Am 25. Februar 2025 veröffentlichte das Regierungsbüro das Dokument 59/TB-VPCP, in dem die Schlussfolgerungen des Ständigen Ausschusses der Regierung in seiner Sitzung zum Entwurf des Eisenbahngesetzes (geändert) bekannt gegeben wurden.
Am 25. Februar 2025 veröffentlichte das Regierungsbüro das Dokument 59/TB-VPCP, in dem die Schlussfolgerungen des Ständigen Ausschusses der Regierung in seiner Sitzung zum Entwurf des Eisenbahngesetzes (geändert) bekannt gegeben wurden.
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Fertigstellung des Entwurfs des geänderten Eisenbahngesetzes
Dementsprechend begrüßt und würdigt der Ständige Ausschuss der Regierung die proaktive Abstimmung des Verkehrsministeriums mit dem Justizministerium und den zuständigen Behörden bei der Zusammenfassung und Bewertung praktischer Erfahrungen sowie beim Studium internationaler Erfahrungen zur Entwicklung des überarbeiteten Eisenbahngesetzentwurfs, um Fortschritt und Qualität unter den Bedingungen der Umsetzung vieler großer und wichtiger nationaler Projekte zu gewährleisten.
Der Ständige Ausschuss der Regierung beauftragt das Verkehrsministerium, die Meinungen der Regierungsmitglieder sowie die schriftlichen Stellungnahmen der Ministerien und Behörden zusammenzutragen und vollständig einzuarbeiten, um den Entwurf der Gesetzesänderung zur Vorlage an die Regierung zu überarbeiten und fertigzustellen, wobei den folgenden Punkten besondere Aufmerksamkeit zu widmen ist:
Das überarbeitete Gesetz muss geprüft und vollständig institutionalisiert werden, und zwar im Einklang mit den Ansichten, Richtlinien und Ausrichtungen des Zentralkomitees der Partei, des Politbüros und den Anweisungen der Partei- und Staatsführung zur Entwicklung des Eisenbahnverkehrs und der Eisenbahnindustrie, wie sie in der Schlussfolgerung Nr. 49-KL/TW des Politbüros vom 28. Februar 2023 zur Ausrichtung der Entwicklung des vietnamesischen Eisenbahnverkehrs bis 2030 mit einer Vision bis 2045 und in der Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros vom 22. Dezember 2024 zu Durchbrüchen in der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation dargelegt sind.
Der Entwurf der Gesetzesänderung sollte als Rahmengesetz auf der Grundlage von Prinzipien zur Gewährleistung von Stabilität und langfristiger Gültigkeit ausgearbeitet werden. Er sollte sich ausschließlich auf Angelegenheiten beschränken, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen, während technische und spezifische Fragen der Regierung und den zuständigen Ministerien und Behörden zur Ausarbeitung detaillierter Regelungen überlassen werden sollten, um eine proaktive und flexible Umsetzung zu gewährleisten.
Die Klassifizierung der „lokalen Eisenbahnen“ im Gesetzesentwurf sollte sorgfältig geprüft und bewertet werden, um Konsistenz und Komfort bei der Organisation von Investitionen und der Verwaltung des Betriebs von Eisenbahnprojekten zu gewährleisten; die Klassifizierung muss auf dem Grundsatz beruhen, dass das gesamte Eisenbahnsystem, unabhängig davon, ob die Investitionen von der Zentralregierung oder den lokalen Regierungen stammen, ein nationales Projekt ist.
Es sollten Forschungen durchgeführt werden, um ausgereifte und klar definierte politische Mechanismen sowie spezifische und spezielle Mechanismen, die bereits der Nationalversammlung vorgelegt wurden, zu kodifizieren. Dies gilt insbesondere für Mechanismen im Bereich Technologietransfer, Aus- und Weiterbildung von Fachkräften sowie Anreize zur Förderung der Eisenbahnentwicklung, um die Technologie schrittweise zu beherrschen und eine entwickelte Eisenbahnindustrie aufzubauen. Darüber hinaus sollten Forschungen durchgeführt werden, um die notwendigen spezifischen Vorschriften für die Eisenbahnentwicklung zu ergänzen, deren Anwendung zu priorisieren und die entsprechenden Vorschriften direkt in diesem Gesetz zu ändern.
Schaffung eines umfassenden und innovativen Rechtsumfelds, das den Entwicklungsanforderungen der Eisenbahnindustrie sowohl heute als auch in Zukunft gerecht wird.
Der Ständige Ausschuss der Regierung beauftragte das Verkehrsministerium mit der Überprüfung und Prüfung der Ergänzung von Vorschriften zur Ressourcenmobilisierung für Investitionen in Eisenbahninfrastruktursysteme durch öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) (BT, BOT, BTO usw.). Dabei sollen insbesondere Ressourcen aus den betroffenen Gebieten, vor allem für die Landgewinnung und den Bahnhofsbau, mobilisiert werden. Zudem soll die Diversifizierung der an der Verwaltung und Investition in die Eisenbahnentwicklung beteiligten Unternehmen (sowohl staatliche als auch private) nach den Modellen „Öffentliche Führung – private Verwaltung“, „Öffentliche Investition – private Verwaltung“ und „Private Investition – öffentliche Nutzung“ erfolgen, um Investitionen umzustrukturieren, die Dynamik der privaten Verwaltung zu maximieren, die Haushaltsbelastung zu reduzieren, die öffentliche Verschuldung zu senken und die Investitionseffizienz zu verbessern.
Die Überprüfung, Reduzierung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren wird fortgesetzt; die Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen an Ministerien, Sektoren und insbesondere an die Kommunen wird gefördert (wobei die Autonomie der Kommunen gestärkt wird; die Kommunen müssen proaktiv Bahnhöfe unter Verwendung von TOD-, PPP-, BOT-, BT-Methoden usw. bauen), verbunden mit der Ressourcenallokation, der Schaffung günstiger Bedingungen für Bevölkerung und Unternehmen und der Förderung der sozioökonomischen Entwicklung des Landes.
Unter Bezugnahme auf die Gesetze und Umsetzungserfahrungen von Ländern mit entwickelten Eisenbahnindustrien wie China wird das überarbeitete Gesetz so präzisiert, dass es nach seinem Inkrafttreten ein umfassendes und wegweisendes Rechtsumfeld schafft, das den Entwicklungsanforderungen der Eisenbahnindustrie sowohl heute als auch in Zukunft gerecht wird.
Quelle: https://baodautu.vn/hoan-thien-du-thao-luat-duong-sat-sua-doi-d249179.html
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