Beseitigung von Engpässen auf Gemeindeebene

Die Richtlinie Nr. 08 des Ständigen Parteikomitees der Provinz zur Stärkung von Führung und Steuerung bei der Überwindung von Schwierigkeiten und Hindernissen für stockende und langjährige Projekte sendet ein klares Signal hinsichtlich der Verantwortung der Parteikomitees und Behörden auf Gemeindeebene, Probleme in ihrem Zuständigkeitsbereich proaktiv anzugehen. In der Praxis verzögern sich viele Projekte nicht nur aufgrund von Hindernissen in Mechanismen und Richtlinien, sondern auch aufgrund mangelnder Entschlossenheit bei der Landfreigabe und Koordination an der Basis.

Die Zufahrtsstraße zur Ngoc-Lam-2-Brücke befindet sich im Bau, nachdem monatelang auf die Räumung des Geländes gewartet wurde. Foto: Huu Dai

Das Brückenbauprojekt Ngoc Lam 2 (in der Gemeinde Truong Van) wurde vom Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees mit Beschluss Nr. 1357/QD-UBND vom 21. April 2022 genehmigt. Das Investitionsvolumen beträgt 110 Milliarden VND. Das Projekt umfasst die Brücke und die Zufahrtsstraßen an beiden Enden mit einer Gesamtlänge von über 2,5 km. Es soll das regionale Verkehrsnetz vervollständigen, die Verbindungen zwischen den Gemeinden verbessern, die sozioökonomische Entwicklung ankurbeln und die Lebensqualität der Bevölkerung steigern.

Dem Plan zufolge sollte das Projekt zwischen 2022 und 2024 abgeschlossen sein. Aufgrund verschiedener Gründe, insbesondere Schwierigkeiten bei der Landräumung, verzögerte sich der Fortschritt jedoch. Am 6. Dezember 2025 erließ der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz den Beschluss Nr. 3815/QD-UBND, mit dem der Fertigstellungstermin auf 2026 verschoben wurde.

Bei einer Ortsbesichtigung durch den Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees am 20. April 2026 kam das Projekt aufgrund von Problemen bei der Landräumung für die Zufahrtsstraßen an beiden Brückenenden praktisch zum Erliegen. Erst nach direkter Anweisung des Vorsitzenden konzentrierten sich die Gemeinde Truong Van und der Investor, die Thanh Hoa Civil and Industrial Construction Investment Project Management Board, auf die Lösung der Probleme, die Umsiedlung aller 13 Haushalte und die Übergabe des Geländes an die Baufirma am 10. Mai 2026.

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Die Folgen der Verzögerung sind nicht nur eine verlängerte Projektdauer, sondern auch direkte Auswirkungen auf das Leben der Menschen. Täglich müssen sie die marode Brücke Ngoc Lam 1 überqueren, deren Fahrbahn schmal ist, deren Geländer an vielen Stellen beschädigt sind und die ein potenzielles Verkehrsrisiko darstellt. Die neue Brücke ist zwar im Wesentlichen fertiggestellt, kann aber noch nicht genutzt werden, da die Zufahrtsstraßen noch nicht fertig sind. Sollte das Brückenprojekt Ngoc Lam 2 nicht bis zum 31. Dezember 2026 abgeschlossen sein, wird die Auszahlung der Fördermittel für dieses Projekt ernsthaft gefährdet sein, was möglicherweise sogar zum Entzug der Gelder führen kann.

Derzeit arbeitet der Auftragnehmer an der Sanierung des schwachen Baugrunds. Laut dem Investor wird die Wartezeit für die Setzungsarbeiten voraussichtlich im Januar 2027 abgeschlossen sein, bevor mit dem Straßenbau fortgefahren werden kann. Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz hat unterdessen die Prüfung geeigneter technischer Lösungen angeordnet, um die Brücke möglichst schnellstmöglich im Dezember 2026 in Betrieb zu nehmen und so den Verkehrsbedarf der Bevölkerung zu decken.

Das Brückenprojekt Ngoc Lam 2 zeigt, dass selbst ein einziges Problem bei der Landräumung ein ganzes Projekt im Wert von Hunderten Milliarden Dong zum Stillstand bringen kann. Hätten die lokalen Behörden von Anfang an proaktiver mit den Anwohnern kommuniziert, sie einbezogen und überzeugt und Hindernisse umgehend beseitigt, hätte sich die Landräumung möglicherweise nicht so lange hingezogen, dass die direkte Unterstützung der Provinzregierung notwendig geworden wäre.

Kürzlich, am 10. Juni, erließ der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees die Richtlinie Nr. 08 zur Stärkung der Führung und Steuerung bei der Überwindung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei seit langem stockenden Projekten in der Provinz. Die Richtlinie fordert: „Der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Gemeinden und Stadtteile leitet die Regierung und die nachgeordneten Behörden und Einheiten an, ein hohes Maß an Verantwortungsbewusstsein zu wahren und sich proaktiv mit den Provinzbehörden, Projektträgern und Investoren abzustimmen, um Schwierigkeiten und Hindernisse für Projekte in ihren Gebieten zu beseitigen. Er konzentriert sich auf die Überprüfung und genaue Verifizierung der Herkunft von Land, des Landmanagements und der Landnutzung, die Bereitstellung vollständiger und zeitnaher Aufzeichnungen und Dokumente, die effektive Durchführung von Entschädigungen, Landräumungen und Umsiedlungsunterstützung sowie die zügige Bearbeitung von Anfragen und Rückmeldungen von Bürgern und Unternehmen. Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit der Gemeinde fallen, sind unverzüglich und gemäß den Vorschriften zu prüfen und zu bearbeiten. In Fällen, die die Zuständigkeit überschreiten, ist unverzüglich eine Zusammenfassung und ein Bericht zu erstellen, der die Hindernisse, deren Ursachen, die Rechtsgrundlage und die Lösungsvorschläge klar darlegt und der zuständigen Behörde zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt wird. Jegliches Ausweichen oder Verschieben von Aufgaben, das zu Verzögerungen bei der Bearbeitung von Fällen, Beschwerden und Verzögerungen führt, ist strengstens untersagt. Jede Gemeinde, die Verzögerungen verursacht oder Probleme schafft, wird bestraft.“ „Bei hitzigen und komplexen Streitigkeiten, die auf Verantwortungslosigkeit zurückzuführen sind, muss der Leiter der Organisation vor dem Gesetz und vor dem Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees zur Rechenschaft gezogen werden.“

Die Botschaft der Richtlinie Nr. 08 sowie die praktischen Erfahrungen aus Projekten in der Provinz sind eindeutig: Die Gemeindeebene soll nicht nur Koordinierungsstelle, sondern auch Vorreiter bei der Bewältigung von Schwierigkeiten vor Ort sein. Wenn Führungskräfte den Mut haben, nachzudenken, zu handeln und Verantwortung zu übernehmen; wenn jedes Hindernis frühzeitig erkannt und umgehend vor Ort angegangen wird, werden die Schwierigkeiten und Hindernisse von Projekten gelöst, Investitionsmittel freigesetzt und effektiv genutzt. Dies schafft Dynamik für die sozioökonomische Entwicklung und stärkt das Vertrauen der Bevölkerung und der Unternehmen in die Regierung.

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Huu Dai

Quelle: https://baothanhhoa.vn/khoi-thong-diem-nghen-nbsp-tu-cap-xa-293010.htm