Minh definiert die Stellung und Führungsrolle der staatseigenen Wirtschaft.

Im Jahr 2025 wird Viettel erstmals erfolgreich verschiedene Arten von Hightech-Strategiewaffen testen und in Serie produzieren. Foto | THANH DAT

Das ist das Kernziel der Resolution Nr. 79-NQ/TW des Politbüros vom 6. Januar.

Kernstreitmacht, wichtige Position

Während der über 80-jährigen nationalen Aufbau- und Entwicklungsphase hat der staatliche Wirtschaftssektor – eine treibende Kraft – seine Funktionen der Steuerung, Lenkung und Regulierung der Wirtschaftstätigkeit wirksam erfüllt und so zur Förderung des Wachstums, zur Stabilisierung der Makroökonomie, zur Aufrechterhaltung wichtiger wirtschaftlicher Gleichgewichte, zur Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit, zur Förderung des sozialen Fortschritts und der Gerechtigkeit, zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Bevölkerung und zur Stärkung der Position Vietnams auf der internationalen Bühne beigetragen. Unter den drei grundlegenden Gruppen des staatlichen Wirtschaftssektors sind die staatseigenen Unternehmen (SOEs), die auf staatlichen Investitionen, einschließlich Eigeninvestitionen, beruhen, sowohl Wirtschaftsakteure als auch zentrale Wirtschaftskräfte. Sie wirken als Instrument des Staates zur Erreichung wirtschaftlicher, politischer und sozialer Ziele an der Wirtschaftstätigkeit mit.

Tatsächlich sind staatliche Unternehmen seit Langem die treibende Kraft für die Entwicklung anderer Wirtschaftssektoren. Im Rahmen des Treffens zwischen dem Premierminister und den Vorsitzenden und Generaldirektoren mehrerer staatlicher Unternehmen Ende 2025 berichtete der stellvertretende Finanzminister Nguyen Duc Tam, dass das Gesamtvermögen von 671 staatlichen Unternehmen im Jahr 2024 auf über 5,6 Billionen VND und der Gesamtumsatz auf fast 3,3 Billionen VND geschätzt wurde, was mehr als 29 % zum BIP des Landes ausmachte.

Laut Vizeminister Nguyen Duc Tam sind viele Wirtschaftsgruppen und staatseigene Unternehmen wie Viettel, VNPT und MobiFone typische Beispiele für die direkte Beteiligung an der Landesverteidigung und -sicherheit, die Umsetzung von Sozialpolitiken, die Verbindung von wirtschaftlicher Entwicklung mit der Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit sowie den Schutz der nationalen Souveränität.

Insbesondere hat Viettel im vergangenen Jahr zahlreiche wichtige Waffensysteme in Serie gefertigt und an das Verteidigungsministerium geliefert, erstmals erfolgreich eine neue, hochmoderne strategische Langstreckenwaffe getestet und dabei den Forschungsplan übertroffen. Zudem hat sich das Unternehmen zu einem zentralen Forschungs- und Produktionszentrum für Dual-Use-Industrieprodukte entwickelt und beherrscht Kerntechnologien.

Die Resolution Nr. 79-NQ/TW legt wichtige Richtlinien für große staatliche Unternehmen wie Vietnam Airlines fest, damit diese ihr Potenzial ausschöpfen und ihrer Rolle als tragende Säule der Wirtschaft gerecht werden können. (Foto: Ngo Tran Hai An)

Es gibt immer noch Einschränkungen und Ressourcenverschwendung.

Neben den Erfolgen wies Vizeminister Nguyen Duc Tam auch offen darauf hin, dass die Beiträge der staatseigenen Unternehmen (SOEs) die Erwartungen noch nicht erfüllt hätten und ihre Rolle bei der Führung, der Schaffung von Dynamik, der Wegbereitung, der Steuerung und Förderung der Entwicklung anderer Sektoren sowie der Verknüpfung von Wertschöpfungsketten nicht klar unter Beweis gestellt hätten. Dies sei auf einige bestehende Mängel und Einschränkungen zurückzuführen, wie etwa Fragmentierung, Überschneidungen und Doppelarbeit, die zu verstreuten staatlichen Investitionen, ungesundem Wettbewerb zwischen den SOEs und sogar Ressourcenverschwendung führten.

Die unvermeidliche Folge ist, dass die operative Effizienz vieler Unternehmen weiterhin gering bleibt. Ein deutliches Beispiel: Im Jahr 2023 gab es 134 staatliche Unternehmen mit aufgelaufenen Verlusten von schätzungsweise 115,27 Billionen VND, davon verzeichneten 72 Unternehmen Verluste von über 33,7 Billionen VND. So wies beispielsweise die EVN-Gruppe im Geschäftsjahr 2023 einen Verlust von 26,7 Billionen VND aus. Hauptgrund hierfür war der Einsatz teurer Energiequellen, was zu höheren Produktionskosten führte, während die Strompreise für Endverbraucher nicht ausreichten, um diese Verluste auszugleichen.

Andererseits merkte Pham Thuy Chinh, stellvertretende Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, aus der Perspektive einer erfahrenen Gesetzgeberin im Bereich der Wirtschaftsgesetzgebung an, dass es in der Realität an strategischen Entwicklungsausrichtungen für den Sektor der staatseigenen Unternehmen im Hinblick auf Nachhaltigkeit mangelt. Dies würde es ihnen ermöglichen, ihr Potenzial voll auszuschöpfen und ihre Rolle als wichtige Regulierungsinstrumente des Staates zu erfüllen, um die Wirtschaft zu lenken und gegebenenfalls einzugreifen. So könnten sie das Land und seine Bevölkerung vor Marktschwankungen und Naturkatastrophen im Kontext zunehmend komplexer globaler Veränderungen schützen und gleichzeitig die Unabhängigkeit und Selbstständigkeit der vietnamesischen Wirtschaft sowie die nationale Sicherheit gewährleisten.

Daher müssen die Stellung und Rolle der staatseigenen Unternehmen (SOEs) weiter gestärkt und durch die Politik und Leitlinien der Partei zur Entwicklung der Staatswirtschaft sowie zur Umstrukturierung, Reform und Weiterentwicklung der SOEs gelenkt werden, insbesondere im Hinblick auf den Eintritt des Landes in eine neue Ära.

Umfassendes Leistungsspektrum, integrierte Lösungen und entwicklungsorientierte Ansätze.

Nach fast 40 Jahren Reformen hat sich der Staatliche Rechnungshof stets als „Barometer“ der Wirtschaft erwiesen und in schwierigsten Zeiten die makroökonomische Stabilität gewährleistet. Angesichts des zunehmend verschärften strategischen Wettbewerbs, der rasanten digitalen Transformation und der kontinuierlichen Umstrukturierung globaler Lieferketten reicht es jedoch nicht mehr aus, lediglich als „Schutzschild“ zu fungieren. Es bedarf einer höheren Anforderung: Er muss zur treibenden Kraft werden, die die alten Grenzen des Wachstums überwindet.

Am 6. Januar 2026 unterzeichnete Generalsekretär To Lam die Resolution Nr. 79-NQ/TW über die Entwicklung der staatseigenen Wirtschaft, in der die staatseigene Wirtschaft als besonders wichtige Komponente der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft identifiziert wird, die makroökonomische Stabilität, wichtige wirtschaftliche Gleichgewichte, strategische Entwicklungsorientierung sowie die Aufrechterhaltung der nationalen Verteidigung und Sicherheit gewährleistet.

Dr. Nguyen Minh Thao vom Institut für Wirtschafts- und Finanzstrategie und -politik (Finanzministerium) ist der Ansicht, dass die Resolution Nr. 79-NQ/TW im Vergleich zu früheren Dokumenten mit ihrem umfassenden Ansatz, den abgestimmten Lösungen und der entschlossenen Umsetzungsorientierung, die darauf abzielt, diesem Sektor eine führende Rolle in der Wirtschaft zu ermöglichen, einen bedeutenden Fortschritt im Denken und im Umgang mit diesem wichtigen Wirtschaftszweig darstellt. Sie repräsentiert einen umfassenderen und einheitlicheren Ansatz für das Konzept der staatseigenen Wirtschaft, definiert deren Umfang und Inhalt klar und schafft Konsistenz im Verständnis und in der Umsetzung.

Laut Dr. Nguyen Minh Thao bekräftigt die Resolution Nr. 79-NQ/TW eindeutig den Grundsatz der Trennung zwischen der Verwendung staatlicher Ressourcen für die Bereitstellung öffentlicher Güter und Dienstleistungen sowie die Erfüllung politischer Aufgaben und wirtschaftlicher Aktivitäten. Eine klare Abgrenzung dieser beiden Aufgabenbereiche schafft die Grundlage für eine verbesserte betriebliche Effizienz staatseigener Unternehmen. Zukünftig werden diese Inhalte weiter im Rechtssystem verankert und durch Aktionsprogramme der Nationalversammlung und der Regierung konkretisiert.

Die klare Trennung von Eigentums- und Unternehmensführungsfunktionen ist daher nicht nur eine technische Anpassung, sondern ein grundlegender Mentalitätswandel. Staatsunternehmen dürfen nicht länger im Teufelskreis des „Beidseitigkeitsprinzips“ gefangen bleiben und können sich nicht weiterentwickeln, wenn jede Geschäftsentscheidung von einem reinen Genehmigungsverfahren abhängt. Insbesondere die erstmalige Aufnahme von Konzepten wie „Raumwirtschaft“, „Subkulturökonomie“ und „Schattenwirtschaft“ in die strategische Vision zeigt, dass die Partei den Sektor der Staatsunternehmen in den Mittelpunkt der zukünftigen Entwicklung gestellt hat. Der Wettbewerb basiert hier nicht nur auf Größe, sondern auch auf Technologie und der Fähigkeit, neue Entwicklungsräume zu schaffen.

Als jemand, der sich große Sorgen um die Verwaltung und den Betrieb der Staatskasse macht, beurteilte Frau Pham Thuy Chinh dies als einen fortschrittlichen Ansatz, der den Entwicklungsanforderungen in der neuen Phase der Entwicklung des Landes gerecht wird.

Darüber hinaus legte die Resolution Nr. 79-NQ/TW spezifische und sehr ambitionierte Ziele für 2030 und 2045 fest. Dr. Nguyen Minh Thao stellte fest, dass die Erreichung dieser Ziele verstärkte politische Anstrengungen sowie entschlosseneres, zeitnahes und wirksames Handeln erfordert. Auf Grundlage dieser Ziele betonte die Resolution Nr. 79-NQ/TW die Notwendigkeit einer Reform der Regierungsführung und die Stärkung von Disziplin, Ordnung und Transparenz im Staatlichen Rechnungshof. Dies soll durch Leitprinzipien und Lösungsansätze erreicht werden, die darauf abzielen, Ressourcen zu optimieren, Engpässe zu beseitigen und dem Staatlichen Rechnungshof eine Vorreiterrolle in der Entwicklung zu ermöglichen. Er soll den Weg ebnen, Industrialisierung und Modernisierung vorantreiben, die Wirtschaft umstrukturieren und ein neues Wachstumsmodell etablieren.

Und dann wird die Rolle staatseigener Unternehmen wie Viettel, PVN, EVN, Vietnam Airlines... nicht nur darin bestehen, ihre eigene Stärke zu mehren, sondern vielmehr darin, zu wahren Säulen zu werden, die das Land zu größeren Höhen führen.

ZIELE DER RESOLUTION NR. 79-NQ/TW ÜBER STAATLICHE UNTERNEHMEN

Bis 2030:

- Ziel ist es, 50 staatseigene Unternehmen unter den 500 größten Unternehmen in Südostasien zu platzieren.

- Zwischen 1 und 3 staatliche Unternehmen werden unter den 500 größten Unternehmen der Welt sein.

- 100 % der staatseigenen Unternehmen setzen moderne Corporate Governance auf einer digitalen Plattform um.

- 100 % der Wirtschaftsgruppen und staatseigenen Unternehmen wenden die Governance-Grundsätze der OECD an.

Bis 2045:

- Ziel ist es, dass sich etwa 60 staatseigene Unternehmen unter den 500 größten Unternehmen in Südostasien befinden.

Fünf staatliche Unternehmen gehören zu den 500 größten Unternehmen der Welt.

- Mindestens 50 % der öffentlichen Dienstleistungseinheiten müssen in der Lage sein, ihre laufenden Ausgaben und Investitionskosten selbst zu decken oder effektiv nach Marktmechanismen zu arbeiten.

Thu Thuy

Quelle: https://nhandan.vn/minh-dinh-vi-the-vai-role-dan-dat-cua-kinh-te-nha-nuoc-post938520.html