Welche Anleger profitieren?

Das Ministerium für Planung und Investitionen erarbeitet derzeit ein Dekret zur Einrichtung, Verwaltung und Verwendung des Investitionsförderungsfonds. Die wichtigste Frage ist: Welche Investoren werden von diesen Fördermaßnahmen profitieren?

Produktionslinie in einem Werk der Samsung Group in Vietnam. Foto: Duc Thanh

Bedenken hinsichtlich der Anspruchsberechtigung von Leistungsempfängern.

Der Entwurf des Dekrets zur Einrichtung, Verwaltung und Verwendung des Investitionsförderungsfonds wurde soeben vom Ministerium für Planung und Investitionen zur öffentlichen Kommentierung freigegeben. Im Rahmen des gestern (5. März) abgehaltenen Konsultationsworkshops zum Entwurf äußerten zahlreiche teilnehmende Investoren Bedenken hinsichtlich des Anwendungsbereichs.

„Amerikanische Unternehmen, die von der globalen Mindeststeuer betroffen sind, stammen aus vielen verschiedenen Branchen, nicht nur aus dem Hightech-Sektor. Wenn die Regelung nur Unternehmen im Hightech-Sektor unterstützt, wäre sie zu eng gefasst“, sagte Virginia B. Foote, Vizepräsidentin der Amerikanischen Handelskammer in Vietnam (AmCham).

Laut Frau Virginia ist es außerdem notwendig, die Bestimmungen zu den Kriterien für Investitionsprojekte von Unternehmen mit Forschungs- und Entwicklungszentren zu präzisieren, da einige Unternehmen zwar in F&E-Aktivitäten investieren, aber kein separates F&E-Zentrum errichten. Erhält der Investor in diesem Fall Unterstützung, und wenn ja, wie?

Unterdessen schlug ein Vertreter von NIDEC, einem Unternehmen, das umfangreiche Investitionen in Hightech-Parks tätigt, vor, Investitionsförderung konzernweit zu betrachten. „NIDEC hat 13 Tochtergesellschaften in Vietnam. Daher sollte bei der Prüfung von Fördermaßnahmen das gesamte Investitionsvolumen dieser Unternehmen berücksichtigt werden. Nur so kann sichergestellt werden, dass Unternehmen zu verstärkten Investitionen auf dem vietnamesischen Markt angeregt werden“, erklärte der NIDEC-Vertreter.

Die obigen Empfehlungen basieren auf einem Vorschlag des Ministeriums für Planung und Investitionen im Entwurf eines Dekrets. Demnach sollen Unternehmen mit Investitionsprojekten im Bereich der Hightech-Produktfertigung, Hightech-Unternehmen sowie Unternehmen mit Investitionsprojekten in Forschungs- und Entwicklungszentren Fördermittel aus dem Investitionsförderungsfonds erhalten. Darüber hinaus müssen diese Unternehmen eines der folgenden Kriterien erfüllen: ein Investitionskapital von über 12 Billionen VND, einen Jahresumsatz von über 20 Billionen VND oder die Auszahlung von mindestens 12 Billionen VND innerhalb von drei Jahren.

Laut Herrn Do Van Su plant der Redaktionsausschuss darüber hinaus, den Kreis der förderberechtigten Empfänger um ausländische Investitionsunternehmen zu erweitern, die Kriterien hinsichtlich Investitionskapital, Umsatz und Auszahlungsfortschritt erfüllen, sowie um staatseigene Unternehmen, die eine führende Rolle in der Wirtschaft einnehmen und Kriterien hinsichtlich Gesamtvermögen, finanzieller Effizienz, Marke und Managementkapazität erfüllen.

Zur Erklärung sagte die stellvertretende Ministerin für Planung und Investitionen, Nguyen Thi Bich Ngoc, dass der Entwurf nicht dazu diene, von der globalen Mindeststeuer betroffene Investoren zu entschädigen, sondern vielmehr eine diskriminierungsfreie Unterstützung zu bieten, unabhängig davon, ob es sich um ein inländisches oder ausländisches, ein bestehendes oder ein neues Unternehmen handele, sofern es die festgelegten Kriterien erfülle.

„Es wird kein ‚Geben und Nehmen‘-System geben. Alles wird transparent und klar geregelt, in Übereinstimmung mit internationalen Gepflogenheiten und OECD-Vorschriften; die Prozesse und Verfahren werden zudem so gestaltet sein, dass sie sowohl Investoren als auch Regierungsbehörden entgegenkommen“, sagte Frau Ngoc.

Die Unterstützungsmaßnahmen werden stabil und langfristig sein.

Im Entwurf wurden verschiedene Investitionsförderungsmaßnahmen vorgeschlagen, die von der Unterstützung von Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten und der Produktion von Hightech-Produkten bis hin zur Unterstützung von Kosten für die Arbeitskräfteausbildung und den Kosten für die Schaffung von Anlagevermögen reichen.

Vietnam hat den Investitionsförderungsfonds nicht eingerichtet, um Unternehmen zu unterstützen, die von globalen Mindeststeuersätzen betroffen sind, sondern um Stabilität im Investitionsumfeld zu schaffen und sich auf investitionsattraktive Sektoren zu konzentrieren, die Vietnam fördert.

- Frau Nguyen Thi Bich Ngoc, stellvertretende Ministerin für Planung und Investitionen

Hong Sun, Präsident der Koreanischen Handelskammer in Vietnam (KorCham), kritisierte den Entwurf und argumentierte, dass die Förderkriterien nicht ausreichend transparent seien, um Investitionen anzuziehen. „Die Bedingungen für den Erhalt von Fördermitteln sind nach wie vor zu restriktiv. Die Kriterien hinsichtlich des Umfangs der Investitionsprojekte sind sehr hoch; sie sollten erweitert und gelockert werden, damit mehr Unternehmen Unterstützung erhalten können“, so Hong Sun.

Herr Nakajima Takeo, Leiter der Repräsentanz von JETRO Hanoi, schlug außerdem vor, dass Investitionsförderung für kleine Unternehmen gewährt werden sollte, die einen bedeutenden Beitrag zur Lieferkette und zum Hightech-Sektor in Vietnam leisten.

Herr Pham Minh Cao, stellvertretender Leiter der Abteilung für Außenbeziehungen bei Hyosung, teilte diese Bedenken und äußerte sich besorgt über die Regelung, die eine Auszahlung der Projektmittel innerhalb von drei Jahren vorschreibt. „Da wir im Biotechnologiesektor investieren, können wir die Mittel möglicherweise nicht innerhalb von drei Jahren auszahlen. Es könnte fünf bis zehn Jahre dauern, bis die 12 Billionen VND vollständig ausgezahlt sind, da wir gleichzeitig investieren und forschen müssen“, sagte Herr Pham Minh Cao.

Aus einer anderen Perspektive schlug Herr Cao auch vor, Investitionen konzernweit zu fördern. Hyosung hat bereits über 4 Milliarden US-Dollar in Vietnam investiert und plant weitere 1,5 Milliarden US-Dollar in Ba Ria-Vung Tau. Es ist jedoch möglich, dass die einzelnen Projekte die Schwelle von 12 Billionen VND nicht erreichen und daher gemäß dem Entwurf nicht förderberechtigt sind.

Was Frau Dong Hong Hanh, Vertreterin von Samsung Vietnam, unterdessen beunruhigte, war die Möglichkeit, dass Investoren erst ab Ende 2025 oder Anfang 2026 Unterstützung erhalten würden. Laut Frau Hanh sollte ein klarer Fahrplan für die Unterstützung erarbeitet werden, vor allem um das Investitionsklima zu stabilisieren, da Vietnam noch nie eine Politik der finanziellen Unterstützung verfolgt habe.

Besorgt über den Mechanismus zur Gewährung von Unterstützung, schilderte Herr Vu Tu Thanh, stellvertretender Geschäftsführer des US-ASEAN-Wirtschaftsrats, ein Szenario, in dem ein Unternehmen zusätzliche Steuern zahlt und Investitionshilfe aus Vietnam erhält, das „Mutterland“ dies aber nicht genehmigt, da es den Investor weiterhin als steuerbefreit ansieht. Was würde dann geschehen?

Auf diese Frage antwortete die stellvertretende Ministerin Nguyen Thi Bich Ngoc, dass bei der Ausarbeitung des Dekrets internationale Praktiken und OECD-Vorschriften geprüft wurden, um sicherzustellen, dass kein Unternehmen in sein Ursprungsland zurückkehren müsse. „Die OECD hat eine globale Mindeststeuerpolitik festgelegt, aber noch keine konkreten Leitlinien herausgegeben. Die Länder müssen sowohl ihre eigenen Richtlinien entwickeln als auch die OECD konsultieren. Der Grundsatz ist, den OECD-Prinzipien zu folgen“, so Ngoc.

„Vorerst werden wir unsere Ressourcen auf die Unterstützung des Hightech-Sektors konzentrieren“, sagte Frau Ngoc und bekräftigte, dass diese Maßnahmen stabil seien und langfristig angewendet würden.

Neben dem Investitionsförderungsfonds überprüft Vietnam laut Vizeministerin Nguyen Thi Bich Ngoc auch den Mechanismus zur Investitionsförderung, um eine umfassende Politik zu entwickeln und anzupassen. Nach Fertigstellung werden die Regelungen zu Investitionsanreizen und -förderung in diese Politik integriert, um Konsistenz, Vollständigkeit und Umfassendheit zu gewährleisten.

Quelle: https://baodautu.vn/chinh-sach-ho-tro-dau-tu-nha-dau-tu-nao-duoc-huong-d210118.html