Unmittelbar nach dem Treffen zur Rettung des Immobilienmarktes am 16. März konzentrierte sich der Premierminister zusammen mit der Task Force des Premierministers, 63 Provinzen und Städten, dem Bankensystem und der Immobilienwirtschaft auf die Lösung konkreter Schwierigkeiten im Zusammenhang mit Sozialwohnungen, Arbeiterwohnungen und Wohnraum für Geringverdiener.
Lieferengpass
Dem Bericht des Bauministeriums über die Umsetzungsergebnisse des Projekts „Investitionen in den Bau von mindestens 1 Million Sozialwohnungen für Geringverdiener und Industrieparkarbeiter im Zeitraum 2021 - 2030“ zufolge wiesen die Regierung und der Premierminister unmittelbar nach der Genehmigung des Projekts durch den Premierminister mit Beschluss Nr. 338/QD-TTg vom 3. April 2023 das Bauministerium und andere Ministerien, Sektoren und Gebietskörperschaften an, sich auf die Umsetzung des Projekts im Rahmen ihrer Zuständigkeit zu konzentrieren.
In der Entschließung Nr. 01/NQ-CP vom 5. Januar 2024 mit dem Titel „Wichtigste Aufgaben und Lösungen für die Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans und des Staatshaushaltsplans für 2024“ setzte die Regierung das Ziel, im Jahr 2024 landesweit 130.000 Sozialwohnungen fertigzustellen.
Bis Ende März 2024 waren landesweit 1.249 Flächen mit einer Gesamtfläche von 8.390 Hektar für den sozialen Wohnungsbau vorgesehen, ein Anstieg um 5.031 Hektar gegenüber 2020. Bislang wurden landesweit 499 Sozialwohnungsbauprojekte mit über 411.250 Wohneinheiten realisiert. Davon sind 71 Projekte mit 37.868 Wohneinheiten abgeschlossen, 127 Projekte mit 107.896 Wohneinheiten befinden sich im Bau und 301 Projekte mit 265.486 Wohneinheiten haben die Investitionsgenehmigung erhalten.
Dank der klaren Vorgaben und der Unterstützung der Regierung, des Premierministers und der Beteiligung von Ministerien, Sektoren und Kommunen konnte der soziale Wohnungsbau in vielen Regionen aktiv gefördert und mit dem Bau begonnen werden. Insbesondere das Kreditpaket in Höhe von 120 Billionen VND für den sozialen Wohnungsbau wurde von Banken für 15 Projekte mit einem Gesamtvolumen von rund 7 Billionen VND bereitgestellt. Acht dieser Projekte in sieben Regionen haben bereits Auszahlungen in Höhe von insgesamt rund 640 Milliarden VND erhalten.
Statistiken des Bauministeriums zeigen jedoch, dass neben einigen Orten mit guten Praktiken und beschleunigtem Projektfortschritt im Rahmen des Programms viele Orte, die aufgrund der Konzentration von Industriegebieten und einer großen Anzahl von Arbeitern einen großen Bedarf an Sozialwohnungen haben, im Vergleich zu den festgelegten Zielen immer noch nur begrenzte Investitionen in den Bau von Sozialwohnungen tätigen.
Als Gründe nennt das Bauministerium folgende: Die Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung von Sozialwohnungen und bezahlbarem Wohnraum entsprachen nicht den praktischen Bedürfnissen und wurden in der Anfangsphase des Projekts nicht rechtzeitig ergänzt oder angepasst; die Verfahren für Investitionen und Bauvorhaben sowie zur Festlegung der Bedingungen für den Kauf, das Mietkaufmodell und die Anmietung von Sozialwohnungen sind nach wie vor komplex und langwierig; und die erlassenen Förderrichtlinien für Investoren in Sozialwohnungs- und bezahlbare Wohnbauprojekte sind nicht attraktiv genug…
Darüber hinaus wurden mit dem Wohnungsgesetz 2023, dem Immobilienwirtschaftsgesetz 2023, dem Grundstücksgesetz 2024 usw. zahlreiche Mechanismen und Maßnahmen eingeführt, um Schwierigkeiten zu beseitigen, administrative Verfahren zu reduzieren und Anreize für Investoren, Landwirte und Angehörige der Streitkräfte zu schaffen. Diese erhalten dadurch zusätzliche Vergünstigungen im Bereich des Arbeiterwohnens in Industriegebieten und die Vorschriften und Bedingungen für den Bezug von Sozialwohnungen werden gelockert. Diese Gesetze treten jedoch erst am 1. Januar 2025 in Kraft.
Andererseits haben viele Kommunen der Entwicklung von Sozialwohnungen und Wohnungen für Industriearbeiter keine Beachtung geschenkt, keine Ziele für die Entwicklung von Sozialwohnungen und Wohnungen für Industriearbeiter in ihre Fünfjahres- und Jahrespläne für die sozioökonomische Entwicklung aufgenommen und den Landfonds für die Entwicklung von Sozialwohnungen in der Stadt- und Industrieparkplanung nicht klar definiert, abgesehen von den 20 % Sozialwohnungsland in kommerziellen Wohnbauprojekten.
Darüber hinaus haben viele Kommunen die ihnen im Projekt zugewiesenen Aufgaben nicht entschlossen und proaktiv umgesetzt; sie haben keinen Projektumsetzungsplan zur Sicherstellung der Zielerreichung vorgelegt. Insbesondere einige wichtige Kommunen haben trotz eines hohen Bedarfs an Sozialwohnungen im Vergleich zu den Projektzielen bis 2025 nur begrenzt in den sozialen Wohnungsbau investiert.
Dringende Lösungen für den Ausbau des sozialen Wohnungsbaus.
Laut Statistiken des Bauministeriums wurden in der vergangenen Zeit in mehreren Regionen zahlreiche Investitionsprojekte genehmigt, die lokalen Behörden haben die Auswahl der Investoren jedoch nicht ausreichend berücksichtigt oder unterstützt. Das Kreditkapital in Höhe von 120 Billionen VND gemäß Regierungsbeschluss Nr. 33/NQ-CP konnte aufgrund der unvollständigen Veröffentlichung der Liste förderfähiger Sozialwohnungsbauprojekte nicht effektiv ausgezahlt werden.
Um dieses Ziel zu erreichen, schlägt das Bauministerium vor, dass die Ministerien, Sektoren und Kommunen die vom Premierminister im Projekt festgelegten Aufgaben koordinieren und zügig umsetzen. Dabei sollte der Schwerpunkt auf der Entwicklung von Richtlinien für das Wohnungsbaugesetz, das Immobilienwirtschaftsgesetz, das Grundstücksgesetz, das Kreditinstitutsgesetz und auf der Änderung der Steuergesetze liegen, um Rechtssicherheit zu gewährleisten. Ebenso wichtig ist die Umsetzung der im Projekt festgelegten Aufgaben, um Schwierigkeiten und Hindernisse im Zusammenhang mit Investitionsverfahren, Gebührenbefreiungen für die Grundstücksnutzung, Planung, Grundstückszuweisung und dem Bau von Arbeiterwohnungen zu beseitigen.
Die lokalen Behörden müssen dringend ihre Wohnungsbauprogramme und -pläne weiterentwickeln, überarbeiten und ergänzen und dabei die Ziele für sozialen Wohnungsbau für Geringverdiener, Industrieparkarbeiter und Angehörige der Streitkräfte präzisieren; die Stadt- und Industrieparkplanung überprüfen und ergänzen, um sicherzustellen, dass ausreichend Land für den sozialen Wohnungsbau bereitgestellt wird…
Auf einer kürzlich von der Regierung organisierten Konferenz zur Bewältigung von Schwierigkeiten und zur Förderung des sozialen Wohnungsbaus bekräftigte Premierminister Pham Minh Chinh, dass die Politik und die Leitlinien von Partei und Staat darauf beruhen, das Land auf drei Säulen aufzubauen: sozialistische Demokratie, sozialistische Rechtsstaatlichkeit und eine sozialistisch orientierte Marktwirtschaft. Wohnraum ist eine dieser drei Säulen der sozialen Sicherheit, denn „ein sicheres Zuhause ist die Grundlage für eine erfolgreiche Karriere“. Daher konzentriert sich die Regierung auf den Ausbau des sozialen Wohnungsbaus und hat das Projekt „Investition in den Bau von mindestens einer Million Sozialwohnungen für Geringverdiener und Industrieparkarbeiter im Zeitraum 2021–2030“ genehmigt.
Die vietnamesische Staatsbank hat die Umsetzung des 120 Billionen VND schweren Kreditpakets für Sozialwohnungsbaudarlehen aktiv vorangetrieben. Ministerien, Sektoren und Kommunen haben das Programm zwar aktiv umgesetzt, die Ergebnisse entsprachen jedoch nicht den Erwartungen. Um der Wahrheit ins Auge zu sehen, forderte der Premierminister die Ministerien, Sektoren und Kommunen auf, die Ergebnisse, Einschränkungen sowie objektive und subjektive Ursachen zu evaluieren und Lösungen zur Überwindung der Schwierigkeiten und zur Förderung des Sozialwohnungsbaus vorzuschlagen. Insbesondere sollen sie die Strategien, Institutionen und Vorgehensweisen sowie die Planung, die Landzuweisung und die finanziellen Ressourcen für den Sozialwohnungsbau überprüfen.
Laut dem Nachrichtenbericht
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