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Nghe An: Die Fortschritte bei der Ausstellung der noch ausstehenden Landbesitzurkunden bleiben langsam.

Sechs Monate nach Beginn der Umsetzung des Plans des Provinzvolkskomitees zur Beschleunigung der Landregistrierung und der Ausstellung von Landurkunden für offene Fälle geht die Bearbeitung trotz vieler Bemühungen nur langsam voran, und es sind viele zusätzliche Hindernisse aufgetreten.

Báo Nghệ AnBáo Nghệ An10/06/2026

Mehr als 9.400 anhängige Fälle.

Gemäß Plan Nr. 965/KH-UBND des Provinzvolkskomitees haben bis jetzt die meisten Ortschaften, insbesondere Gemeinden und Stadtteile, deren Landnutzungsregister aufgrund von Hindernissen (Aktenrückstand) noch nicht deklariert oder mit ersten Landnutzungsberechtigungszertifikaten versehen wurden, Lenkungsausschüsse und Arbeitsgruppen mit eigenen Betriebsordnungen eingerichtet.

Auf dieser Grundlage werden die Gemeinden und Stadtteile Öffentlichkeitsarbeit leisten und die Bevölkerung über jeden einzelnen offenen Fall gemäß dem Landgesetz von 2024 informieren, damit die Menschen ihre Ansprüche geltend machen, sich registrieren lassen und die Ausstellung der ersten Landnutzungsberechtigungsurkunde gemäß den geltenden Bestimmungen beantragen können.

Kulturelle Institutionen
Viele Dorfkulturzentren mussten auf von den Bewohnern getauschtem Land errichtet werden, um die Standards des Programms zur Neuen Ländlichen Entwicklung zu erfüllen. Im Bild: Das Kulturzentrum von Weiler 2 in der Gemeinde Kim Lien entspricht dem vorbildlichen Standard des Programms zur Neuen Ländlichen Entwicklung. Foto: Nguyen Hai

Tam Hop ist eine der Gemeinden mit den meisten anhängigen Anträgen auf Landnutzungsgenehmigungen. Derzeit liegen der Gemeinde 981 Fälle vor, darunter 147 Fälle mit Landzuweisungsdokumenten und -beschlüssen, 593 Fälle ohne Dokumente und 170 Fälle im Zusammenhang mit Verstößen gegen die Landnutzungsbestimmungen, Flächenvergrößerungen oder von den Eltern geschenktem Land. Nach einer Informationskampagne der Gemeinde wurden 177 Anträge registriert und beim Amt für öffentliche Verwaltung eingereicht; 88 Landnutzungsgenehmigungen wurden ausgestellt und zurückgesandt; 73 Anträge sind noch in Bearbeitung; und 16 Anträge im Zusammenhang mit Verwaltungsstrafen und falsch deklarierter Landherkunft wurden zurückgesandt.

Laut Statistik gibt es in der Gemeinde Quynh Phu noch 378 offene Fälle, in denen die Registrierung und Ausstellung von Landnutzungsberechtigungen noch nicht abgeschlossen ist. Davon liegen in 6 Fällen Dokumente gemäß Artikel 137 des Landgesetzes von 2024 vor; in 102 Fällen fehlen Dokumente gemäß Artikel 138; 99 Fälle betreffen Verstöße gegen das Landgesetz vor dem 1. Juli 2014; und in 171 Fällen erfolgte die Landzuweisung ohne entsprechende Genehmigung. Nach Prüfung der Fälle hat die Gemeinde in 47 Fällen Landnutzungsberechtigungen ausgestellt.

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Beamte der Landamtsfiliale Dien Chau besprechen die Bearbeitung noch ausstehender Anträge auf Landzuteilung. (Foto: Amt für öffentliche Sicherheit)

Neben den bereits erwähnten Gemeinden ergab unsere Untersuchung, dass in Gemeinden mit land- und forstwirtschaftlichen Betrieben, wie beispielsweise Con Cuong, Tan An, Tan Phu, Quy Hop und Nghia Hung, jeweils Dutzende bis Hunderte von Anträgen auf Landnutzungsrechte anhängig sind. Der Grund dafür ist, dass diese Betriebe in der Vergangenheit Land an Haushalte und Landarbeiter für Wohn- und Produktionszwecke vergaben. Nun möchten diese Haushalte Landnutzungsrechte beantragen, obwohl das Land den Betrieben gehört. Um diese Rechte ausstellen zu können, müssen die Betriebe Landvermessungen durchführen und das Land an die lokalen Behörden übergeben, bevor diese die Rechte an die Bevölkerung ausstellen können.

Bei einem Online-Dialog mit Gemeinden und Stadtteilen über die Schwierigkeiten bei der Anwendung des Landgesetzes von 2024, der am Morgen des 22. Mai vom Volkskomitee der Provinz organisiert wurde, erklärte Herr Pham Van Toan, stellvertretender Direktor des Landwirtschafts- und Umweltministeriums: Nach fast sechs Monaten der Überprüfung zeigen vorläufige Zahlen, dass in der gesamten Provinz noch 9.409 Anträge auf Landnutzungsberechtigungen anhängig sind, darunter 406 Fälle, die als unrechtmäßig ausgestellt identifiziert wurden und derzeit gemäß Plan 965/KH-UBND bearbeitet werden. Einige Gemeinden haben bereits Hunderten von Haushalten, die die Voraussetzungen erfüllen, Landnutzungsberechtigungen erteilt.

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Bewohner der Gemeinde Hai Chau erledigen im Gemeindeverwaltungszentrum die notwendigen Formalitäten im Zusammenhang mit Grundstücksangelegenheiten. Foto: Nguyen Hai
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Es gibt mehrere Gründe, warum in diesen Fällen keine Nutzungsrechte beantragt oder bewilligt werden können. In manchen Fällen wurde bei Grundstücken, für die zuvor massenhaft Nutzungsrechte (rote Zertifikate) ausgestellt wurden, obwohl diese eine Wohnbaufläche von maximal 200 innerhalb einer Gesamtfläche von mehreren Tausend vorsahen, die genaue Lage des Grundstücks nicht angegeben, was eine Neuausstellung erschwert.

Darüber hinaus weisen viele Grundstücke bei einer erneuten Vermessung eine größere tatsächliche Fläche auf als im Grundbuch eingetragen. Daher ist der Austausch gegen das neue Urkundenformat mit einem aufwendigen Prüfverfahren verbunden. Aus diesem Grund haben sich in letzter Zeit viele Haushalte beschwert und ihren Unmut geäußert.

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Der Plan 965/KH-UBND hat zum Ziel, Fälle von Landnutzung, für die in der gesamten Provinz noch keine Landnutzungsberechtigung erteilt wurde, zu überprüfen, Statistiken zu erstellen und zu klassifizieren. Die Arbeiten sollen bis zum 30. Juni 2026 abgeschlossen sein. Darüber hinaus sollen die erstmalige Landregistrierung und die Ausstellung von Landnutzungsberechtigungen für ausstehende Fälle, die die Zulassungskriterien erfüllen, bis zum 31. Dezember 2026 abgeschlossen sein.

Probleme, die sich aus praktischen Situationen ergeben

Im Gespräch mit Reportern sagte Herr Thai Duy Hung, Leiter der Abteilung für Landmanagement im Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt: „Nach fast zwei Jahren der Umsetzung des Landgesetzes von 2024 wurde festgestellt, dass es in vielen Fällen immer noch Schwierigkeiten bei der Ausstellung von Erstbescheinigungen über Landnutzungsrechte sowie beim Umtausch bestehender Bescheinigungen gibt, da das Gesetz und die Verordnung noch keine spezifischen Regelungen und Richtlinien enthalten.“

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Die Bewohner des Stadtteils Tay Hieu bearbeiten die notwendigen Unterlagen zur Änderung ihrer Landnutzungsrechte. Da es sich um eines der Gebiete mit staatlichen Farmen handelt, haben viele Haushalte weiterhin Schwierigkeiten, Landnutzungsrechte zu erhalten. Foto: Nguyen Hai

Um die Bewegung für eine neue ländliche Entwicklung (NRD) zu fördern und sicherzustellen, dass Dorfzentren, Märkte, Schulen und Gesundheitsstationen den NRD-Standards entsprechen, ermutigten einige Gemeinden im Zeitraum 2020–2024 Anwohner in der Nähe dieser Zentren oder Märkte, Land gegen Erweiterung zu tauschen. Im Gegenzug sollte die Gemeinde den Haushalten, die ihr Land andernorts abgaben, neues Land zuweisen. Aufgrund der mangelhaften rechtlichen Verfahren für den Landtausch wurden jedoch viele Anträge vom Volkskomitee auf Bezirksebene nicht genehmigt. Diejenigen, die nun die Verfahren zur Ausstellung von Nutzungsrechtsbescheinigungen für die neuen Grundstücke abschließen möchten, stoßen auf Hindernisse, da das Landgesetz von 2024 diese Verfahren nicht eindeutig regelt. Diese Fälle gelten als Landzuweisung ohne entsprechende Befugnis, und um Nutzungsrechtsbescheinigungen zu erhalten, müssen die Anwohner Gebühren für die Landnutzung zahlen, denen viele Haushalte nicht zustimmen.

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Das Verwaltungszentrum des Bezirks Truong Vinh nimmt Anträge auf Verlängerung von Landnutzungsberechtigungen entgegen. Foto: Nguyen Hai

Herr Tran Viet Phac, Leiter der Wirtschaftsabteilung des Volkskomitees der Gemeinde Quynh Phu, erklärte offen: Während Fälle von Landnahme, die die Fläche bei der Erneuerung von Landnutzungsgenehmigungen vergrößern, Bußgelder und zusätzliche finanzielle Verpflichtungen nach sich ziehen, erfordern Fälle von Landtausch für die Gemeinde zum Bau von Dorfkulturzentren, zur Erweiterung von Märkten, Gesundheitsstationen usw. im Rahmen des ländlichen Entwicklungsprojekts der Gemeinde ein harmonischeres Vorgehen. Sollte sich herausstellen, dass es sich um eine Landzuweisung handelt, die die Befugnisse überschreitet, wird dies für die lokale Regierung schwierig und für die Haushalte nachteilig sein.

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Bewohner der Gemeinde Tan An, in der sich der landwirtschaftliche Betrieb befindet, kommen zum Gemeindeverwaltungszentrum, um sich für Verwaltungsverfahren anzumelden und auf die Ergebnisse zu warten. Foto: Nguyen Hai
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Darüber hinaus werden derzeit Anträge auf die Erteilung von Nutzungsrechten an Haushalte geprüft, die auf land- und forstwirtschaftlichen Betrieben leben. Diese Betriebe hatten seit den 1960er und 70er Jahren Landarbeitern das Land verpachtet oder ihnen gestattet, dort Häuser zu bauen und es dauerhaft zu nutzen. Gemäß dem neuen Plan sollen nun einige Flächen land- und forstwirtschaftlicher Betriebe in den Gemeinden Con Cuong, Tam Hop, Tan An, Tan Phu usw. zu Wohngebieten umgewidmet werden. Daher ist die Notwendigkeit, die Landflächen für die Ausstellung von Nutzungsrechten zu erfassen und zu aktualisieren, berechtigt.

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Herr Vi Dinh Quang, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Tan Phu, merkte an: Die Fälle, in denen Bürger im Rahmen der Kampagne zur Neuen Ländlichen Entwicklung Land mit der Gemeinde für den Bau von Märkten, Kulturzentren usw. tauschten, entsprachen den lokalen Gegebenheiten. Das Problem bestand jedoch darin, dass die Gemeinden die vorgeschriebenen Verfahren für den Landtausch nicht beachtet hatten. Daher hofft er, dass das Provinzvolkskomitee einen Plan zur angemessenen und vorschriftsmäßigen Lösung dieses Problems erarbeiten wird.

Ein Vertreter des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt erklärte gegenüber Reportern: „Der Antrag auf beschleunigte Bearbeitung und Ausstellung von Landnutzungsberechtigungen für die noch offenen Fälle ist berechtigt. Aufgrund der bevorstehenden Änderung des Landgesetzes von 2024 und der dazugehörigen Ausführungsverordnungen hat das Ministerium jedoch zunächst die Volkskomitees der Gemeinden und Stadtteile angewiesen, die Informationen aufzunehmen und die Bevölkerung zu informieren. Derzeit legt das Ministerium den Fall dem Volkskomitee der Provinz zur Prüfung im Rahmen der Überarbeitung der Vorschriften zur Ausstellung von Landnutzungsberechtigungen für diese noch offenen Fälle vor.“

Quelle: https://baonghean.vn/nghe-an-tien-do-cap-so-do-ton-dong-van-cham-10340141.html

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