Teil I: Durchbrüche bei der Personalplatzierung und -nutzung
Bemühungen zur Überwindung von Schwierigkeiten
Die Einführung eines zweistufigen Verwaltungsmodells verkürzt zwar die Verwaltungsprozesse und beschleunigt den Arbeitsablauf, führt aber auch zu einer hohen Arbeitsbelastung für die Gemeinde- und Stadtteilbeamten. Dies zeigt sich deutlich in der Gemeinde Pu Sam Cap, einem Berggebiet, das durch den Zusammenschluss der drei ehemaligen Gemeinden Noong Heo, Pu Sam Cap und Pa Khoa entstanden ist. Die große Fläche und das zersplitterte Gelände erschweren den Betrieb des öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrums (PVHCC) auf Gemeindeebene hinsichtlich der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren und Dokumenten erheblich. Darüber hinaus müssen die Gemeindebeamten zahlreiche Aufgaben im Zusammenhang mit Landmanagement, Waldschutz, der Umsetzung nationaler Förderprogramme und der sozialen Sicherheit wahrnehmen. Gleichzeitig erschwert der Personalmangel die lokale Führung und Verwaltung.
Trotz der Schwierigkeiten hat das Bürgerbüro der Gemeinde Pu Sam Cap nach einem Jahr Betrieb 2.220 Anträge entgegengenommen und bearbeitet, mit einer Erfolgsquote von über 99 % hinsichtlich Genauigkeit und fristgerechter Bearbeitung. Landmanagement, Waldschutz und die Umsetzung nationaler Zielprogramme wurden konsequent durchgeführt, sodass kein Dokumentenrückstand entstand.
Erste Ergebnisse belegen die Bemühungen der lokalen Parteikomitees und Behörden um die Anpassung an das neue Organisationsmodell und bestätigen gleichzeitig die wichtige Rolle der Basisfunktionäre für den reibungslosen Ablauf der Verwaltungstätigkeit. Der Mangel an hochqualifiziertem Personal in großen Gemeinden bleibt jedoch ein dringendes Problem. Die Personalstruktur vieler Ortschaften, allen voran Pu Sam Cap, zeigt einen erheblichen Personalmangel in verschiedenen Bereichen wie Informationstechnologie, Innenministerium, Gesundheitswesen und Bildung . Dies beeinträchtigt die Beratungsarbeit und die digitale Transformation erheblich. Diese praktischen Schwierigkeiten auf lokaler Ebene unterstreichen zudem die Notwendigkeit, die Aus- und Weiterbildung sowie die Motivation der Funktionäre kontinuierlich zu fördern, um ihre Kompetenzen zu stärken und den Anforderungen ihrer Aufgaben gerecht zu werden.
Standardisierung Schritt für Schritt
Angesichts der zunehmend anspruchsvollen Aufgaben bei der Umsetzung eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells hat die Provinz zahlreiche Maßnahmen zur Verbesserung der Qualifikation ihrer lokalen Beamten ergriffen. Dabei wurden insbesondere Aus- und Weiterbildungsmaßnahmen mit Fokus auf Standardisierung und Professionalisierung, vor allem in Bereichen wie digitale Transformation, Verwaltungsreform, Management- und operative Kompetenzen sowie dem Umgang mit praktischen Situationen, durchgeführt. Die Rotation der Beamten wird fortgesetzt, um ein Umfeld für Schulung, Herausforderung und die Identifizierung vielversprechender Nachwuchskräfte zu schaffen. Dies ist eine entscheidende Maßnahme, um den Beamten zu helfen, Erfahrung zu sammeln, ihre Managementfähigkeiten zu verbessern und gleichzeitig den Personalbestand in den lokalen Gebieten mit hochqualifizierten Mitarbeitern zu verstärken.
Neben der Optimierung des Rekrutierungsmechanismus hat auch die Verbesserung der Qualifikation der lokalen Arbeitskräfte deutliche positive Ergebnisse erzielt. Durch Schulungen zur digitalen Transformation und Verwaltungsreform verbessern die Beamten an der Basis schrittweise ihre Qualifikationen und Fähigkeiten zur Erfüllung ihrer Aufgaben.
Im Laufe der Zeit haben viele junge Beamte ihre Fähigkeiten, ihr politisches Geschick und ihre Managementkompetenzen unter Beweis gestellt. Viele sind zu wichtigen Fachkräften in den Behörden des politischen Systems der Provinz geworden. Die praktische Erfahrung zeigt zudem, dass das Arbeitsumfeld eine entscheidende Voraussetzung dafür ist, dass Beamte sich weiterbilden, Erfahrungen sammeln und ihre Fähigkeiten kontinuierlich verbessern können.
Durch abgestimmte Lösungen in den Bereichen Ausbildung, berufliche Weiterentwicklung, Rotation und Politikverbesserung wird die Grundlage dafür geschaffen, dass Lai Chau ein Team von Basisbeamten mit ausreichenden Fähigkeiten, Mut und Verantwortungsbewusstsein aufbauen kann, um so einen effektiven Betrieb des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zu gewährleisten und den Entwicklungsbedürfnissen der Provinz in der neuen Phase besser gerecht zu werden.
(ausgegangen)
Quelle: https://baolaichau.vn/chinh-polit/ky-2-phat-huy-nang-luc-so-truong-533231
