Mit dem Eigentumsnachweis für das Grundstück in der Hand können Sie sich eines sicheren Wohnortes gewiss sein.
Der Bezirk Ha Giang 1, wie viele andere Bezirke und Gemeinden in der ehemaligen Provinz Ha Giang, hat den Vorteil, dass die Landvermessung und Katasterkartierung bereits abgeschlossen sind. Laut Herrn Tran Song Ha, Vorsitzender des Volkskomitees von Ha Giang 1: „Nach der Vermessung und der Überarbeitung der Katasterkarte haben die meisten Haushalte bereits Nutzungsrechte an ihren Grundstücken erhalten. Lediglich verstreute Garten-, Reis- und Waldgartenflächen, die bereits vermessen und parzelliert wurden, müssen noch bearbeitet werden.“
Nach einer Überprüfung verbleiben etwa 400 Haushalte, insbesondere in den ehemaligen beiden Gemeinden Phuong Thien und Phuong Do. Seit Anfang Juli 2025 hat das zuständige Volkskomitee drei Landnutzungsberechtigungen ausgestellt. Diese Arbeiten werden beschleunigt, um die Rechte und Interessen der Bevölkerung zu gewährleisten.
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| Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt organisierte acht Schulungskurse für Beamte der Landverwaltung in 124 Gemeinden und Bezirken der Provinz zu den Verfahren für die Ausstellung von Landnutzungsberechtigungszertifikaten. |
Nach über einem Monat Betrieb des zweistufigen Kommunalverwaltungssystems wurde in vielen Gemeinden und Stadtteilen mit der Ausstellung erster Landnutzungsberechtigungen begonnen. Erste Schritte wurden in den Gemeinden My Lam, Minh Xuan und An Tuong sowie in einigen Gemeinden im Zentrum unternommen, insbesondere dort, wo zahlreiche wichtige Projekte und Bauvorhaben laufen und Umsiedlungen geplant sind. Die Gemeinden und Stadtteile haben dieser Aufgabe höchste Priorität eingeräumt, um den Bedürfnissen und Wünschen der Bevölkerung gerecht zu werden und ihre Rechte und Interessen zu wahren.
Es gibt noch viele Schwierigkeiten.
Die Ausstellung von Landnutzungsberechtigungen in der Provinz ist jedoch weiterhin mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden. Dazu gehören Personalmangel und fehlende Datensynchronisierung – anhaltende Probleme, die nach der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungssystems nicht mehr auftraten.
Laut Herrn Nguyen The He, stellvertretendem Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde Khuon Lung, liegt die Quote der ausgestellten Landnutzungsberechtigungen in der Gemeinde nach der Vermessung und Kartierung der Katastergrenzen bei über 96 %. Allerdings wurden bei der Ausstellung der Landnutzungsberechtigungen hauptsächlich Luftbilder sowie manuelle Vermessungsmethoden wie vorhandene Fotofilme und Geräte zur Luftbildkorrektur und -vergrößerung verwendet. Die Vermessungs- und Kartierungsarbeiten folgten keinem einheitlichen Koordinatensystem, und die für die Berechtigungsnachweise ausgestellten Karten wurden nicht mit moderner Technologie erstellt, was zu Abweichungen von der tatsächlichen Situation führte. Landnutzungsänderungen wurden nicht zeitnah aktualisiert, was zahlreiche Schwierigkeiten in der lokalen Landverwaltung verursachte, beispielsweise bei der Festlegung der Grenzen und des Geltungsbereichs von Landnutzungsberechtigungen sowie bei der Beilegung von Landstreitigkeiten.
Durch die Zusammenarbeit mit den zuständigen Behörden hat die Gemeindeverwaltung Mittel für die Aktualisierung und den Aufbau der Katasterdatenbank beantragt, um die Entwicklung der Katasterdatenbank in der Gemeinde Khuon Lung (neu) zu beschleunigen und genaue, vollständige und konsistente Informationen über Grundstücke, Landnutzer, Landnutzungsrechte und mit dem Land verbundene Vermögenswerte zu standardisieren. Dies soll den Verwaltungsbehörden helfen, Landveränderungen schnell und unkompliziert zu aktualisieren und zu überwachen.
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| Die Beamten des Grundbuchamts in der Gemeinde Thai Hoa helfen den Bewohnern bei der Registrierung und dem Erhalt von Landnutzungsberechtigungen. |
Während die Gemeinden und Stadtteile der ehemaligen Provinz Ha Giang mithilfe des Koordinatensystems VN 2000 formell katastervermessen wurden, hatten in der ehemaligen Provinz Tuyen Quang lediglich die Gemeinden des ehemaligen Bezirks Son Duong die Katastervermessung abgeschlossen. Dies führte zu Schwierigkeiten bei der staatlichen Landverwaltung im Allgemeinen und insbesondere bei der Ausstellung von Landnutzungsberechtigungen und verursachte unbeabsichtigt eine Überlastung der Katastervermessung auf lokaler Ebene.
Frau Nguyen Thi Lan Anh, eine Beamtin für Land und Landwirtschaft in der Gemeinde Thai Hoa, versteht das besser als jeder andere. Laut den seit Anfang Juli beim Verwaltungszentrum der Gemeinde Thai Hoa eingegangenen Anträgen liegen über 200 Anträge auf Landnutzungsgenehmigungen vor. Allerdings wurden bisher nur zwei bis drei Anträge geprüft. Viele Fälle, die seit Anfang 2025 zur Prüfung angemeldet wurden, sind noch immer nicht bearbeitet worden. Ganz zu schweigen von den zahlreichen Fällen, in denen Anträge zwar eingereicht wurden, aber unvollständig waren oder nicht über die vorgesehenen Kanäle eingegangen sind.
Das Zentrum für Ressourcen- und Umwelttechnologie im Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, das für die Landvermessung zuständig ist, beschäftigt derzeit 86 Beamte und Angestellte. Davon sind etwa 40 in der Landvermessung tätig. Laut Nguyen Van Khai, dem Direktor des Zentrums, besteht die Überlastung nicht erst seit Juli 2025, sondern hält bereits seit vielen Jahren an.
Tatsächlich ist die Nachfrage der Öffentlichkeit nach Vermessungsdienstleistungen sehr hoch, während die personellen Ressourcen der zuständigen Stelle begrenzt sind. Um diesem Problem zu begegnen, hat das ehemalige Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt seit 2022 allen Gemeinden und Städten der Provinz ein Dokument mit einer Liste von zwölf Stellen und Unternehmen mit Vermessungsaufgaben zukommen lassen. Dies hat den Druck auf die zuständige Stelle jedoch bisher nicht verringert.
Herr Hoang Duc Tuyen, Direktor der Tan Ha Surveying and Mapping Company Limited, erklärte: „Das Unternehmen ist ein vom ehemaligen Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt lizenziertes Unternehmen. In den letzten fünf Jahren hat das Unternehmen jedoch nur etwa 20 Vermessungsaufträge bearbeitet. Als Grund wurde angegeben, dass die Mitarbeiter immer noch daran gewöhnt sind, mit den direkt dem Ministerium unterstellten und staatlich verwalteten Einheiten zusammenzuarbeiten.“
Darüber hinaus müssen die von privaten Unternehmen erstellten Gutachten selbst nach deren Abschluss noch von Beamten des Landwirtschafts- und Umweltministeriums erneut geprüft werden, wobei diese Prüfung in der Praxis nicht immer umgehend erfolgt. Laut Herrn Tuyen hat die zuständige Abteilung diese Aufgabe daher seit vielen Jahren kaum noch wahrgenommen und musste sich anderen Tätigkeiten zuwenden, um Einnahmen zu sichern.
Schwierigkeiten überwinden
„Neben Unterstützung, Beratung und Schulungen schlägt das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt die Bereitstellung von Mitteln für die Durchführung eines Katastervermessungs- und Kartierungsprojekts in der Provinz vor. Ziel ist es, die Katastervermessung und Kartierung in der gesamten Provinz bis Ende 2028 abzuschließen. Dies ist entscheidend, um den Druck zu verringern und das Verfahren zur Ausstellung von Landnutzungsberechtigungen an die Kommunen zu beschleunigen.“ Genosse Vu Viet Hung, Leiter der Unterabteilung Landmanagement, Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt |
Die Stärkung der Kommunalebene ist eine sinnvolle Maßnahme, insbesondere im Hinblick auf den Aufbau einer serviceorientierten Verwaltung, die sich zunehmend als Standard etabliert. Wenn Bürgerinnen und Bürger nicht mehr mehrere Instanzen durchlaufen müssen, um Dokumente einzureichen, reduzieren sich Zeitaufwand und Kosten erheblich. Derzeit prüfen die fusionierten Kommunen aktiv die Landressourcen und arbeiten mit Fachbehörden zusammen, um Listen der Haushalte zu erstellen, die Anspruch auf Landnutzungsrechte haben.
Sobald das zweistufige System der lokalen Selbstverwaltung in Kraft trat, ergriffen die Funktionseinheiten des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt entschlossene Maßnahmen und arbeiteten eng mit der Gemeindeebene zusammen, um jede Aufgabe entsprechend ihren jeweiligen Funktionen und Verantwortlichkeiten zu bewältigen.
Genosse Nguyen Dinh Tu, stellvertretender Direktor der Abteilung für Landwirtschaft und Umwelt, erklärte: Die Abteilung hat vier Arbeitsgruppen eingerichtet, die regional Unterstützung leisten. Zu ihren Aufgaben gehören die Beratung lokaler Beamter zu den Verfahren und Abläufen bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Land, die fachliche Beratung und die Behebung von Schwierigkeiten bei der Umsetzung, die Unterstützung bei der Erfassung, Standardisierung und Aktualisierung von Landdaten im System sowie die Begleitung des Betriebs, der Nutzung und der Verwaltung der Landdatenbank auf Gemeindeebene.
Darüber hinaus koordinierten die Arbeitsgruppen auch die Überprüfung der Umsetzung der Verwaltungsverfahren auf lokaler Ebene, identifizierten umgehend Mängel und Unzulänglichkeiten und schlugen Lösungen zur Verbesserung der Effizienz der Verwaltungsverfahren und der Landbewirtschaftung auf der Basisebene vor.
Darüber hinaus organisierte das Ministerium acht Schulungen für Beamte und Angestellte in 124 Gemeinden und Stadtteilen der Region zu den Verfahren für die Ausstellung von Landnutzungsberechtigungen, der Weiterleitung von Dokumenten an Finanzbehörden, Grundbuchämter usw. Gleichzeitig unterstützte es die Gemeinden und Stadtteile bei der proaktiven Überprüfung des gesamten Prozesses der Entgegennahme von Landdokumenten. Im Fokus stand dabei vor allem die Optimierung der Dokumente von Anfang an, um sicherzustellen, dass sie von der zuständigen Behörde und Adresse bearbeitet werden. Gleichzeitig wurden die Bürgerinnen und Bürger transparent und öffentlich über die Funktionen, Aufgaben und Verantwortlichkeiten der einzelnen Stellen im Verwaltungsverfahren informiert.
Laut Herrn Tu finden alle Schulungen an zwei Tagen, Samstag und Sonntag, statt, um sicherzustellen, dass die Arbeit der lokalen Beamten und Angestellten nicht beeinträchtigt wird.
Gleichzeitig wurde in Zalo eine Gruppe mit dem Titel „Abteilungsleiter und 124 Gemeinde-/Bezirksvorsitzende“ gegründet, um eine wechselseitige Kommunikation zu gewährleisten, die Bearbeitungszeit zu verkürzen und einen zeitnahen und effektiven Feedbackkanal zwischen der Provinz- und der Gemeindeebene zu schaffen.
Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt hat ab dem 15. August für drei Monate eine/n Beamte/n der Abteilung für Landmanagement zur Unterstützung der Umsetzung landbezogener Aufgaben im Rahmen des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells erhalten. Die/Der Beamte/Beamtin wird lokale Beamte und Angestellte bei der Organisation und Bearbeitung der dezentralisierten und delegierten Aufgaben im Landsektor anleiten und unterstützen. Gleichzeitig koordiniert sie/er die Behebung von Schwierigkeiten und Hindernissen, erstellt Berichte und berät die zuständigen Behörden zu Vorschlägen und Empfehlungen, die sich im Laufe der Umsetzung ergeben.
Mit entschlossenen Lösungen besteht die Hoffnung, dass die Engpässe bei Katasterkarten, Rechtsdokumenten, Personalkapazitäten und IT-Systemen bald behoben sein werden, um neue Aufgaben im Bereich der Landverwaltung auf Gemeindeebene effektiv bewältigen zu können. Denn die Ausstellung von Landnutzungsberechtigungen betrifft nicht nur unmittelbar die Rechte der Bevölkerung, sondern dient auch als Grundlage für eine effektive Landverwaltung und die Vermeidung langwieriger Streitigkeiten und Gerichtsverfahren.
Nguyen Dat
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| Genosse Pham Manh Duyet Mitglied des Provinzparteikomitees, Direktor der Abteilung für Landwirtschaft und Umwelt |
Unterstützung zur Beschleunigung des Vermessungsverfahrens und der Ausstellung von Landnutzungsberechtigungszertifikaten.
Gemäß der Dezentralisierung und der Delegation von Befugnissen innerhalb des zweistufigen Regierungssystems sind die Volkskomitees der Gemeinden für die Ausstellung von Erstnutzungsberechtigungen für Grundstücke zuständig. Dies stellt insbesondere in der Vermessungsphase eine äußerst schwierige Aufgabe dar, zumal die Nachfrage nach diesen Berechtigungsnachweisen derzeit sprunghaft angestiegen ist.
Um die lokalen Behörden bei der Bewältigung von Schwierigkeiten zu unterstützen und den Prozess der Ausstellung von ersten Landurkunden an die Bürger zu beschleunigen, organisierte das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt von Beginn des zweistufigen Regierungssystems an eine professionelle Schulung mit Schwerpunkt auf der Landverwaltung für Führungskräfte und Fachkräfte der Volkskomitees der Gemeinden und Stadtteile.
Das Ministerium hat zudem eine Zalo-Gruppe mit den Vorsitzenden der Volkskomitees der Gemeinden und Stadtteile eingerichtet, um Informationen auszutauschen und fachliche Unterstützung bei der Umsetzung von Aufgaben auf lokaler Ebene zu leisten. Das Ministerium stellt den lokalen Behörden Dokumente zur Verfügung, in denen die Erhebungszentren aufgeführt sind, die über eine ausreichende Rechtsgrundlage für die Koordinierung der Durchführung verfügen. Das spezialisierte Mitarbeiterteam des Ministeriums steht den lokalen Behörden jederzeit zur Unterstützung bei der Erfüllung ihrer Aufgaben zur Verfügung.
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| Genosse Pham Van Son Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Yen Minh |
Die Ausbildung von Beamten und Fachkräften auf Gemeindeebene soll verbessert werden.
Mit der Ausdehnung administrativer Gebiete steigt der Bedarf an Grundstückstransaktionen, Landnutzung und Übertragung von Landnutzungsrechten. Dies erfordert eine systematische, einheitliche und präzise Organisation der Landverwaltung. Insbesondere die Gemeindeebene spielt als direkt zuständige Verwaltungsinstanz eine entscheidende Rolle und wickelt die meisten administrativen Verfahren im Zusammenhang mit Grundstücken ab. Daher ist die Schulung von Gemeindebeamten im Bereich der Landverwaltung, insbesondere hinsichtlich der Verfahren zur Grundbucheintragung und zur Ausstellung von Landnutzungszertifikaten, dringend erforderlich.
Derzeit sind die Umsetzungskapazitäten auf Gemeindeebene begrenzt, und den Beamten fehlt es an Erfahrung. Daher sind fortlaufende Schulungen zu grundlegenden Arbeitsabläufen erforderlich, wie beispielsweise Kenntnisse und konkrete Anleitungen zur Nutzung der Software für die Entgegennahme und Bearbeitung von Bürgeranträgen im Nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen; Aktualisierung und Nutzung der zentralen Katasterdatenbank für die Registrierung, die Ausstellung von Landnutzungsbescheinigungen und die Verwaltung von Katasterdaten gemäß den geltenden Vorschriften. Dies trägt dazu bei, die Effektivität und Effizienz der staatlichen Landverwaltung zu verbessern, die Servicequalität für Bürger und Unternehmen zu steigern und eine reibungslose, transparente und effektive Landverwaltung zu gewährleisten.
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| Genosse Bui Anh Vu Leiter der Wirtschaftsabteilung der Gemeinde Lam Binh |
Priorisieren Sie synchronisierte Investitionen in die technische Infrastruktur auf Gemeindeebene.
Auf Gemeindeebene werden die Verwaltungsabläufe direkt abgewickelt und die Dienstleistungen für die Bevölkerung erbracht. Derzeit besteht in der Region jedoch noch erhebliche Schwierigkeiten hinsichtlich der technischen Infrastruktur und Ausrüstung.
Der Mangel an moderner Ausrüstung wie leistungsstarken Computern, Spezialscannern oder effizienten Datenverwaltungssystemen führt zu Verzögerungen und einem erhöhten Aufwand bei der Dokumentenbearbeitung, insbesondere in Bereichen wie Grundstücks- und Bauwesen. Dies beeinträchtigt nicht nur die Produktivität der Beamten, sondern verursacht auch Unannehmlichkeiten und mindert die Zufriedenheit der Öffentlichkeit.
Daher hoffe ich, dass Führungskräfte auf allen Ebenen synchronisierte Investitionen in die technische Infrastruktur auf Gemeindeebene in Betracht ziehen und priorisieren werden. Eine angemessene Ausstattung wird dazu beitragen, die Managementkapazität zu verbessern, den digitalen Transformationsprozess zu beschleunigen und – was am wichtigsten ist – den Bürgern schneller, genauer und professioneller zu dienen.
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| Frau Tran Thi Thanh Huong Ha Giang Bezirk I |
Bürger können unkompliziert Informationen abrufen und Anträge einreichen.
Ich befürworte die Entwicklung und konsequente Anwendung des elektronischen One-Stop-Systems zur Ausstellung von Landnutzungsberechtigungen. Bisher musste ich für die Erledigung von Verwaltungsangelegenheiten im Zusammenhang mit Grundstücksdokumenten mehrmals persönlich bei den zuständigen Behörden erscheinen, was umständlich und zeitaufwendig war.
Mit dem neuen elektronischen One-Stop-System können wir Anträge online einreichen, Planungsinformationen abrufen und den Bearbeitungsstatus unserer Anträge klar und transparent verfolgen, ohne wie bisher lange Wartezeiten oder persönliche Besuche bei verschiedenen Behörden in Kauf nehmen zu müssen. Dies ist ein echter Fortschritt in der Verwaltungsreform und bietet den Bürgern mehr Komfort. Ich hoffe, dass die zuständigen Behörden die Beratung und Unterstützung für die Bürger, insbesondere für diejenigen, die mit Informationstechnologie nicht vertraut sind, weiter verbessern werden, damit jeder Zugang zu diesem Service erhält und ihn nutzen kann.
Die Anwendung eines zentralen elektronischen Systems zur Ausstellung von Landnutzungsberechtigungen spart nicht nur Zeit und Kosten und minimiert den Aufwand, sondern schafft auch Vertrauen in der Bevölkerung. Ich bin zuversichtlich, dass dieses Modell sich stetig weiterentwickeln und so zur Entstehung einer modernen, bürgernahen und bürgerfreundlichen Verwaltung beitragen wird.
Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-cap-so-do-o-xa-b332cfb/
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