Transparenz bei Nachhilfeaktivitäten

Die Behörden überarbeiten und ergänzen das Rundschreiben Nr. 29/2024/TT-BGDĐT zur Regelung des ergänzenden Unterrichts, um die Angelegenheit zu regeln. Die neuen Bestimmungen sollen das Problem des verdeckten ergänzenden Unterrichts angehen.

Praktische Übung für Schüler der Chu Van An Junior High School, Hanoi .

Laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung gelten Nachhilfe und ergänzende Bildungsangebote derzeit nicht als genehmigungspflichtige Dienstleistungen. Daher muss die Verwaltung dieser Tätigkeit umfassend und koordiniert erfolgen, wobei Rechtmäßigkeit, Transparenz und Praktikabilität gewährleistet sein müssen.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung verbietet weder legitime Nachhilfe noch Förderunterricht; es schränkt auch nicht die legitimen Lernbedürfnisse von Schülern oder die gesetzlich verankerten Lehrrechte von Lehrern ein. Um jedoch sicherzustellen, dass diese Aktivitäten gesetzeskonform durchgeführt werden, ist es notwendig, die Kontrollmaßnahmen zu verstärken und verdeckte Nachhilfepraktiken, Nötigung von Schülern, Bereicherung und negative Auswirkungen auf das Lernumfeld einzudämmen.

Das übergeordnete Thema des Entwurfs ist die Stärkung des Managements der Tutorientätigkeiten von Lehrern; die Verknüpfung der Tutorientätigkeiten mit berufsethischen Standards, Pflichten, Rechten und verbotenen Handlungen für Lehrer; und die Klärung der Verantwortlichkeit der Schulleiter bei der Organisation von Tutorien und ergänzenden Lernaktivitäten.

Zu den neuen Punkten im Entwurf gehören das Recht des Schulleiters, die für zusätzlichen Unterricht innerhalb der Schule vorgesehene Zeit zu verlängern, und die Pflicht, die Beziehung zwischen Lehrkräften, die zusätzlichen Unterricht erteilen, und denjenigen, die für die Durchführung von zusätzlichem Unterricht registriert sind, zu melden.

Hinsichtlich der Anpassungen im Management der außerschulischen Nachhilfe sind viele Bildungseinrichtungen der Ansicht, dass einige Aspekte einer weiteren Klärung bedürfen, um die Durchführbarkeit zu gewährleisten und unterschiedliche Interpretationen und Anwendungen zwischen den Einrichtungen zu vermeiden.

Lehrer Trinh Dieu Hang, stellvertretender Schulleiter der Chu Van An Sekundarschule in Hanoi, ist der Ansicht, dass die Entwurfsverordnung keine konkreten Bestimmungen oder Erläuterungen zur Definition von „Nötigung“ im Nachhilfe- und Förderunterricht enthält. Dies könne zu uneinheitlichem Verständnis und uneinheitlicher Anwendung führen, leicht Fehlinterpretationen hervorrufen, bei den Lehrkräften Besorgnis auslösen und Schwierigkeiten im Schulmanagement verursachen.

Daher muss das Ministerium für Bildung und Ausbildung Vorschriften hinzufügen, die klarstellen, dass „Zwang“ anhand konkreter Verhaltensweisen und nicht nur anhand subjektiver Gefühle definiert wird; und einige Verhaltensweisen auflisten, die als „Zwang“ gelten.

Gleichzeitig soll die Grenze zwischen verbotenem Verhalten und legitimen, freiwilligen Lernförderungsmaßnahmen für Schüler klar definiert werden; es sollen einheitliche Richtlinien für Bildungseinrichtungen und lokale Behörden bereitgestellt werden, die konsequent angewendet werden, um Fehlinterpretationen, starre Auslegung oder Inkonsistenz zu vermeiden.

Andererseits muss das Ministerium für Bildung und Ausbildung den im Entwurf des Rundschreibens dargelegten Begriff der „Angehörigen“ prüfen und präzisieren; den Unterschied in der Verantwortlichkeit zwischen Fällen, in denen Lehrkräfte ein normales Verhältnis zum Unternehmen haben, und Fällen, in denen das Unternehmen ein Angehöriger ist, klären; und konkrete Richtlinien zu Form, Umfang und Verantwortlichkeit für den Empfang und die Bearbeitung von „Offenlegungen und Erklärungen“ bereitstellen, um Überschneidungen der Verantwortlichkeiten von Lehrkräften und Schulleitern zu vermeiden.

Laut Herrn Luong Van Duong, dem Schulleiter der A Phu Ly High School in der Provinz Ninh Binh, ist die für zusätzlichen Unterricht vorgesehene Zeit an den Schulen unzureichend, insbesondere in Zeiten, in denen Förderunterricht für leistungsschwächere Schüler und fortgeschrittene Schulungen für begabte Schüler sowie für diejenigen, die sich auf die Abschlussprüfung vorbereiten, organisiert werden.

Der Stundenplan ist auf maximal sieben Unterrichtsstunden (einschließlich regulärem Unterricht und Zusatzstunden) und maximal zwei Stunden pro Fach und Woche begrenzt, was für die oben genannten Schüler unzureichend ist. Viele Schüler wohnen fünf bis sieben Kilometer von der Schule entfernt, wodurch es ihnen sehr schwerfällt, fünf Stunden am Vormittag und zwei Zusatzstunden am Nachmittag zu besuchen. Jede Zusatzstunde kostet 7.000 VND, sodass sie bei vier Stunden pro Tag 28.000 VND bezahlen müssten.

Da die Schule den Bedarf an zusätzlicher Nachhilfe nicht decken kann, besuchen viele Schüler weiterhin Nachhilfeinstitute, was 80.000 bis 100.000 VND pro zwei Unterrichtsstunden kostet. Die Schule hat keine Kontrolle über die Qualität des Unterrichts in diesen Instituten, was zu Ressourcenverschwendung führt und Eltern und Schüler zusätzlich belastet.

Dr. Hoang Ngoc Vinh, ehemaliger Direktor für Berufsbildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung), analysierte: Eine der Hauptursachen für die aktuelle Situation der zusätzlichen Nachhilfe liegt in erster Linie in den Prüfungs- und Zulassungsrichtlinien, dem Lehrplan und der Qualität des regulären Unterrichts an Gymnasien.

In vielen Regionen ist die Aufnahmeprüfung für staatliche Gymnasien nach wie vor ein harter Wettbewerb, und Nachhilfe hat sich zu einer unverzichtbaren Unterstützung für Eltern und Schüler entwickelt. Angesichts des begrenzten Zugangs wird der Markt für Prüfungsvorbereitung und Nachhilfe weiter wachsen. Hinzu kommt, dass der Lehrplan umfangreich, die Klassen groß und die Zeit knapp ist. Daher muss die Grenze zwischen regulärem Unterricht und Nachhilfe durch einfache und klare Kriterien verwischt werden: Was als Förderunterricht gilt, sollte in der Verantwortung der Schule liegen; und kompetenzfördernde Maßnahmen, die im Wesentlichen Nachhilfe darstellen, sollten gemäß den Nachhilfevorschriften geregelt werden.

Gleichzeitig ist es notwendig, nach der Sekundarstufe I mehr „Zugangsmöglichkeiten“ zu schaffen, um den Druck auf die Aufnahme in staatliche Gymnasien zu verringern; berufsbildende Gymnasien als Alternative zu entwickeln, die eine hohe Qualität, gute Berufsaussichten und eine gute Vernetzung bieten… Dann werden der Druck bei der Einschreibung, der Bedarf an Prüfungsvorbereitung und der Bedarf an zusätzlichen Kursen abnehmen.

QUY TUNG

Quelle: https://nhandan.vn/minh-bach-hoat-dong-day-them-post938979.html