Welche Anleger profitieren?

Das Ministerium für Planung und Investitionen erarbeitet ein Dekret zur Einrichtung, Verwaltung und Verwendung des Investitionsförderungsfonds. Die wichtigste Frage ist: Welche Investoren werden von diesen Fördermaßnahmen profitieren?

Produktionslinie in einem Werk der Samsung Group in Vietnam. Foto: Duc Thanh

Besorgt um die Begünstigten

Der Entwurf des Dekrets zur Einrichtung, Verwaltung und Verwendung des Investitionsförderungsfonds wurde soeben vom Ministerium für Planung und Investitionen zur öffentlichen Konsultation freigegeben. Im gestrigen Workshop (5. März) zum Entwurf äußerten zahlreiche anwesende Investoren Bedenken hinsichtlich des Anwendungsbereichs.

„Die von der globalen Mindeststeuer betroffenen US-Unternehmen stammen aus vielen verschiedenen Branchen, nicht nur aus dem Hightech-Sektor. Wenn die Regelung nur Unternehmen im Hightech-Sektor unterstützt, ist sie zu eng gefasst“, sagte Virginia B. Foote, Vizepräsidentin der Amerikanischen Handelskammer in Vietnam (AmCham).

Laut Frau Virginia ist es außerdem notwendig, die Bestimmungen zu den Kriterien für „Unternehmen mit Investitionsprojekten in F&E-Zentren (Forschung und Entwicklung)“ zu präzisieren, da es Unternehmen gibt, die in F&E-Aktivitäten investieren, aber kein separates F&E-Zentrum errichten. In diesem Fall stellt sich die Frage, ob und wie Investoren unterstützt werden.

Unterdessen erklärte ein Vertreter von NIDEC, einem Unternehmen, das in großem Umfang in Hightech-Zonen investiert, dass Investitionsförderung gruppenweit betrachtet werden müsse. „NIDEC hat 13 Tochtergesellschaften in Vietnam. Daher muss bei der Prüfung von Fördermaßnahmen das gesamte Investitionsvolumen dieser Unternehmen berücksichtigt werden. Dies soll sicherstellen, dass Unternehmen zu verstärkten Investitionen auf dem vietnamesischen Markt angeregt werden“, so der NIDEC-Vertreter.

Die obigen Empfehlungen basieren auf dem Vorschlag des Ministeriums für Planung und Investitionen im Entwurf des Dekrets. Demnach sollen Unternehmen mit Investitionsprojekten im Bereich der Hightech-Produktfertigung, Hightech-Unternehmen sowie Unternehmen mit Forschungs- und Entwicklungszentren Fördermittel aus dem Investitionsfonds erhalten. Diese Unternehmen müssen zudem mindestens eines der folgenden Kriterien erfüllen: ein Investitionskapital von über 12 Billionen VND, einen Jahresumsatz von über 20 Billionen VND oder die Auszahlung von mindestens 12 Billionen VND innerhalb von drei Jahren.

Laut Angaben von Herrn Do Van Su plant der Redaktionsausschuss sogar, den Kreis der Förderempfänger auf Unternehmen auszuweiten, die im Ausland investieren und die Kriterien hinsichtlich Investitionskapital, Umsatz und Auszahlungsfortschritt erfüllen, sowie auf staatseigene Unternehmen, die die Wirtschaft anführen und die Kriterien hinsichtlich Gesamtvermögen, finanzieller Effizienz, Marke und Managementkapazität erfüllen.

Zur Erklärung sagte die stellvertretende Ministerin für Planung und Investitionen, Nguyen Thi Bich Ngoc, dass der Entwurf nicht dazu gedacht sei, Investoren zu entschädigen, die von der globalen Mindeststeuer betroffen sind, sondern dass Unternehmen, unabhängig davon, ob sie inländisch oder ausländisch sind, ob es sich um ein bereits bestehendes Unternehmen oder eine Neuinvestition handelt, unterstützt werden, wenn sie die festgelegten Kriterien erfüllen.

„Es wird kein Bitten und Geben geben. Alles wird transparent, klar und im Einklang mit internationalen Gepflogenheiten und den OECD-Vorschriften geregelt; außerdem werden Prozesse und Verfahren so gestaltet, dass sie sowohl für Investoren als auch für staatliche Stellen von Vorteil sind“, sagte Frau Ngoc.

Die Unterstützungspolitik wird stabil und langfristig sein.

Im Entwurf wurden verschiedene Investitionsförderungsmaßnahmen vorgeschlagen, darunter die Unterstützung von Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten, die Förderung der Produktion von Hightech-Produkten, die Unterstützung von Kosten für die Ausbildung von Arbeitskräften, die Unterstützung von Kosten für die Schaffung von Anlagevermögen usw.

Vietnam hat den Investitionsförderungsfonds nicht eingerichtet, um von der globalen Mindeststeuer betroffene Unternehmen zu unterstützen, sondern um ein stabiles Investitionsumfeld zu schaffen und Investitionen in Sektoren anzuregen, die Vietnam fördert.

- Frau Nguyen Thi Bich Ngoc, stellvertretende Ministerin für Planung und Investitionen

Hong Sun, Vorsitzender der Koreanischen Handelskammer in Vietnam (KorCham), kommentierte den Entwurf jedoch und erklärte, die Förderkriterien seien nicht klar genug, um Investitionen anzuziehen. „Die Bedingungen für den Erhalt von Fördermitteln sind noch immer zu restriktiv. Die Kriterien für den Umfang der Investitionsprojekte, um diese Förderung zu erhalten, sind sehr hoch. Daher sollten sie erweitert und gelockert werden, damit mehr Unternehmen davon profitieren können“, so Hong Sun.

Herr Nakajima Takeo, Hauptvertreter von JETRO Hanoi , sagte außerdem, dass Investitionsförderung für kleine Unternehmen gewährt werden sollte, die einen großen Beitrag zur Lieferkette leisten, sowie für den Hightech-Sektor in Vietnam.

Herr Pham Minh Cao, stellvertretender Leiter der Abteilung für Außenbeziehungen bei Hyosung, teilt diese Bedenken und kritisiert die Vorgabe, dass die Projektmittel innerhalb von drei Jahren ausgezahlt werden müssen. „Wenn wir im Bereich Biotechnologie investieren, können wir die Mittel möglicherweise nicht innerhalb von drei Jahren auszahlen, sondern es kann fünf bis zehn Jahre dauern, bis alle Ressourcen in Höhe von 12 Billionen VND ausgezahlt sind, da wir gleichzeitig investieren und forschen müssen“, so Herr Pham Minh Cao.

Aus einer anderen Perspektive schlug Herr Cao auch vor, Investitionen konzernweit zu fördern. Hyosung hat bereits über 4 Milliarden US-Dollar in Vietnam investiert und plant weitere 1,5 Milliarden US-Dollar in Ba Ria-Vung Tau. Es ist jedoch sehr wahrscheinlich, dass die einzelnen Projekte die Kriterien von 12 Billionen VND nicht erfüllen und daher gemäß dem Entwurf keine Förderung erhalten.

Was Frau Dong Hong Hanh, Vertreterin von Samsung Vietnam, interessiert, ist unterdessen, dass Investoren ab Ende 2025, Anfang 2026 Unterstützung erhalten können. Laut Frau Hanh sollte ein klarer und unmittelbarer Unterstützungsplan erarbeitet werden, um das Investitionsklima zu stabilisieren, da Vietnam noch nie eine geldpolitische Stützungspolitik angewendet hat.

Besorgt über den Mechanismus zur Gewährung von Unterstützung, sprach Herr Vu Tu Thanh, stellvertretender Exekutivdirektor des US-ASEAN Business Council, die Situation an, die sich daraus ergibt, dass, wenn ein Unternehmen zusätzliche Steuern zahlt und Investitionshilfe aus Vietnam erhält, das „Mutterland“ dies aber nicht genehmigt, obwohl der Investor weiterhin von Steuern befreit ist, was dann geschehen wird?

Auf diese Frage antwortete die stellvertretende Ministerin Nguyen Thi Bich Ngoc, dass bei der Ausarbeitung des Verordnungsentwurfs internationale Praktiken und OECD-Regelungen geprüft werden mussten, um sicherzustellen, dass kein Unternehmen in sein Ursprungsland zurückkehren müsse. „Die OECD hat eine globale Mindeststeuerpolitik verabschiedet, jedoch noch keine konkreten Leitlinien herausgegeben. Die Länder müssen sowohl eigene Richtlinien entwickeln als auch die OECD konsultieren. Oberstes Prinzip ist die Einhaltung der OECD-Grundsätze“, so Ngoc.

„In der unmittelbaren Zukunft werden wir unsere Ressourcen auf die Unterstützung des Hightech-Sektors konzentrieren“, sagte Frau Ngoc und bekräftigte, dass diese Maßnahmen stabil seien und langfristig angewendet würden.

Zusätzlich zum Investitionsförderungsfonds überarbeitet Vietnam laut Vizeministerin Nguyen Thi Bich Ngoc auch den Investitionsanreizmechanismus, um eine umfassende Politik zu entwickeln und anzupassen. Nach Fertigstellung werden die Regelungen zur Investitionsförderung in diese Politik integriert, um Konsistenz, Vollständigkeit und Ausgewogenheit zu gewährleisten.

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