Multidimensionale Armutsbekämpfung: Von der Politik zur Praxis

Engagement für eine umfassende und synchronisierte Armutsbekämpfung.

Laut einer Mitteilung des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams in der Provinz Lao Cai anlässlich der Einführung des Fonds „Für die Armen“ im Jahr 2026 gab es Ende 2025 in der Provinz noch 22.944 arme Haushalte (5,5 %) und 24.685 Haushalte, die von Armut bedroht waren (5,93 %). Die meisten armen Haushalte konzentrieren sich auf 23 Berg- und Grenzgemeinden, wo die Armutsquote zwischen 20 % und 40 % liegt.

Armen Haushalten in der Gemeinde Chấn Thịnh werden Zuchtkühe zur Verfügung gestellt, um die Viehzucht zu fördern.

Die Herausforderungen bei der Armutsbekämpfung werden noch größer, da ab dem 15. Februar 2026 gemäß Dekret Nr. 351/2025/ND-CP die multidimensionale Armutsgrenze für den Zeitraum 2026–2030 nach oben korrigiert wird. Demnach steigt die Armutsgrenze für ländliche Haushalte von 1,5 Millionen VND auf 2,2 Millionen VND pro Person und Monat. Diese Änderung der Messgröße führt zu einer Erhöhung der Zahl armer und armutsgefährdeter Haushalte nach dem neuen Standard und erfordert daher ein entschlosseneres und umfassenderes Vorgehen bei der Armutsbekämpfung.

Die multidimensionale Armutsbekämpfung geht über die bloße Steigerung des Einkommens hinaus; sie umfasst auch die Sicherstellung des Zugangs zu grundlegenden sozialen Dienstleistungen wie Gesundheitsversorgung, Bildung , Wohnraum, sauberem Wasser, sanitären Einrichtungen und Information.

Die Resolution des Ersten Parteitags der Provinz Lao Cai (Amtszeit 2025–2030) bekräftigt den Grundsatz, den Menschen in den Mittelpunkt zu stellen und sich umfassend um sieben Säulen des Glücks zu kümmern: Gesundheit , Bildung, Wohnen, sauberes Wasser, Strom, Information und Beschäftigung/Einkommen. Lao Cai ist zudem die erste Region des Landes, die den Glücksindex eingeführt hat. Dieser liegt aktuell bei 68,3 % und spiegelt deutlich die Entwicklungsorientierung wider, die die Lebensqualität der Bevölkerung als Maßstab nimmt.

Ein Blick auf den ersten Kongress des Provinzparteikomitees von Lao Cai, Amtszeit 2025-2030.

Um dieses Ziel zu konkretisieren, hat das Provinzvolkskomitee den Plan Nr. 138/KH-UBND zur Umsetzung des Ziels der nachhaltigen Armutsbekämpfung bis 2026 mit einem geschätzten Gesamtbudget von über 5.181 Milliarden VND verabschiedet. Davon stammen etwa 4.328 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt, der Rest wird durch Sozialbeiträge und andere legale Quellen finanziert.

Ziel der Provinz ist es, die allgemeine Armutsquote gemäß dem multidimensionalen Armutsstandard im Zeitraum 2021-2025 um mindestens 1,5 % zu senken; insbesondere soll sie in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen um mindestens 2,25 % reduziert werden.

Die Provinz konzentriert sich auf die Umsetzung eines umfassenden Lösungspakets, um das Ziel der Armutsbekämpfung bis 2026 zu erreichen.

Darüber hinaus werden mit Beschluss Nr. 16/2026/QD-TTg über die Grundsätze der zentralen Haushaltsaufteilung weiterhin Ressourcen auf höchster Ebene für besonders benachteiligte Gemeinden und Dörfer, Grenzgebiete, Gebiete ethnischer Minderheiten und Bergregionen priorisiert.

Die Mittel aus dem Zentralregierungshaushalt werden weiterhin vorrangig für besonders benachteiligte Gemeinden und Dörfer, Gebiete ethnischer Minderheiten und Bergregionen eingesetzt.

Vielfältige Lebensgrundlagen auf den Bodenschichten unserer Heimat

Die Gemeinde Muong Bo, in der über 97 % der Bevölkerung ethnischen Minderheiten angehören, galt einst als „Armuts-Hotspot“, hat sich aber mittlerweile zu einem „lebenswerten ländlichen Gebiet“ entwickelt.

Dank der Förderung durch nationale und lokale Förderprogramme wurden zahlreiche erfolgreiche Wirtschaftsmodelle entwickelt, darunter der Anbau von Obstbäumen, die Pilzzucht und der Gemeindetourismus, die zur Schaffung stabiler Lebensgrundlagen für die Bevölkerung beitragen. Bis 2025 wird ein durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen von 40 Millionen VND pro Jahr erwartet; die Armutsbekämpfungsrate soll im Zeitraum 2021–2025 jährlich um 8,7 % sinken .
Herr Nguyen Trung Kien – Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde Muong Bo

Die Menschen in der Gemeinde Muong Bo ernten frische Shiitake-Pilze.

Multidimensionale Ansätze zur Armutsbekämpfung beginnen mit der Diversifizierung der Lebensgrundlagen. In der Gemeinde Phong Du Thuong schafft das Modell des ökologischen Zimtanbaus, der großflächigen Viehzucht in Kombination mit dem Anbau von Heilpflanzen unter dem Blätterdach des Waldes ein eng verflochtenes Einkommensnetzwerk für die Bevölkerung.

In der Gemeinde Lam Thuong wurden viele lokale Produkte wie Bambussprossen, Moschusenten und Klebreis in die OCOP-Wertschöpfungskette (Eine Gemeinde, ein Produkt) aufgenommen, wodurch der Wert dieser Waren schrittweise gesteigert wurde.

In Tram Tau trägt die Umstellung des Ackerbaus auf Hanglagen – von ineffizientem Mais und Reis hin zu Taro, Weißdorn und Bat-Do-Bambussprossen – dazu bei, die wirtschaftliche Landschaft einer Region zu verändern, die einst zu den ärmsten des Landes zählte.

In den Gemeinden Nam Co und Lam Giang haben sich unterdessen Vorzugskreditprogramme zu einem „Hebel“ entwickelt, der Hunderten von Haushalten hilft, ihre Produktion auszubauen und der Armut zu entkommen.

Bereitstellung von Nutztieren für arme Haushalte in Phong Du Ha.

In der Gemeinde Phong Du Ha werden bis 2025 38 Haushalte der Armut entkommen sein, wodurch die Armutsquote auf 1,99 % sinkt; die multidimensionale Armutsbekämpfungsrate wird 2,24 % erreichen. Laut lokalen Führungskräften lautet das übergeordnete Prinzip „bedingte Unterstützung“, wobei die Eigeninitiative der Bevölkerung die Grundlage für eine nachhaltige Armutsbekämpfung bildet.

Herr Do Quang Trung, Parteisekretär der Gemeinde Phong Du Ha, sagte: „Auf der Grundlage staatlicher Ressourcen müssen die Menschen aktiv mitwirken, ihre Denkweise und ihre Methoden ändern, um der Armut nachhaltig zu entkommen. Die Auswahl der begünstigten Haushalte erfolgt offen und demokratisch durch eine Bewertung auf Dorfebene; die Haushalte müssen sich außerdem verpflichten, Viehställe zu bauen und an Schulungen zur Verbesserung der Viehhaltungstechniken teilzunehmen.“

Im Dorf Thac Tien in der Gemeinde Mo Vang entstehen immer mehr geräumige und gut gebaute Häuser.

Im Dorf Thac Tien in der Gemeinde Mo Vang durchläuft die ländliche Landschaft einen tiefgreifenden Wandel: Alle Dorfstraßen sind betoniert, 88,4 % der Häuser sind massiv gebaut und alle Haushalte haben regelmäßigen Stromanschluss. Haupttreiber dieser Entwicklung sind Zimtbäume – die wichtigste Anbaupflanze der Region.

Herr Dang Nho Hung, Sekretär des Parteiverbandes von Thac Tien, erklärte: „Thac Tien hat heute Milliardäre und Millionäre, was vor allem den über 1.500 Hektar Zimtanbaufläche zu verdanken ist. Die Bevölkerung wird in biologischen Anbaumethoden geschult, um den Produktwert zu steigern. Die günstige Verkehrsinfrastruktur trägt ebenfalls zu einer effizienteren Produktion und einem effizienteren Konsum bei.“

Wenn gemeinschaftsorientierter Tourismus den Weg zur Armutsbekämpfung ebnet.

Wenn man die Lebensgrundlagen aus Land- und Forstwirtschaft als die „vertikale Achse“ der Armutsbekämpfung betrachtet, dann wird der Gemeindetourismus zur „horizontalen Achse“ und eröffnet neue Entwicklungsmöglichkeiten für Berg- und Grenzgemeinden.

Am 24. März 2026 erließ das Provinzvolkskomitee den Beschluss Nr. 780/QD-UBND zur Aufwertung des Naturschutzgebiets Bat Xat zum Nationalpark Bat Xat – Vietnams 36. Nationalpark mit einer Fläche von über 18.510 Hektar in den Gemeinden Muong Hum, Den Sang und Y Ty. Das 2016 gegründete Naturschutzgebiet entwickelt sich zunehmend zu einer nationalen „grünen Lunge“ und bietet einen bedeutenden Vorteil für die Entwicklung von Ökotourismus und gemeinschaftsbasiertem Tourismus im Grenzhochland.

Das Naturschutzgebiet Bat Xat wurde 2016 gegründet.

Die Berichte, die dem Ständigen Parteiausschuss der Provinz am 12. Mai 2026 in seiner Arbeitssitzung mit den sieben Gemeinden vorgelegt wurden, zeigten viele positive Anzeichen in diese Richtung. Die Gemeinde Den Sang wird voraussichtlich im Jahr 2025 über 40.000 Besucher empfangen und Einnahmen in Höhe von 12,2 Milliarden VND generieren; die Gemeinde Y Ty rechnet in den ersten vier Monaten des Jahres 2026 mit über 16.000 Besuchern und Einnahmen von fast 20 Milliarden VND.

Parallel zur Entwicklung des Gemeindetourismus hat sich die landwirtschaftliche Produktion in dem Verbund aus sieben Gemeinden hin zur kommerziellen Produktion im Rahmen des OCOP-Programms verlagert. Der gesamte Verbund produziert derzeit 47 Produkte mit drei Sternen im OCOP-Programm. In Y Tý wurden Anbauflächen für gemäßigtes Gemüse, in A Mú Sung – Trịnh Tường Bananen und in Mường Hum Tee und Birnen angelegt. Dadurch sinkt die Armut im Verbund durchschnittlich um zwei bis drei Prozent pro Jahr.

Ein Blick auf die Schulungssitzung zum Thema Gemeindetourismusentwicklung.

In Den Sang geht es bei der Armutsbekämpfung nicht mehr nur um die Frage, „welche Feldfrüchte angebaut und welches Vieh gehalten werden sollen“, sondern auch um die Transformation eines Bergdorfes in ein Touristenziel.

Am 6. und 7. Mai 2026 wurden im Verwaltungsgebäude des Nationalparks Bat Xat im Rahmen des Projekts „Förderung der Geschlechtergleichstellung durch Steigerung der wirtschaftlichen Effizienz der landwirtschaftlichen Produktion und der Tourismusentwicklung – GREAT 2“, das von Clickable Vietnam Co., Ltd. in Zusammenarbeit mit dem Nationalpark Bat Xat und dem Volkskomitee der Gemeinde Den Sang organisiert wurde, 45 Beamte, Führer und Träger aus Den Sang, Y Ty und Muong Hum in Sicherheitsstandards im Abenteuertourismus, Trekkingtechniken und sicherem Bergsteigen geschult.

Durch solche Schulungskurse erhalten viele einheimische Arbeitskräfte – insbesondere Frauen und junge Menschen aus ethnischen Minderheiten – mehr Möglichkeiten, sich an der touristischen Dienstleistungskette zu beteiligen und so nach und nach neue Lebensgrundlagen direkt in ihren Heimatorten zu schaffen.

Eine große Anzahl von Einheimischen und Touristen nahm 2026 am Festival der traditionellen Kultur der ethnischen Gemeinschaften in der Gemeinde Den Sang teil.

Zuvor, am 27. und 28. Februar 2026, veranstaltete die Gemeinde Den Sang das Frühlingsfest der traditionellen Kultur der ethnischen Gemeinschaften – das erste große Fest nach dem Zusammenschluss –, das zahlreiche Touristen anzog. Dank des gemeinschaftlichen Tourismus sind viele Frauen der Roten Dao, H'Mong und Giay nun nicht nur in der Landwirtschaft und der traditionellen Stickerei tätig, sondern arbeiten auch als Gastgeberinnen von Gastfamilien, Reiseleiterinnen und Trägerinnen und erzielen so ein zusätzliches Einkommen direkt vor Ort.

Genosse Duong Quoc Huy, Sekretär des Provinzparteikomitees, hielt die Schlussbemerkungen bei der Arbeitssitzung mit dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees des Verbundes von 7 Gemeinden im nördlichen Gebiet der Provinz.

Bezüglich der Ausrichtung der Tourismusentwicklung empfahl Genosse Duong Quoc Huy, Mitglied des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams und Sekretär des Provinzparteikomitees von Lao Cai, den lokalen Gemeinschaften, sich eng an die Planung zu halten und sich auf die effektive Nutzung traditioneller kultureller Werte, ethnischer Identität und einzigartiger Naturlandschaften zu konzentrieren, um einen nachhaltigen Tourismus zu entwickeln. Insbesondere sei es notwendig, weiterhin besondere Tourismusprodukte wie Gemeindetourismus, Ökotourismus, Kulturtourismus, Festivals und kulinarischen Tourismus hervorzuheben.

Bis heute wurden 100 % der armen und armen Haushalte sowie der Sozialhilfeempfänger in der Provinz mit Krankenversicherungskarten ausgestattet; etwa 62.000 Menschen erhalten monatliche Sozialhilfeleistungen.

Im Zeitraum von 2021 bis 2025 bearbeitete die gesamte Provinz 78.525 Anträge von Personen mit besonderen Verdiensten, zahlte regelmäßige Zulagen an über 8.000 Personen aus und bot jährlich durchschnittlich über 30.000 Arbeitnehmern berufliche Weiterbildung und Arbeitsvermittlung an. Darüber hinaus wurden mit Unterstützung von Personen mit besonderen Verdiensten, armen und von Armut bedrohten Haushalten sowie von Haushalten, die von Naturkatastrophen betroffen waren, mehr als 26.000 Häuser gebaut.

Mit dem Ziel, die Armutsquote in der gesamten Provinz bis 2026 um mindestens 1,5 % und in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen um mindestens 2,25 % zu senken, kommt Lao Cai seinem Ziel, die Lebensqualität seiner Bevölkerung zu verbessern, schrittweise näher und strebt den Aufbau einer Grenzregion an, die „grün, harmonisch, unverwechselbar und glücklich“ ist.

Quelle: https://baolaocai.vn/giam-ngheo-da-chieu-tu-chu-truong-den-thuc-tien-post899942.html