Szenario für den Ausbau der auseinanderlaufenden Schnellstraßen

Aufgrund begrenzter Ressourcen werden in naher Zukunft nur 4 Schnellstraßen mit 2 Fahrspuren und 1 Schnellstraße mit 4 Fahrspuren als vorrangige Investitionsprojekte zur Erweiterung auf 4-6 Fahrspuren vorgeschlagen.

Cam Lo - La Son Schnellstraße

Prioritätsreihenfolge

Das Verkehrsministerium (MOT) hat soeben das Dokument Nr. 3790/BGTVT-CĐCTVN an Premierminister Pham Minh Chinh und Vizepremierminister Tran Hong Ha über den Investitionsplan zur vollständigen Modernisierung der Schnellstraßenstrecken übermittelt.

Bereits im Amtsblatt Nr. 16/CD-TTg vom 21. Februar 2024 beauftragte der Premierminister das Verkehrsministerium mit der dringenden Prüfung und Koordinierung der Investitionspläne und des abschnittsweise Ausbaus von Schnellstraßen zu durchgehenden Schnellstraßen in Abstimmung mit den zuständigen Kommunen. Dabei sollen die Baupläne gemäß den Planungsstandards und den Verkehrsbedürfnissen zügig geprüft und die Schnellstraßen entsprechend ausgebaut werden. Insbesondere forderte der Regierungschef, den Fokus schnellstmöglich auf den Ausbau zweispuriger Schnellstraßen zu legen und gleichzeitig die Infrastrukturmaßnahmen entlang der Strecken (wie z. B. intelligente Verkehrssysteme, Raststätten etc.) umfassend und zeitgleich zu überprüfen und zu ergänzen. Dem Premierminister soll im März 2024 Bericht erstattet werden.

Obwohl das Projekt nicht im Einklang mit dem Zeitplan des Premierministers abgeschlossen wurde, hat das Verkehrsministerium große Anstrengungen unternommen, denn es handelt sich um eine recht komplizierte Aufgabe, an der viele Ortschaften und Investoren von Schnellstraßen beteiligt sind, die im ganzen Land gebaut wurden und werden.

Der stellvertretende Verkehrsminister, Herr Nguyen Duy Lam, erklärte, dass das Land im April 2024 über 748 km in Betrieb befindliche Schnellstraßen mit Ausbaustufen von 2 bis 4 Fahrspuren verfügte; weitere 1.666 km Schnellstraßen befanden sich im Bau (Ausbaustufen von 2 bis 4 Fahrspuren); 404 km Schnellstraßen wurden für den Ausbau vorbereitet (Ausbaustufen von 2 bis 4 Fahrspuren). Viele dieser Schnellstraßenabschnitte sind zwar vierspurig, die Standstreifen sind jedoch nicht durchgehend angeordnet, was die Verkehrskapazität und -sicherheit beeinträchtigt.

Laut dem Leiter des Verkehrsministeriums würde eine Investition in ausreichendes Kapital und der sofortige Ausbau der Schnellstraßen zu vollwertigen Autobahnen die Investitions- und Betriebseffizienz sowie die Verkehrskapazität verbessern. Für den zweispurigen Ausbau der Schnellstraßen werden 76,52 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt benötigt, für den vierspurigen Ausbau mit eingeschränktem Verkehr 410,572 Milliarden VND und für den sechsspurigen Ausbau der derzeit vierspurigen Schnellstraße Phan Thiet – Dau Giay rund 7,5 Milliarden VND.

„Angesichts der angespannten Lage der staatlichen Kapitalressourcen ist es schwierig, den Staatshaushalt von 494.592 Milliarden VND für Investitionen in und die Modernisierung der Schnellstraßen im laufenden Zeitraum sofort auszugleichen, was das Ziel, 5.000 km fertigzustellen, wie in der Resolution des 13. Nationalen Parteitags festgelegt, beeinträchtigt“, urteilte Herr Nguyen Duy Lam.

Um die Ausgewogenheit der Kapitalquellen zu gewährleisten, schlug das Verkehrsministerium im Dokument Nr. 3790/BGTVT-CĐCTVN eine Reihe von Grundsätzen und Kriterien zur Festlegung der Prioritäten für Investitionen und den Ausbau von Schnellstraßen vor. Konkret gilt für zweispurige Schnellstraßen der Grundsatz, dass der Ausbau mindestens vier vollständige Fahrstreifen gemäß den geltenden Normen und Vorschriften umfassen muss; für vierspurige Schnellstraßen muss der Ausbau dem genehmigten Planungsmaßstab entsprechen.

Hinsichtlich der ausgewählten Investitionsvorhaben umfasst die vom Verkehrsministerium vorgeschlagene Prioritätenreihenfolge Folgendes: Abschnitte der Nord-Süd-Autobahnachse im Osten, insbesondere einige Abschnitte mit rasch steigender Verkehrsnachfrage; in Betrieb befindliche und im Ausbau befindliche Autobahnen mit zwei Fahrstreifen und rasch steigender Verkehrsnachfrage; einige Abschnitte, die Investitionen und Modernisierungen benötigen, um synchron mit angrenzenden ausgebauten Abschnitten betrieben werden zu können; in Betrieb befindliche und im Ausbau befindliche Autobahnen mit zwei oder begrenzt vier Fahrstreifen und nicht allzu hoher Verkehrsnachfrage.

Hinsichtlich der Investitionsverfahren gilt folgende Prioritätsreihenfolge: Projekte, bei denen die Fähigkeit zur Kapitalbeschaffung (teilweise oder vollständig) nachgewiesen wurde, einschließlich PPP-Projekte; Schnellstraßen, bei denen die Geländevorbereitung vollständig abgeschlossen ist; Projekte mit günstigen Investitionsverfahren, die den Auszahlungsplan nicht wesentlich beeinträchtigen und das Projekt gemäß dem vorgegebenen Zeitplan abschließen.

Auf Grundlage der oben genannten Kriterien teilt das Verkehrsministerium die in Investitionsphasen ausgebauten Schnellstraßen in 4 Gruppen ein. Die Prioritätsgruppe 1 umfasst 4 Schnellstraßenabschnitte mit 2 Fahrspuren und 1 Abschnitt mit 4 Fahrspuren.

Frühe Erhebung von Mautgebühren auf staatlich finanzierten Autobahnen

Im Dokument Nr. 3790/BGTVT-CĐCTVN schlug das Verkehrsministerium der Regierung vor, rund 7.000 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt für den Ausbau des Abschnitts Cam Lo - La Son auf vier vollständige Fahrspuren bereitzustellen, um die grundlegenden Anforderungen für die Fertigstellung bis Ende 2025 zu erfüllen.

Das Verkehrsministerium schlug außerdem vor, die Lösungen zur Bewältigung der Schwierigkeiten und Hindernisse des BOT-Verkehrsprojekts gemäß dem Vorschlag des Verkehrsministeriums im Dokument Nr. 2451/TTr-BGTVT vom 8. März 2024 in Kürze zu genehmigen und der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen, als Grundlage für Investitionsforschung und den Ausbau des Abschnitts Thai Nguyen - Cho Moi auf vier Fahrspuren.

Konkret schlug das Verkehrsministerium vor, dass die Regierung die Bauinvestitionskosten in Höhe von etwa 2.287 Milliarden VND und etwa 563 Milliarden VND für Betrieb, Instandhaltung, Zinsen und Gewinne während der Betriebsphase aus dem Staatshaushalt prüfen und bezahlen solle, um das BOT-Projekt zum Bau der Strecke Thai Nguyen - Cho Moi und zur Sanierung und Modernisierung des National Highway 3, Abschnitt Km 75 - Km 100, der derzeit 2 Fahrspuren hat, zu beenden.

Darüber hinaus hat das Verkehrsministerium rund 18.683 Milliarden VND für Investitionen in den Ausbau der Abschnitte Yen Bai - Lao Cai, Thai Nguyen - Cho Moi und Thai Binh - Hai Phong der Prioritätsgruppe 1 zu einem vollständigen vierspurigen Ausbau bereitgestellt.

Ebenfalls im Dokument Nr. 3790/BGTVT-CĐCTVN schlug das Verkehrsministerium vor, dass die Regierungsspitze dieses Ministerium mit der Koordinierung der Forschung, der Investitionsvorbereitung und der Modernisierung der Schnellstraßen Yen Bai - Lao Cai und Ninh Binh - Hai Phong durch die Stadt Hai Phong in Zusammenarbeit mit dem Staatlichen Kapitalverwaltungskomitee für Unternehmen und dem Volkskomitee der Stadt Hai Phong beauftragen solle.

Für die verbleibenden zweispurigen Schnellstraßen wird das Verkehrsministerium in Abstimmung mit den Kommunen zusätzliche Investitionen in synchrone Baumaßnahmen zur Förderung der Nutzung prüfen und untersuchen; geeignete Verkehrsorganisationspläne auswählen, um die Effizienz der Nutzung zu verbessern und die Verkehrssicherheit zu gewährleisten.

„Bei öffentlichen Investitionsprojekten wird das Verkehrsministerium die Erhebung von Gebühren gemäß den geltenden Bestimmungen prüfen. Sollten die Gebühren nicht erhoben werden, müssen geeignete Verkehrsumleitungs- und -regelungsmaßnahmen erarbeitet werden, um einen effektiven und sicheren Betrieb zu gewährleisten. Investitionen und der Ausbau bis zur vollen Kapazität werden im Zeitraum 2026–2030 geprüft, sobald die Kapitalquellen ausgeglichen sind“, so der Leiter des Verkehrsministeriums.

Bezüglich der verbleibenden begrenzten vierspurigen Schnellstraßen mit Abzweigung erklärte das Verkehrsministerium, es werde die gesamten verkehrsorganisatorischen Maßnahmen für die in Betrieb befindlichen Strecken dringend überprüfen und bewerten, um die Anforderungen an einen sicheren und effektiven Betrieb zu erfüllen, Verkehrsstaus und Unfälle zu reduzieren, die Verkehrsüberwachung und -kontrolle zu verstärken und Verkehrsverstöße auf Schnellstraßen streng zu ahnden.

Das Verkehrsministerium wird in naher Zukunft Investoren anweisen, die Investitionen in intelligente Verkehrssysteme (ITS) und Raststätten an Autobahnen zu beschleunigen, um den Verkehr auf Autobahnen streng zu kontrollieren, den Bedürfnissen der Verkehrsteilnehmer gerecht zu werden, die Kapazität und Effizienz der Autobahnnutzung zu verbessern; ein Fahrzeuglastkontrollsystem zu installieren und die Beförderung zu verweigern, wenn ein Fahrzeug die vorgeschriebene Last überschreitet.

„Das Verkehrsministerium wird unverzüglich nach Verabschiedung des Straßenverkehrsgesetzes die notwendigen Verfahren abschließen und einen Plan zur Erhebung von Nutzungsgebühren für staatlich finanzierte Autobahnen entwickeln, um Mittel für Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur zu schaffen, den Verkehrsfluss zwischen Autobahnen und parallel verlaufenden Bundesstraßen angemessen zu regeln und Staus und Verkehrsunfälle auf Autobahnen zu reduzieren“, informierte der Leiter des Verkehrsministeriums.

Laut Herrn Tran Chung, Vorsitzender des Verbandes der Straßenbauinvestoren, entspricht die vom Verkehrsministerium vorgeschlagene Festlegung von Prioritätskriterien sowohl der Kapitalausstattung als auch dem tatsächlichen Nutzungsbedarf. Für den Ausbau der Schnellstraßen spielt Kapital zwar eine wichtige Rolle, ist aber nicht alles.

„Die zuständigen Behörden müssen dem Verkehrsmanagement besondere Aufmerksamkeit widmen und eine sinnvolle und wissenschaftlich fundierte Verkehrsplanung gewährleisten. Bei Strecken, die sich nicht in Abschnitte unterteilen lassen, ist es notwendig, die Betriebsbedingungen kontinuierlich zu überprüfen und intelligente Verkehrsleittechnik einzusetzen, um einen reibungslosen Projektablauf und die Sicherheit aller Verkehrsteilnehmer zu gewährleisten“, schlug Herr Chung vor.

Vorgeschlagene Prioritätenfolge für Investitionen in auseinanderlaufende Schnellstraßen

Gruppe 1: Investitionen in den Ausbau von fünf dringend benötigten Schnellstraßen: La Son – Hoa Lien, Cam Lo – La Son, Cao Bo – Mai Son, Trung Luong – My Thuan (alle Teil der Nord-Süd-Schnellstraße im Osten) und Hoa Lac – Hoa Binh. Die vorläufigen Gesamtinvestitionen belaufen sich auf ca. 55.318 Milliarden VND, davon ca. 15.034 Milliarden VND aus staatlichen Mitteln (der lokale Haushalt weist einen Ausgleich von 3.028 Milliarden VND auf, der Zentralhaushalt einen Ausgleich von 5.006 Milliarden VND, es fehlen noch 7.000 Milliarden VND); das von Investoren aufgebrachte Kapital beträgt ca. 40.284 Milliarden VND.

Gruppe 2: Investitionen in den Ausbau von drei Schnellstraßen, um den Verkehrsbedarf zu decken und die bestehenden, bereits ausgebauten und im Ausbau befindlichen Schnellstraßenabschnitte mit jeweils vier Fahrspuren synchron zu nutzen. Zu diesen Schnellstraßen gehören: Yen Bai – Lao Cai, Thai Nguyen – Cho Moi und Hai Phong – Thai Binh. Der gesamte staatliche Kapitalbedarf beläuft sich auf ca. 18.683 Milliarden VND.

Gruppe 3: Ausbau der verbleibenden zweispurigen Schnellstraßen auf vier Spuren, darunter: Tuyen Quang – Ha Giang; Hoa Binh – Moc Chau (Phase I); Dong Dang – Tra Linh (Phase I); die Verbindungsstrecke zwischen der Schnellstraße Huu Nghi – Chi Lang und den Grenzübergängen Tan Thanh und Coc Nam; Ho-Chi-Minh-Straße, Abschnitt Chon Thanh – Duc Hoa. Der vorläufige Kapitalbedarf beläuft sich auf ca. 50,837 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt.

Gruppe 4: Ausbau der verbleibenden vierspurigen Schnellstraßen mit begrenztem Ausbauvolumen. Nach vorläufigen Berechnungen benötigt die Landeshauptstadt für den Ausbau gemäß Planungsmaßstab zusätzliche Mittel in Höhe von ca. 410,572 Milliarden VND.

Quelle: https://baodautu.vn/len-kich-ban-nang-cap-cac-tuyen-cao-toc-phan-ky-d212816.html