Beseitigung des „Engpasses“ bei der Entwicklung von Sozialwohnungen

Unmittelbar nach dem Treffen zur Rettung des Immobilienmarktes am 16. März konzentrierten sich der Premierminister und die Arbeitsgruppe des Premierministers, 63 Provinzen und Städte, das Bankensystem und die Immobilienwirtschaft auf die Lösung der Schwierigkeiten im sozialen Wohnungsbau (NOXH), im Arbeiterwohnungsbau (NOCN) und im Wohnungsbau für Menschen mit niedrigem Einkommen (TNT).

Lieferengpass

Dem Bericht über die Umsetzungsergebnisse des Projekts „Investitionen in den Bau von mindestens 1 Million Sozialwohnungen für TNT- und Industrieparkarbeiter im Zeitraum 2021 - 2030“ des Bauministeriums zufolge wiesen die Regierung und der Premierminister unmittelbar nach der Genehmigung des Projekts durch den Premierminister mit Beschluss Nr. 338/QD-TTg vom 3. April 2023 das Bauministerium, die nachgeordneten Ministerien, Zweigstellen und Gebietskörperschaften an, sich auf die Umsetzung des Projekts im Rahmen ihrer Zuständigkeit zu konzentrieren.

In der Resolution Nr. 01/NQ-CP vom 5. Januar 2024 mit dem Titel „Hauptaufgaben und Lösungsansätze für die Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans und der staatlichen Haushaltsvoranschläge für 2024“ setzte die Regierung das Ziel, bis 2024 landesweit 130.000 Sozialwohnungen fertigzustellen.

Bis Ende März 2024 waren landesweit 1.249 Grundstücke mit einer Gesamtfläche von 8.390 Hektar für den sozialen Wohnungsbau vorgesehen, ein Anstieg um 5.031 Hektar gegenüber 2020. Bislang wurden landesweit 499 Projekte mit über 411.250 Wohneinheiten realisiert. Davon sind 71 Projekte mit 37.868 Wohneinheiten bereits abgeschlossen, 127 Projekte mit 107.896 Wohneinheiten befinden sich im Bau und 301 Projekte mit 265.486 Wohneinheiten wurden im Rahmen der Investitionspolitik genehmigt.

Dank der klaren Vorgaben der Regierung, des Premierministers und der Beteiligung von Ministerien, Behörden und Kommunen konnte der soziale Wohnungsbau in jüngster Zeit aktiv gefördert und von vielen Kommunen zügig in Angriff genommen werden. Insbesondere stellten Banken ein Kreditpaket in Höhe von 120 Billionen VND für 15 Projekte mit einem Gesamtvolumen von rund 7 Billionen VND bereit. Davon wurden bereits 8 Projekte in 7 Kommunen mit einem Kapital von rund 640 Milliarden VND ausgezahlt.

Laut Statistiken des Bauministeriums gibt es neben einigen Ortschaften, die gute Arbeit geleistet und den Projektfortschritt gemäß dem Projekt beschleunigt haben, immer noch viele Ortschaften, in denen aufgrund der Konzentration vieler Industrieparks und einer großen Anzahl von Arbeitern und Angestellten ein großer Bedarf an Sozialwohnungen besteht, die Investitionen in den Bau von Sozialwohnungen jedoch im Vergleich zum festgelegten Ziel immer noch begrenzt sind.

Die vom Bauministerium angeführten Gründe sind: Die Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung von Sozialwohnungen und Gewerbewohnungen entsprachen nicht den praktischen Bedürfnissen und wurden in der Anfangsphase des Projekts nicht rechtzeitig ergänzt oder angepasst; die Verfahren für Investitionen in den Bau, die Festlegung der Bedingungen für Kauf, Mietkauf und Anmietung von Sozialwohnungen sind nach wie vor kompliziert und langwierig; die bestehenden Förderprogramme für Investoren von Sozialwohnungs- und Gewerbewohnungsbauprojekten sind nicht attraktiv genug…

Darüber hinaus wurden das Wohnungsgesetz 2023, das Immobilienwirtschaftsgesetz 2023, das Grundstücksgesetz 2024 usw. mit zahlreichen Mechanismen und Maßnahmen verabschiedet, um Schwierigkeiten zu beseitigen, administrative Verfahren zu reduzieren, Anreize für Investoren, Landwirte und Streitkräfte zu erhöhen, zusätzliche Maßnahmen zur Unterbringung von Arbeitern in Industrieparks zu ergreifen, Vorschriften und Bedingungen für den Bezug von Sozialwohnungen zu reduzieren usw. Die neuen Gesetze treten jedoch erst am 1. Januar 2025 in Kraft.

Andererseits haben viele Kommunen der Entwicklung von Sozialwohnungen, Gewerbewohnungen und Wohnraum für Industriearbeiter keine Beachtung geschenkt. Sie haben die Entwicklungsziele für Sozialwohnungen und Gewerbegebiete nicht in ihre Fünfjahres- und Jahrespläne zur sozioökonomischen Entwicklung aufgenommen. Sie haben – zusätzlich zum 20%igen Anteil an Sozialwohnungsflächen in kommerziellen Wohnbauprojekten – keine klaren Flächen für den Bau von Sozialwohnungen in der Stadt- und Gewerbeparkplanung ausgewiesen.

Darüber hinaus haben viele Kommunen die ihnen im Projekt zugewiesenen Aufgaben nicht entschlossen und proaktiv umgesetzt und keinen Projektumsetzungsplan zur Sicherstellung der Zielerreichung erstellt. Insbesondere einige wichtige Kommunen, obwohl dort ein hoher Bedarf an Sozialwohnungen besteht, haben im Vergleich zu den Projektzielen bis 2025 nur begrenzt in den sozialen Wohnungsbau investiert.

Dringende Lösungen für den sozialen Wohnungsbau

Laut Statistiken des Bauministeriums wurden in jüngster Zeit in zahlreichen Regionen viele Investitionsprojekte genehmigt. Die lokalen Behörden haben jedoch die Auswahl geeigneter Projektinvestoren für die Umsetzung der Bauvorhaben nicht ausreichend berücksichtigt und keine günstigen Bedingungen dafür geschaffen. Das Kreditkapital von 120.000 Milliarden gemäß Regierungsbeschluss Nr. 33/NQ-CP konnte aufgrund der unvollständigen Bekanntgabe der Liste der förderfähigen Sozialwohnungen nicht effektiv ausgezahlt werden.

Um das Ziel zu erreichen, empfiehlt das Bauministerium den Ministerien, Behörden und Kommunen, die vom Premierminister im Projekt festgelegten Aufgaben zu koordinieren und dringend umzusetzen. Insbesondere ist es notwendig, sich auf die Ausarbeitung von Verordnungen zur Umsetzung des Wohnungsgesetzes, des Immobilienwirtschaftsgesetzes, des Grundstücksgesetzes und des Kreditinstitutsgesetzes sowie auf die Änderung von Steuergesetzen zu konzentrieren, um die Rechtsvorschriften zu harmonisieren. Zudem ist die Umsetzung der im Projekt festgelegten Aufgaben zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei Investitionsverfahren, der Befreiung von Grundnutzungsgebühren, der Planung, der Grundstückszuweisung und dem Bau von Arbeiterwohnungen zu konzentrieren.

Die Kommunen müssen dringend lokale Wohnungsbauprogramme und -pläne erstellen, ändern und ergänzen, die Ziele für den sozialen Wohnungsbau für Wanderarbeiter, Industrieparkarbeiter und Angehörige der Streitkräfte präzisieren; die Stadt- und Industrieparkplanung überprüfen und ergänzen, um ausreichend Land für den sozialen Wohnungsbau sicherzustellen...

Auf der jüngsten, von der Regierung organisierten Konferenz zur Beseitigung von Schwierigkeiten und zur Förderung des sozialen Wohnungsbaus bekräftigte Premierminister Pham Minh Chinh, dass die Politik und die Leitlinien unserer Partei und unseres Staates darauf beruhen, das Land auf drei Säulen aufzubauen: sozialistische Demokratie, sozialistischer Rechtsstaat und sozialistisch orientierte Marktwirtschaft. Wohnraum sei dabei eine der drei Säulen der sozialen Sicherheit und gewährleiste die „Etablierung eines festen Zuhauses vor dem Berufseinstieg“. Daher habe die Regierung dem sozialen Wohnungsbau besondere Aufmerksamkeit gewidmet und das Projekt „Investition in den Bau von mindestens 1 Million Sozialwohnungen für Beschäftigte von TNT und Industrieparks im Zeitraum 2021–2030“ genehmigt.

Die Staatsbank hat die Umsetzung des 120 Billionen VND schweren Kreditpakets für Sozialwohnungsbaudarlehen aktiv vorangetrieben. Ministerien, Behörden und Kommunen haben es zwar mit großem Engagement umgesetzt, die Ergebnisse entsprachen jedoch nicht den Erwartungen. Um die Situation realistisch einzuschätzen, forderte der Premierminister die Ministerien, Behörden und Kommunen auf, die Ergebnisse, Einschränkungen sowie objektive und subjektive Ursachen zu evaluieren und Lösungen zur Beseitigung der Schwierigkeiten und zur Förderung des Sozialwohnungsbaus vorzuschlagen. Insbesondere sollen die Richtlinien, Institutionen, Methoden, Planung, Landzuweisung und Finanzierung des Sozialwohnungsbaus überprüft werden.

Laut der Zeitung Tin Tuc

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/go-nut-that-phat-trien-nha-o-xa-hoi/20240323090623277