Wenn das Ministerium für Bildung und Ausbildung nur einen Satz Lehrbücher zusammenstellt, wird die Antimonopolpolitik scheitern.

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In der offiziellen Depesche vom 16. August forderte Premierminister Pham Minh Chinh das Ministerium für Bildung und Ausbildung auf, dringend Lösungen zu finden, um die von der Aufsichtsdelegation des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung aufgezeigten Einschränkungen und Mängel bei der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms und der neuen Lehrbücher zu beheben, einschließlich der Vorbereitung des Inhalts einer Reihe staatlicher Lehrbücher.

Kartellrecht wird scheitern

Dr. Nguyen Hong Quang von der Hanoi National University of Education sagte, dass die Politik der sozialen Schulbuchproduktion gemäß Resolution 88 der Nationalversammlung nach fast vier Jahren Umsetzung positive Ergebnisse gezeigt habe. Landesweit gibt es sechs Verlage und drei Organisationen, die sich an der Schulbuchproduktion beteiligen dürfen und so zur Einsparung des Staatshaushalts beitragen.

Experten sind mit der Zusammenstellung eines Lehrbuchkatalogs durch das Bildungsministerium nicht einverstanden. (Bildungsfoto)

„Wenn das Ministerium für Bildung und Ausbildung jetzt eine neue Reihe von Lehrbüchern zusammenstellt, wird dies die Sozialisierung einschränken, ungleichen Wettbewerb verursachen und für die Gesellschaft kostspielig sein. Vor allem aber wird es zum Scheitern der Antimonopolpolitik führen“, sagte Quang.

Die Vergesellschaftung der Schulbuchproduktion und -veröffentlichung hat dazu beigetragen, den Staatshaushalt zu schonen, die Wettbewerbsfähigkeit zu sichern und die Lernmaterialien zu diversifizieren, um den Lern- und Lehrbedürfnissen von Schülern und Lehrern gerecht zu werden. Schulbücher sind heute keine „Gesetze“ mehr, sondern die einzigen.

Anstatt das Ministerium für Bildung und Ausbildung dazu zu verwenden, einen weiteren Satz Bücher zusammenzustellen, sollte es die Zusammenstellung von Lehrbüchern gemäß der von der Nationalversammlung in der Resolution Nr. 122 verabschiedeten Richtlinie weiterhin sozialisieren.

Der Experte analysierte außerdem, dass das Bildungsministerium eine staatliche Verwaltungsbehörde im Bereich Bildung und Ausbildung ist und keine Fachabteilungen für die Veröffentlichung von Lehrbüchern hat. Wenn das Bildungsministerium selbst weitere Lehrbücher produziert, muss es entsprechende Abteilungen wie ein Verlag einrichten. Dies führt zu einer Verschwendung von Ressourcen (Autoren, Redakteure, Künstler, Ausstattung im Verlagsbereich) und fördert nicht die vorhandenen Ressourcen des Vietnam Education Publishing House.

Am wichtigsten ist, dass der Austausch der Lehrbücher fast abgeschlossen ist. Wenn das Ministerium für Bildung und Ausbildung jetzt einen weiteren Satz Lehrbücher herausbringt, könnte dies eine enorme politische Anpassung zur Halbzeit bedeuten. Dies führt zu einer Verschwendung von Ressourcen, Aufwand und Intelligenz und kann als Verstoß gegen die Sozialisierungspolitik gemäß den Resolutionen der Nationalversammlung bezeichnet werden, äußerte diese Person ihre Meinung.

Herr Do Ngoc Thong, Herausgeber des neuen allgemeinen Bildungsprogramms für Literatur, erklärte außerdem, dass es im gegenwärtigen Kontext völlig unnötig und undurchführbar sei, vom Bildungsministerium weiterhin Lehrbücher zusammenzustellen, und dass dies die Situation zusätzlich verkompliziere. Er nannte fünf Gründe.

Erstens sind die Lehrbücher vollständig verfügbar, um das allgemeine Bildungsprogramm 2018 termingerecht umzusetzen.

Zweitens wurde in der Resolution 122 der Nationalversammlung selbst (erlassen nach der Resolution 88) gefordert, dass die Erstellung von Büchern unter Verwendung des Staatshaushalts nicht mehr erfolgen sollte.

Drittens wurde die Zusammenstellung von Lehrbüchern im Sinne der Sozialisierung gemäß Resolution 88 erfolgreich umgesetzt, ohne den Staatshaushalt zu belasten, sondern die Intelligenz und die Ressourcen der Gesellschaft zu fördern.

Viertens: Wenn das Bildungsministerium seine eigenen Lehrbücher zusammenstellt, muss es von Grund auf neu beginnen, beginnend mit der ersten Klasse. Selbst wenn es für alle Stufen gilt, wird es mindestens fünf weitere Jahre dauern, bis es fertig ist. Tatsächlich gibt es bereits genügend Lehrbücher für alle Stufen. Die Lehrbücher des Ministeriums wurden veröffentlicht, als die Schulen bereits fünf bis sieben Jahre lang andere Lehrbücher verwendeten. Ist das Ministerium jetzt bereit für eine Veränderung? Müssen die Lehrer dann umgeschult werden und ihre Unterrichtspläne neu schreiben?

Fünftens ist es unmöglich, einfach eine Buchreihe aus den vorhandenen Reihen auszuwählen und sie zum Buch des Ministeriums zu machen, da jede Buchreihe bestimmte Vorteile und Einschränkungen hat und es unmöglich ist, zu beurteilen, welche Reihe besser ist als die andere.

„Würde das Ministerium für Bildung und Ausbildung es wagen, den Lehrern im ganzen Land eine direkte Abstimmung über die Auswahl eines Lehrbuchs für jedes Fach zu ermöglichen? Jedes Fach hat 12 Jahrgangsstufen. Gibt es ein Lehrbuch für alle 12 Jahrgangsstufen, das Vorteile gegenüber anderen Lehrbüchern bietet?“, fragte er.

Wenn wir dieses Jahr Bücher der Reihe A wählen, in der nächsten Klasse aber Bücher der Reihe B besser sind, sollten wir dann weiterhin Bücher der Reihe A wählen? Wenn wir jedes Buch mit mehreren kombinierten Lektionen auswählen, wäre das noch unpassender, da jedes Buch eine völlig andere pädagogische Ideologie und Struktur hat, obwohl sie denselben Lehrplan haben. Darüber hinaus wird die Frage des Urheberrechts der Bücher sehr kompliziert..., fügte Herr Do Ngoc Thong hinzu.

Im Schuljahr 2023/2024 werden die Klassen 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 und 11 nach dem neuen Lehrplan und mit ausgewählten Schulbüchern aus zahlreichen Verlagen unterrichtet.

Verschwendung von Budget

Frau Nguyen Thi Ha, Mitglied des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, äußerte gegenüber der Presse ihre Meinung, dass das Bildungsministerium derzeit keine weiteren Lehrbücher zusammenstellen sollte. Denn es sei sehr kostspielig, das Bildungsministerium mit der Zusammenstellung eines Lehrbuchsatzes aus staatlichen Mitteln zu beauftragen.

Darüber hinaus ist der Prozess der Schulbucherneuerung fast abgeschlossen. Ein neuer Satz Schulbücher könnte zu diesem Zeitpunkt eine enorme politische Umstellung bedeuten und viel Zeit und Ressourcen erfordern. Gleichzeitig dürfen wir uns bei der Bildungsinnovation keine weitere Zeit für Stagnation oder Verlangsamung lassen.

Und vor allem wird das Bildungsministerium bei der Zusammenstellung einer neuen Lehrbuchreihe sicherlich Schwierigkeiten bei der Auswahl der Herausgeber haben. Denn derzeit haben die meisten pädagogischen „Talente“ an der Zusammenstellung der aktuellen Lehrbücher mitgewirkt.

Zu der Befürchtung, das Bildungsministerium solle Bücher aus den bestehenden Lehrbuchsammlungen auswählen, um eine landesweite gemeinsame Lehrbuchsammlung zu erstellen, sagte Frau Ha, dies sei ebenfalls nicht angemessen, da jede Lehrbuchsammlung ihre eigenen Vor- und Nachteile habe. Die Bewertung der zu verwendenden Lehrbuchsammlung hänge von den Bedürfnissen und Wünschen der jeweiligen Region ab.

Dies kann insbesondere zu Ungleichheiten bei der Auswahl von Büchern je nach Ort führen und möglicherweise zu einer Rückkehr zum früheren „Monopol“ der Lehrbücher.

In der Aufsichtssitzung zu diesem Thema am 14. August schlug Bildungsminister Nguyen Kim Son außerdem vor, den oben genannten Vorschlag zurückzuziehen. Laut Minister kontrolliert und überwacht der Staat das nationale Einheitsprogramm. Dabei handelt es sich um die Kerninhalte der Bildung, das Gesetz und die Lehrbücher als Lernmaterialien und Hilfsmittel, die Lehrer bei der Vermittlung des Programms und der Umsetzung der Fachanforderungen unterstützen.
„Das Programm ist einzigartig und einheitlich; die Lernmaterialien sind vielfältig und flexibel. Besteht also Bedarf an einem Satz Lehrbücher, einem Satz staatlicher Lernmaterialien?“ , fragte Minister Son.
Laut Herrn Son weicht dies vom Inhalt der Resolution 122 von 2020 ab. Das Ministerium organisiert die Zusammenstellung von Büchern nur dann, wenn es keine Organisationen oder Einzelpersonen gibt, die diese zusammenstellen. Tatsächlich gibt es zu allen Themen Bücher, die von Gruppen und Einzelpersonen zusammengestellt wurden.
Die Zusammenstellung eines weiteren Buchsatzes durch das Ministerium hat nicht nur erhebliche Auswirkungen auf die Sozialisierungspolitik, sondern kann auch den Innovationsgeist beeinträchtigen, den die gesamte Branche anstrebt.

Ha Cuong

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Quelle