn: TTXVN)
Zeremonie zur Erteilung des Auftrags zum Export der ersten Charge vietnamesischen Kaffees nach Europa im Rahmen des EVFTA-Abkommens in Gia Lai , 16. September 2020. (Quelle: VNA)

Welche Lehre haben vietnamesische Unternehmen Ihrer Meinung nach aus diesen Ergebnissen gezogen?

Um bessere Ergebnisse zu erzielen, müssen vietnamesische Exportunternehmen die Qualität ihrer Produkte und Dienstleistungen verbessern und die von der EU geforderten hohen Sicherheits- und Umweltschutzstandards erlernen und anwenden.

Gleichzeitig müssen Unternehmen ihre Managementprozesse verbessern, neue Technologien einsetzen und ihre Personalentwicklungs- und -schulungskapazitäten ausbauen, um sich an einen anspruchsvollen Markt wie die EU anzupassen.

Darüber hinaus müssen vietnamesische Unternehmen neue Partner und Kunden gewinnen, ihre Bezugsquellen diversifizieren und die Risiken minimieren, die mit der Abhängigkeit von einem einzigen Exportmarkt einhergehen.

Tatsächlich stehen viele vietnamesische Unternehmen nach wie vor vor großen Schwierigkeiten bei der Einhaltung der Vorschriften zu Warenursprung und Ursprungsregeln, Lebensmittelsicherheit und Wettbewerb. Was sollten vietnamesische Unternehmen Ihrer Meinung nach tun, um diese Schwierigkeiten zu überwinden?

Vietnamesische Unternehmen müssen proaktiv Wissen erwerben und ihr Verständnis der EU-Standards und -Vorschriften verbessern, um den Nutzen aus dem EVFTA-Abkommen zu maximieren.

Darüber hinaus müssen sich Unternehmen darauf konzentrieren, das Management zu verbessern, die Qualität ihrer Mitarbeiter zu steigern, Technologien schnell weiterzuentwickeln, Marken aufzubauen und zu entwickeln sowie langfristige Geschäftsstrategien zu etablieren, um den Bedürfnissen und Anforderungen dieses Marktes mit 500 Millionen Menschen gerecht zu werden.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Zusammenarbeit und Vernetzung zwischen Unternehmen, insbesondere im Rahmen von Verbänden, zu stärken, da dies eine notwendige Unterstützung darstellt, um die Nutzung der Integrationsverpflichtungen der Unternehmen effektiver, sicherer und nachhaltiger zu gestalten.

Viele vietnamesische Unternehmen haben jedoch noch keine ausreichende Autonomie erlangt, um sich über die Vorteile des Abkommens zu informieren und diese zu nutzen. Laut einer Umfrage des vietnamesischen Industrie- und Handelsverbands (VCCI) zum Bekanntheitsgrad des EVFTA in Unternehmen haben zwar fast 94 % der Befragten vom Abkommen gehört oder davon gehört, aber nur etwa 40 % von ihnen verfügen über ein relativ gutes oder klares Verständnis der Verpflichtungen des Abkommens für ihre Geschäftstätigkeit. Unter ihnen weisen die ausländischen Direktinvestitionsunternehmen mit 43 % das höchste Verständnis des EVFTA auf.

Darüber hinaus haben Unternehmen die Vorteile dieses Abkommens zur Ausweitung des Konsums auf andere Mitgliedsländer noch nicht voll ausgeschöpft. Von den 27 EU-Mitgliedstaaten handeln viele vietnamesische Unternehmen hauptsächlich nur mit fünf bis sechs Ländern, während der Handel mit anderen Ländern noch sehr gering ist.

Wie beurteilen Sie die Rolle und Unterstützung staatlicher Verwaltungsbehörden bei der Annäherung des Abkommens an die Wirtschaft und dessen tatsächliche Nützlichkeit für Vietnams Exporte?

Im Vergleich zu anderen Freihandelsabkommen wird das EVFTA von den staatlichen Verwaltungsbehörden besser, vielfältiger und effektiver an die Unternehmen kommuniziert. Laut einer Umfrage der VCCI zum Bekanntheitsgrad des EVFTA in der Wirtschaft, die von Mai bis Ende August 2022 durchgeführt wurde, ist der Anteil der Unternehmen mit einem relativ guten oder guten Verständnis des EVFTA deutlich höher als bei anderen Freihandelsabkommen. Darüber hinaus haben fast 41 % der Unternehmen bereits konkrete Vorteile aus dem EVFTA gezogen, während dieser Wert im Jahr 2020 nur knapp 25 % betrug.

Die Unterstützungsmaßnahmen werden derzeit jedoch nur allgemein auf alle Sektoren und Unternehmen angewendet. Die staatlichen Verwaltungsbehörden müssen sich gezielt auf Sektoren mit strategischen Gütern konzentrieren, um alle Vorteile dieses Abkommens auszuschöpfen.

Gleichzeitig ist es notwendig, Verbindungen zwischen allen am EVFTA-Umsetzungsprozess beteiligten Akteuren herzustellen, einschließlich Behörden von der zentralen bis zur lokalen Ebene, Unternehmen und Verbänden, um eine Kette gegenseitiger Unterstützung zu bilden.

Darüber hinaus ist es notwendig, das Rechtssystem zu überprüfen und zu verbessern sowie die administrativen Verfahren im Import-Export-Sektor zu vereinfachen und zu reduzieren, da viele Unternehmen immer noch Schwierigkeiten mit den administrativen Verfahren in diesem Sektor haben.



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