Die Erschließung des Potenzials einkommensschwacher Bevölkerungsgruppen und die Nutzung milliardenschwerer Chancen.

DNVN – Der Niedriglohnsektor entwickelt sich zu einem neuen Wachstumsmotor mit dem Potenzial, bis 2035 ein Volumen von rund 10 Milliarden US-Dollar zu erreichen und etwa 1 Million Arbeitsplätze zu schaffen. Um dieses Potenzial jedoch auszuschöpfen, muss Vietnam rasch den rechtlichen Rahmen und geeignete politische Mechanismen finalisieren, um neue Entwicklungsmöglichkeiten für die Wirtschaft zu erschließen.

Der ideale Zeitpunkt, um die Niedriglohnwirtschaft anzukurbeln.

Die Niedrigflugwirtschaft, auch Niedrigflug-Weltraumwirtschaft genannt, umfasst Aktivitäten, die den Niedrigflug (typischerweise unter 1.000 Metern) nutzen und mit dem Einsatz von Drohnen, Kleinflugzeugen, Hubschraubern sowie Systemen zur Flugsicherung und -verwaltung in niedrigen Flughöhen verbunden sind. Es handelt sich nicht nur um eine einzelne Flugaktivität, sondern um ein komplettes Wirtschaftssystem, das Ausrüstung, Infrastruktur, Dienstleistungen und Anwendungen umfasst und Produktion und Alltag unterstützt.

In ihrem kürzlich veröffentlichten Bericht „Business Law Flow Report 2025“ widmet die vietnamesische Handelskammer (VCCI) einen eigenen Abschnitt der Analyse der Wirtschaft einkommensschwacher Länder – einem Sektor, der als die neue „Wachstumsfront“ der Wirtschaft gilt.

Laut VCCI gewinnt die Erschließung von Gebieten in niedrigen Höhenlagen im Kontext der Transformation des Wachstumsmodells, der digitalen Transformation und der Umstrukturierung der Wirtschaft zunehmend an strategischer Bedeutung für Vietnam. Dies bezieht sich auf den Wirtschaftsraum unterhalb von 1.000 Metern und kann je nach Managementanforderungen und Entwicklungspraktiken auf bis zu 5.000 Meter ausgedehnt werden.

Während dieser Bereich zuvor vor allem aus der Perspektive der Verteidigung, Sicherheit und des Luftfahrtmanagements betrachtet wurde, wird er jetzt als neuer Wirtschaftsraum neu definiert, in dem unbemannte Luftfahrzeugtechnologien (UAV), fortschrittliche Flugzeuge, Informations-, Positionierungs- und Überwachungsnetzwerke in niedrigen Höhen zusammen mit digitaler und physischer Infrastruktur völlig neue Wertschöpfungsketten bilden können.

Es wird prognostiziert, dass die Wirtschaft der Länder mit niedrigerem Einkommen bis 2035 ein Volumen von rund 10 Milliarden US-Dollar erreichen wird.

Internationale Foren zur Kleinstwirtschaft, die ab 2025 in Hanoi stattfinden sollen, zeigen, dass Vietnam eine einmalige Chance zur Entwicklung dieses Sektors hat. Schätzungen zufolge könnte die Kleinstwirtschaft mit geeigneten institutionellen Strategien bis 2035 ein Volumen von rund 10 Milliarden US-Dollar erreichen und etwa 1 Million Arbeitsplätze schaffen.

Neben der Bedienung von Sektoren wie Präzisionslandwirtschaft, E-Commerce-Logistik, Smart Cities, Such- und Rettungsdiensten sowie nationaler Verteidigung und Sicherheit eröffnet die Niedriglohnwirtschaft auch Möglichkeiten für die Entwicklung von Hightech-Industrien, Datendiensten, Cybersicherheit und spezialisierten Versicherungen.

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Schaffung des rechtlichen Rahmens für einen 10-Milliarden-Dollar-Markt.

Ausgehend von internationalen Erfahrungen ist VCCI der Ansicht, dass die Wirtschaft von Ländern mit niedrigem Einkommen als eigenständiges Thema der öffentlichen Politik betrachtet werden sollte, das einen separaten institutionellen Rahmen erfordert, anstatt nur durch fragmentierte Änderungen in den Gesetzen für Luftfahrt, Telekommunikation oder Verteidigung reguliert zu werden.

In Vietnam regelt der aktuelle Rechtsrahmen jedoch zunächst nur die Verwaltung unbemannter Luftfahrzeuge und bestimmter Tiefflugaktivitäten durch das Dekret 288/2025/ND-CP. Obwohl dieses Dekret einen relativ umfassenden Rahmen für die Registrierung, Lizenzierung, Ausbildung und Überwachung von Flugoperationen geschaffen hat, liegt der Schwerpunkt weiterhin auf der Gewährleistung von Sicherheit und öffentlicher Ordnung.

Das Rechtssystem im Bereich der wirtschaftlichen Aktivitäten auf niedrigem Niveau ist nach wie vor fragmentiert und erstreckt sich über verschiedene Sektoren wie Zivilluftfahrt, Verteidigung, Telekommunikation, Cybersicherheit, Land, Bauwesen, Investitionen sowie Wissenschaft und Technologie.

Viele kritische Aktivitäten, wie der Bau von Landebahnen für niedrig fliegende Flugzeuge, Flugsicherungszentren oder die Einführung von UTM-Systemen (Unified Traffic Management System), unterliegen noch immer keinen spezifischen technischen Standards und Richtlinien. Projekte zur Erprobung von UAVs (Unmanned Aerial Vehicles) und UAMs (Unmanned Aircraft Systems) in der Landwirtschaft, Logistik oder in Smart Cities erfordern zudem zahlreiche Genehmigungen, was die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften und die rechtlichen Risiken für Unternehmen erhöht.

Vietnam fehlt derzeit ein Rechtsdokument auf Ebene eines Gesetzes oder einer Resolution der Nationalversammlung, das die Niedrigflugwirtschaft als eigenständigen Politikbereich definiert. Das Management konzentriert sich weiterhin primär auf die Flugverkehrskontrolle, während die Entwicklung der Niedrigflugwirtschaft die Planung und Steuerung eines völlig neuen Wirtschaftsraums erfordert. Dieser umfasst den Zugang zum Weltraum, Versicherungen, Datenschutz, Datenverwaltung und Mechanismen zur Verteilung der Vorteile zwischen Staat, Unternehmen und der Bevölkerung.

Die vietnamesische Handelskammer (VCCI) erkennt an, dass die schwache Wirtschaftslage Vietnams der vietnamesischen Wirtschaft erhebliche Chancen eröffnet – von der Geräteherstellung und Softwareentwicklung bis hin zu Dienstleistungen und Data Mining. Für große Technologieunternehmen bietet sich hier die Möglichkeit, ihre Stärken in den Bereichen Künstliche Intelligenz (KI), Big Data, Cloud Computing und Cybersicherheit auszuspielen. Für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) eröffnet dieser Sektor Chancen zur Beteiligung an verschiedenen Bereichen wie Betrieb, Wartung, Schulung, Logistik oder Präzisionslandwirtschaft.

Das Fehlen eines klaren Rechtsrahmens zwingt jedoch viele Unternehmen dazu, in einer „rechtlichen Grauzone“ zu agieren und von den einzelnen Genehmigungen verschiedener Aufsichtsbehörden abhängig zu sein, wodurch die Investitionsrisiken steigen und die Skalierbarkeit eingeschränkt wird.

Um das Potenzial dieses Sektors effektiv zu nutzen, schlägt die VCCI vor, die Niedriglohnwirtschaft in die Gesetzgebungsagenda der Nationalversammlung und der Regierung aufzunehmen, mit dem Ziel, ein Rahmengesetz oder eine spezielle Pilotverordnung zu verabschieden. Gleichzeitig sollte ein nationaler Testraum geschaffen werden, um die Erprobung neuer Geschäftsmodelle und Technologien an wichtigen Standorten wie Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, dem Mekong-Delta und Grenzregionen zu ermöglichen.

Darüber hinaus schlug VCCI vor, technische Standards, Mechanismen zum Datenaustausch, Haftpflichtversicherungen und Cybersicherheit zu verbessern; öffentlich-private Partnerschaftsmodelle für die Infrastruktur auf niedriger Ebene zu entwickeln; und ein Gleichgewicht zwischen wirtschaftlichen Entwicklungszielen und den Anforderungen an nationale Verteidigung, Sicherheit und Datenschutz zu gewährleisten.

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Laut VCCI kann die Wirtschaft von Ländern mit niedrigem Einkommen, wenn sie durch einen geeigneten institutionellen Rahmen gesteuert wird, durchaus zu einem neuen Wachstumsmotor werden und so zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit und zur Erweiterung der Entwicklungschancen für die vietnamesische Geschäftswelt in der kommenden Zeit beitragen.

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Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/khai-mo-kinh-te-tam-thap-don-co-hoi-ty-do/20260609033618103