Ein Reporter der Vietnam News Agency führte ein Interview mit Frau Duong Thi Bich Diep, Direktorin des Instituts für Grüne Wirtschaft (Vietnam Union of Science and Technology Associations), über die neu erlassene Resolution.
Wie beurteilen Sie aus der Perspektive der grünen Ökonomie und der Forschung zur nachhaltigen Entwicklung die Bedeutung der Resolution 79-NQ/TW für die Definition der Rolle der staatseigenen Wirtschaft im Rahmen der aktuellen Transformation des Wachstumsmodells?
Die Resolution 79-NQ/TW kann als klares „Aktionsmanifest“ des Politbüros zur Rolle der staatseigenen Wirtschaft in der neuen Entwicklungsphase verstanden werden. Sie bekräftigt nicht nur deren führende Rolle für die makroökonomische Stabilität, sondern stellt auch höhere Anforderungen: Die staatseigene Wirtschaft muss zur treibenden Kraft eines neuen Wachstumsmodells werden, dessen oberstes Kriterium „grün und nachhaltig“ ist.
Aus der Perspektive der Transformation des Wachstumsmodells glaube ich, dass die Resolution 79-NQ/TW eine sehr grundlegende Frage beantwortet hat: Wer wird die grüne Transformation der Wirtschaft anführen? Die Antwort lautet: die staatseigene Wirtschaft, denn dieser Sektor verfügt über die wichtigsten Ressourcen des Landes, von Land, Rohstoffen, Infrastruktur, Haushalt und Staatskrediten bis hin zu staatseigenen Unternehmen.
Um eine rasche und substanzielle grüne Transformation zu erreichen, müssen wir an den „Ventilen“ der Wirtschaft ansetzen. Dazu gehören die Energieinfrastruktur, die Transport- und Logistikinfrastruktur, das Finanz- und Kreditsystem, das Ressourcenmanagement und die Daten. Genau hier liegt das konkrete Handlungsfeld für die staatliche Wirtschaft. Die Entschließung 79-NQ/TW erkennt diese Rolle richtigerweise an, indem sie die staatliche Wirtschaft als „Hebel“ für die grüne Transformation und nicht nur als rein wirtschaftlichen Sektor betrachtet.
Ein weiterer wichtiger Punkt ist, dass die Resolution 79-NQ/TW Umwelt und Klimawandel in die nationalen Ziele der Ressourcenbewirtschaftung aufgenommen hat. Die Ziele für 2030 betonen allesamt die Notwendigkeit, Land und Ressourcen so zu bewirtschaften, dass sie sowohl ein schnelles als auch nachhaltiges Wachstum ermöglichen und gleichzeitig die Umwelt schützen und sich an den Klimawandel anpassen. Dieser Ansatz zeigt, dass Ressourcen nicht mehr nur als Produktionsfaktoren, sondern als „Naturkapital“ betrachtet werden. Eine gute Bewirtschaftung des Naturkapitals ist die Grundlage für langfristiges grünes Wachstum.
Darüber hinaus ebnet die Resolution 79-NQ/TW den Weg für den Einsatz marktwirtschaftlicher Instrumente im Rahmen der Energiewende, insbesondere durch die Planung grüner Infrastruktur und einen an CO₂-Emissionen gekoppelten Steuerfahrplan. Die Energiewende darf sich nicht allein auf Parolen oder Verwaltungsvorschriften stützen, sondern muss auf Preissignalen und einer angemessenen Infrastruktur basieren. Sobald ein CO₂-Preis etabliert ist und ausreichend in grüne Infrastruktur investiert wird, passt der Markt sein Verhalten automatisch an die Nachhaltigkeit an.
Wenn wir den grünen Wandel als eine wegweisende Umstrukturierung der Wirtschaft betrachten, dann hat die Resolution 79-NQ/TW die Rolle der staatseigenen Wirtschaft als „Hauptarchitekt“ etabliert: Sie verfügt über Ressourcen, entwirft die Spielregeln und erzeugt ausreichend starke Marktsignale, um die gesamte Wirtschaft bei diesem Wandel mitzuziehen.
Welche Neuerungen enthält die Entschließung 79-NQ/TW hinsichtlich der Denkweise und Herangehensweise an die Entwicklung der staatseigenen Wirtschaft, insbesondere die Forderung, Wirtschaftswachstum mit Umweltschutz und nachhaltiger Entwicklung zu verknüpfen?
Meiner Ansicht nach liegt der bedeutendste neue Aspekt der Resolution 79-NQ/TW in ihrem grundlegenden Paradigmenwechsel. Anstatt die staatseigene Wirtschaft als „separaten Sektor“ innerhalb der Gesamtwirtschaft zu betrachten, sieht die Resolution sie als „nationales Ressourcensystem“. Dieses System muss nach marktwirtschaftlichen Prinzipien, moderner Regierungsführung und Transparenz funktionieren und, vor allem, die sozialen Kosten und Nutzen gemäß internationalen Standards umfassend berücksichtigen.
Die Resolution 79-NQ/TW betonte in erster Linie die Notwendigkeit einer vollständigen Erfassung, Bewertung und Analyse der gesellschaftlichen Nutzen und Kosten der Nutzung staatlicher Ressourcen. Dies ist ein sehr wichtiger Fortschritt. Wenn wir Umwelt- und Ressourcenkosten präzise und vollständig berechnen, wird Umweltverschmutzung nicht länger als versteckter „Wettbewerbsvorteil“ gelten. Wirtschaftswachstum darf nicht darauf beruhen, Kosten auf die Umwelt und zukünftige Generationen abzuwälzen.
Zweitens verfolgt die Resolution 79-NQ/TW bei der Ökologisierung staatseigener Unternehmen einen technologie- und innovationsorientierten Ansatz, anstatt sich ausschließlich auf administrative Anordnungen zu stützen. Staatseigene Unternehmen sind verpflichtet, in Forschung und Entwicklung zu investieren, Labore aufzubauen und Vorreiter bei Technologien zu sein, die Emissionen reduzieren, Treibhausgase absorbieren und die Kreislaufwirtschaft fördern. Dieser Ansatz positioniert staatseigene Unternehmen als „Vorreiter“, nicht nur bei der Umsetzung der eigenen grünen Transformation, sondern auch bei der Schaffung eines Inlandsmarktes für grüne Technologien.
Ein weiterer bemerkenswerter neuer Punkt ist, dass die Resolution 79-NQ/TW die grüne Transformation bereits in die strategische Infrastrukturplanungsphase integriert hat. Nachhaltigkeit beschränkt sich nicht mehr auf einzelne Projekte, sondern ist zu einem Bestandteil der Systemarchitektur geworden. Wird die Infrastruktur grün und klimaresistent geplant, wird die gesamte Wirtschaft auf einen Pfad nachhaltiger Entwicklung gelenkt.
Schließlich sendete die Resolution 79-NQ/TW ein klares Signal, indem sie einen neuen, an CO₂-Emissionen gekoppelten Steuerfahrplan erwähnte. Damit beginnt die Fiskalpolitik, ein „Klimasignal“ zu senden. Sobald Preissignale auftreten, reagiert der Markt schneller und effektiver als jeder Slogan. Dies zeigt, dass sich das politische Denken von bloßen Handlungsaufforderungen hin zur Entwicklung von Mechanismen verlagert hat.
Insgesamt geht es in der Resolution 79-NQ/TW nicht nur um die Entwicklung der staatseigenen Wirtschaft, sondern auch darum, wie staatliche Ressourcen genutzt werden können, um die gesamte Wirtschaft in Richtung eines grüneren, moderneren und nachhaltigeren Wachstumsmodells zu lenken.
Damit die Resolution 79-NQ/TW tatsächlich umgesetzt werden kann, welche Bereiche der institutionellen und politischen Reform sollten Ihrer Meinung nach in der kommenden Zeit Priorität haben?
Für die wirksame Umsetzung der Resolution 79-NQ/TW sind drei institutionelle Prioritäten und zwei Umsetzungsdurchbrüche gleichzeitig erforderlich. Die drei institutionellen Prioritäten bestehen an erster Stelle in der Institutionalisierung der Pflicht zur vollständigen Kostenrechnung als verbindliche Vorgabe für öffentliche Investitionen und die Verwendung staatlicher Mittel. Jedes Projekt, das staatliche Ressourcen nutzt, muss eine Umweltbilanz vorweisen, die Lebenszyklusemissionen, Ressourcenauswirkungen, Umweltkosten und Emissionsminderungspläne bewertet. Diese Kriterien müssen in den Bewertungs- und Prüfprozess integriert werden, um Verschwendung zu bekämpfen und dem Geist der Resolution gerecht zu werden.
Die zweite Priorität ist die Entwicklung eines umfassenden Instrumentariums zur CO₂-Bepreisung, das in die Finanzpolitik integriert ist. Auf Grundlage des Fahrplans für CO₂-Emissionssteuern muss die Regierung ein System von Steuern und Gebühren einführen, das sich nach den Emissionswerten richtet und gleichzeitig Anreize für saubere Technologien sowie Kompensationsmechanismen für besonders schutzbedürftige Gruppen bietet. Ziel ist es nicht nur, die Staatseinnahmen zu erhöhen, sondern vor allem das Verhalten der Wirtschaftsakteure zu verändern.
Die dritte Priorität besteht darin, grüne öffentlich-private Partnerschaftsmodelle zu fördern und grüne Technologien in Auftrag zu geben, um die Privatwirtschaft zur Beteiligung zu bewegen. Staatliche Unternehmen müssen bei der Beauftragung grüner Lösungen eine Vorreiterrolle einnehmen – von Materialien und Energie über Abfallbehandlung bis hin zur Digitalisierung von Emissionsdaten. Sobald ein Markt geschaffen ist, werden private Unternehmen Anreize haben, zu investieren und Innovationen voranzutreiben.
Darüber hinaus sind zwei Durchbrüche bei der Umsetzung erforderlich. Erstens sollte die Verantwortung der Führungskräfte staatlicher Unternehmen an Leistungsindikatoren gekoppelt werden, die durch Umweltkriterien ergänzt werden. Effizienz sollte nicht nur am Gewinn, sondern auch an der Kapitalrendite, der Emissionsreduktion, dem Anteil grüner Umsätze und den Investitionen in Forschung und Entwicklung gemessen werden. Sobald diese Indikatoren zu verbindlichen KPIs werden, wird die grüne Transformation zu einem intrinsischen Motor für das Unternehmen.
Der zweite Durchbruch besteht in der planmäßigen Umgestaltung der Infrastruktur hin zu mehr Nachhaltigkeit, wobei den „Rückgraten“ der Wirtschaft wie sauberer Energie, Stromnetzen, grüner Logistik und emissionsfreier Dateninfrastruktur Priorität eingeräumt wird. Diese Bereiche erzeugen einen weitreichenden Dominoeffekt und tragen dazu bei, die gesamte Wirtschaft im Transformationsprozess mitzureißen.
Die Resolution 79-NQ/TW etablierte einen entscheidenden Grundsatz: Staatliche Ressourcen müssen Wachstum generieren, jedoch ohne die Umwelt zu schädigen. Die Erwähnung eines auf CO₂-Emissionen basierenden Steuerfahrplans in der Resolution signalisiert, dass CO₂ künftig in die Wirtschaftsbilanz aufgenommen wird. Für eine effektive Umsetzung der Resolution muss die führende Rolle der staatlichen Wirtschaft durch eine disziplinierte grüne Rechnungslegung, CO₂-Bepreisung und Investitionen in grüne Infrastruktur zu einer echten Triebkraft ausgebaut werden, um den Privatsektor zur Beteiligung am Transformationsprozess zu bewegen.
Vielen Dank, Herr Direktor.
Quelle: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-nha-nuoc-dan-dat-tang-truong-20260110110407243.htm
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