Grundlegende Lösungsansätze zur Bewältigung der Bevölkerungsalterung.

Angesichts der Realität einer alternden Bevölkerung wird erwartet, dass das neue Bevölkerungsgesetz ein strategischer Hebel zur Bewältigung der Probleme der sozialen Sicherheit und der Ressourcen für eine nachhaltige Entwicklung sein wird.

Die durchschnittliche Lebenserwartung der Menschen in Hai Phong hat sich deutlich erhöht, die Anzahl der Jahre, die sie in guter Gesundheit verbracht haben, hat jedoch nicht Schritt gehalten.

Herausforderungen einer sich entwickelnden Stadt

In den letzten Jahren haben der Trend zu späterer Heirat, die Abneigung gegen Kinder und der zunehmende finanzielle Druck durch die Kindererziehung in vielen Stadtteilen von Hai Phong zu einem deutlichen Geburtenrückgang geführt. Herr Nguyen Van Thanh (Stadtteil Ngo Quyen) erklärte, dass die Zahl junger Familien mit nur einem Kind in vielen Vierteln tatsächlich zunimmt. Die Menschen sorgen sich um die finanzielle Belastung ihrer Familien, und der Arbeitsdruck in den Industriegebieten erschwert die Vereinbarkeit von Beruf und Familie. Hält die niedrige Geburtenrate an, droht ein Mangel an Arbeitskräften, während die Zahl der pflegebedürftigen älteren Menschen rapide ansteigt und das Sozialsystem stark belastet.

Artikel 13 des Bevölkerungsgesetzes 2025 bekräftigt eindeutig das Recht von Einzelpersonen und Paaren, die Anzahl der Kinder, den Zeitpunkt der Geburten und den Abstand zwischen den Geburten selbst zu bestimmen.

Am 10. Dezember 2025 verabschiedete die 15. Nationalversammlung das Bevölkerungsgesetz Nr. 113/2025/QH15, das am 1. Juli 2026 offiziell in Kraft trat. Dies ist ein bedeutender rechtlicher Meilenstein, der den Fokus grundlegend von „Geburtenkontrolle“ auf „Bevölkerung und Entwicklung“ verlagert. Die grundlegende Änderung des Gesetzes liegt in der Achtung der Menschenrechte im Bereich Bevölkerung. Artikel 13 bekräftigt ausdrücklich das Recht von Einzelpersonen und Paaren, die Anzahl ihrer Kinder, den Zeitpunkt der Geburten und den Geburtenabstand selbst zu bestimmen. Dies ist eine zeitgemäße Anpassung.

Die Achtung des Rechts auf Selbstbestimmung ist eine Voraussetzung dafür, dass Familien proaktiv auf der Grundlage ihrer Gesundheitsbedingungen, ihrer finanziellen Möglichkeiten und ihres Umfelds für die Kindererziehung planen können. Dadurch wird dazu beigetragen, eine nachhaltige Geburtenrate aufrechtzuerhalten, anstatt unrealistische quantitative Ziele vorzugeben.

Um der durch wirtschaftlichen und beruflichen Druck bedingten Zurückhaltung gegenüber Familiengründungen entgegenzuwirken, führt das Bevölkerungsgesetz von 2026 praktische Sozialleistungen ein, die junge Familien entlasten sollen. Es enthält insbesondere Bestimmungen zum Mutterschaftsurlaub, die Arbeitnehmerinnen im formellen Sektor, die ein zweites Kind bekommen, bis zu sieben Monate Mutterschaftsurlaub gewähren. Darüber hinaus schafft das Gesetz einen rechtlichen Rahmen, der es Kommunen ermöglicht, die Unterstützung von Paaren mit zwei Kindern beim Zugang zu Sozialwohnungen zu priorisieren.

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Das Bevölkerungsgesetz 2025 schafft einen rechtlichen Rahmen, der es den Kommunen ermöglicht, den Zugang zu Sozialwohnungen für Paare mit zwei Kindern vorrangig zu fördern.

In Hai Phong ist die Dichte der Arbeiter in Industriegebieten wie VSIP und Trang Due sehr hoch, und es wird erwartet, dass diese Maßnahmen einen wichtigen Engpass für die Arbeiter beseitigen.

Rechtsanwalt Dao Van Bay (Anwaltskammer Hai Phong) analysierte: „Das Gesetz hat die Verantwortlichkeiten der Verwaltungsbehörden bei der Schaffung von Bedingungen für Paare, die zwei Kinder haben möchten, konkretisiert. Dies ist ein wirksames wirtschaftliches Instrument, das sich unmittelbar auf die Psyche und die Lebensbedingungen der Menschen auswirkt. Seine Wirksamkeit hängt jedoch noch davon ab, wie Hai Phong diese Richtlinien im städtischen Sozialwohnungsprogramm umsetzt, um Transparenz zu gewährleisten.“

Anpassung an das Altern, Übergang zu einem ganzheitlichen Pflegemodell.

Laut Berichten aus dem Gesundheitssektor ist die durchschnittliche Lebenserwartung der Bevölkerung in Hai Phong deutlich gestiegen und liegt nun bei etwa 75,6 Jahren. Die Anzahl der Jahre in guter Gesundheit hat jedoch aufgrund der Krankheitslast, insbesondere nichtübertragbarer Krankheiten, nicht im gleichen Maße zugenommen. Dies deutet darauf hin, dass weiterhin eine Diskrepanz zwischen Lebenserwartung und Lebensqualität besteht. Angesichts der raschen Alterung der Bevölkerung ist dies nicht allein ein Problem des Gesundheitssektors, sondern erfordert die koordinierten Anstrengungen vieler Sektoren und Bereiche.

Um der Herausforderung einer alternden Bevölkerung zu begegnen, legt das Bevölkerungsgesetz von 2026 einen starken Fokus auf den Aufbau eines umfassenden Pflegesystems. Anstatt sich ausschließlich auf die traditionelle finanzielle Absicherung zu konzentrieren, fördert das neue Gesetz nachdrücklich gemeinschafts- und familienbasierte Modelle der Altenpflege. Die Bereitstellung von Fortbildungen für Pflegekräfte ist ein wichtiger Schritt hin zur Professionalisierung der Altenpflege.

Dies schafft die rechtliche Grundlage für Investitionen der Stadt in die Altenpflege und gemeindenahe Versorgungsmodelle. In Hai Phong trägt die Nutzung des bestehenden Primärversorgungsnetzes zur Umsetzung entsprechender Maßnahmen dazu bei, dass ältere Menschen nicht nur ihre Lebenserwartung erhöhen, sondern auch mehr Jahre in guter Gesundheit verbringen. Dies entlastet das Krankenhaussystem und verbessert die Lebensqualität älterer Menschen.

Das Bevölkerungsgesetz, das am 1. Juli 2026 in Kraft treten soll, ist eine grundlegende Lösung für Vietnam im Allgemeinen und Hai Phong im Besonderen, um den Herausforderungen der Bevölkerungsentwicklung zu begegnen.

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Frau Nguyen Thi Mai, Präsidentin der Anwaltskammer von Hai Phong, ist überzeugt, dass die Abstimmung der Verwaltungsbehörden beim Aufbau der Bevölkerungsdatenbank, die strikte Durchsetzung des Gesetzes im Gesundheitswesen und der Konsens der Bevölkerung entscheidend für die nachhaltige Entwicklung Hai Phongs sind. In dieser Übergangsphase ist die Umsetzung des Bevölkerungsgesetzes nicht allein Aufgabe des Gesundheitssektors, sondern erfordert das Engagement des gesamten politischen Systems – von Industriegebieten bis hin zu einzelnen Stadtvierteln –, um sicherzustellen, dass alle Bürger von einer möglichst humanen und praxisnahen Sozialpolitik profitieren. Dies ist die Grundlage für Hai Phong, angesichts des rasanten demografischen Wandels eine prosperierende, glückliche und nachhaltige Gesellschaft aufzubauen.

Das Bevölkerungsgesetz, das am 1. Juli 2026 in Kraft tritt, soll Vietnam im Allgemeinen und Hai Phong im Besonderen helfen, die Herausforderungen des Bevölkerungswachstums wirksam zu bewältigen. Für eine effektive Umsetzung der Bestimmungen des Gesetzes ist die Beteiligung der gesamten Gesellschaft erforderlich – von staatlichen Stellen und Unternehmen bis hin zu jeder einzelnen Familie. Wenn die soziale Sicherheit gewährleistet, das Selbstbestimmungsrecht der Bevölkerung geachtet und die Lebensqualität verbessert wird, stellt die Bevölkerungsalterung nicht nur eine Herausforderung dar, sondern kann auch zu einem Motor für die Entwicklung werden.

THU HANG

Quelle: https://baohaiphong.vn/giai-phap-can-co-doi-pho-gia-hoa-dan-so-546065.html