Viele Punkte bedürfen der Klärung.

Internationales "Mega-Hafen"-Projekt von Can Gio: Viele Fragen bedürfen der Klärung.

Viele Fragen im Zusammenhang mit der Umwelt, staatlichen Kapitalinvestitionen in die Infrastruktur zur Anbindung des Hafens und der Infrastruktur für die Dienstleistungen nach dem Hafenaufenthalt wurden von zentralen Ministerien und Behörden der Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt im Rahmen des Forschungsprojekts zum Bau des internationalen Umschlaghafens Can Gio zur Klärung aufgefordert.

Vorgeschlagener Standort für den Bau des internationalen Umschlaghafens Can Gio.

Die Umweltprobleme bleiben ungelöst.

In einem kürzlich an das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt gerichteten Dokument zum Forschungsprojekt für den Bau des internationalen Umschlaghafens Can Gio (Hafen Can Gio) baten die meisten Ministerien und Behörden die Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt um Klärung zahlreicher Fragen zu Umwelt, Verkehrsanbindung und anderen Belangen. Diese vorsichtige Einschätzung der staatlichen Verwaltungsbehörden ist darauf zurückzuführen, dass sich das Projekt in der Pufferzone des Mangroven-Biosphärenreservats Can Gio befindet.

In dem an das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt gesandten Dokument Nr. 534/BTNMT-KHTC erklärte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, dass das Dokument Nr. 6083/UBND-DA vom 4. Dezember 2023 des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt Fragen der Landnutzung für das Projekt nicht klärte, einschließlich der Übereinstimmung des Projekts mit der lokalen Landnutzungsplanung und den gemäß Beschluss Nr. 61/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 16. Juni 2022 genehmigten Plänen sowie der Sicherstellung der Bedingungen für die Änderung der Landnutzungszwecke für das Projekt.

Andererseits ist der vorgeschlagene Hafenstandort die Insel Con Cho an der Mündung des Flusses Cai Mep, die Teil des Naturschutzgebiets Can Gio ist. Das Naturschutzgebiet dieser Region umfasst über 86 Hektar und gehört zur Pufferzone des Mangroven-Biosphärenreservats Can Gio. Daher schlägt das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt eine Bewertung der Auswirkungen des Projekts auf die Biodiversität im Mangroven-Biosphärenreservat Can Gio vor und unterbreitet Lösungsansätze zur Minderung und Reduzierung dieser Auswirkungen.

Ho-Chi-Minh-Stadt muss zudem zusätzliche Informationen zum aktuellen Zustand der für den Hafen von Can Gio vorgesehenen Waldflächen bereitstellen. Gleichzeitig sollten Konsultationen mit dem Forstschutzamt von Can Gio und der UNESCO Vietnam hinsichtlich der Projektdurchführung stattfinden.

„Es bedarf einer Bewertung der Vorteile des Hafenbetriebs und des Biosphärenreservats Can Gio in sozioökonomischer und ökologischer Hinsicht. Gleichzeitig ist eine spezifische Bewertung der Auswirkungen der Ausbaggerung und des Hafenbetriebs auf die ökologische Zone von Can Gio erforderlich“, heißt es in Dokument Nr. 534/BTNMT-KHTC des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt.

Nach Erhalt von Rückmeldungen aus Ministerien und Behörden beauftragte das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt das Verkehrsministerium damit, die aufgeworfenen Fragen zu klären und die Stadt bei der Fertigstellung des Projektvorschlags zu beraten, der dem Premierminister im ersten Quartal 2024 vorgelegt werden soll.

Im Zusammenhang mit Umweltfragen wies das Finanzministerium in einem an das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt gerichteten Dokument darauf hin, dass Punkt 2.6.4 des Entwurfs zur Vorlage an den Premierminister eine unvollständige und unzureichend detaillierte Umweltverträglichkeitsprüfung enthalte. Daher forderte es Ho-Chi-Minh-Stadt auf, die Auswirkungen der Entwicklung des Hafens von Can Gio auf den sozioökonomischen Entwicklungsplan und das Mangroven-Biosphärenreservat Can Gio zu bewerten und zu präzisieren, um die Ziele für eine nachhaltige Entwicklung zu gewährleisten.

Neben Umweltfragen forderten das Finanzministerium, das Bauministerium und das Volkskomitee der Provinz Long An eine umfassendere Bewertung und Analyse der Wettbewerbsfähigkeit und des wirtschaftlichen Nutzens des Hafens von Can Gio im Vergleich zu bestehenden und im Bau befindlichen Häfen. Insbesondere verlangte das Finanzministerium eine detailliertere Bewertung der Projektmachbarkeit, einschließlich der Kapitalrendite und der Amortisationszeit.

Unterdessen schlug das Volkskomitee der Provinz Long An vor, die Gesamtgruppe der Seehäfen Nr. 4, zu der Dong Nai, Binh Duong, Ho-Chi-Minh-Stadt, Ba Ria-Vung Tau und Long An gehören, um Analyse- und Bewertungsinhalte zu erweitern, um wissenschaftliche Strenge, gegenseitige Unterstützung und maximale Effizienz im Hafenbetrieb zu gewährleisten.

Beschränken Sie den Einsatz von Staatskapital für Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur, die mit Häfen verbunden ist.

Ein von vielen Ministerien und Behörden angesprochenes Problem ist die Verkehrsanbindung des Hafens von Can Gio, da sich dieses Projekt isoliert auf einer Insel in Can Gio befindet. Im Dokument Nr. 14560/BTC-CST forderte das Finanzministerium Ho-Chi-Minh-Stadt auf, den Vorschlag zur staatlichen Kapitalbeteiligung an Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur zum Hafen zu präzisieren, da der Entwurf weder eine geplante Gesamtinvestitionssumme noch den Finanzierungsbedarf für die einzelnen Infrastrukturquellen enthält.

Des Weiteren ist der Hafen von Can Gio nicht in der Liste der Projekte enthalten, die voraussichtlich aus dem Staatshaushalt finanziert werden sollen. Diese Liste ist dem Beschluss Nr. 886/QD-TTg vom 27. Juli 2023 beigefügt, mit dem der Plan, die Strategien, Lösungen und Ressourcen zur Umsetzung des Masterplans für die Entwicklung des vietnamesischen Seehafensystems für den Zeitraum 2021–2030 (mit einer Vision bis 2050) genehmigt wurden. Darüber hinaus ist das Projekt noch nicht im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan vorgesehen.

Die Finanzbehörde empfahl daher, dass Ho-Chi-Minh-Stadt während der Forschungsphase des Projekts die Investitionen aus dem Staatshaushalt in die Verkehrsinfrastruktur zum Hafen minimieren sollte. Gleichzeitig sollte geklärt werden, ob die Investitionen aus Mitteln der Zentralregierung oder aus dem Stadthaushalt stammen und ob sie jährlich gestaffelt werden sollten.

Im Zusammenhang mit der Hafeninfrastruktur schlug das Bauministerium vor, die Verbindungen zwischen dem Seehafensystem und städtischen Gebieten, Produktions- und Vertriebszentren sowie Industriezonen in Ho-Chi-Minh-Stadt und der gesamten Südostregion genauer zu beschreiben. Darüber hinaus muss Ho-Chi-Minh-Stadt den Investitionsplan für eine Stadtbahnverbindung zur Metrolinie 4 präzisieren, da das Ministerium Investitionen in eine solche Verbindung als wirtschaftlich nicht rentabel einstuft, weil die Stadtbahn primär Personen und nicht Güter transportiert.

Bezüglich der Infrastruktur für Hafendienstleistungen wie Logistikzentren und Freihandelszonen erklärte das Ministerium für Industrie und Handel, dass das Handelsrecht und das Außenhandelsrecht noch keine spezifischen Regelungen für Freihandelszonen und Richtlinien zur Steuerung von Handelsaktivitäten innerhalb dieser Zonen enthalten. Das Freihandelszonenmodell wird von einigen Kommunen vorgeschlagen. Daher wird die zuständige Behörde im Rahmen des Umsetzungsprozesses die Inhalte und Rahmenbedingungen von Freihandelszonen detailliert untersuchen und den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidungsfindung vorlegen.

Bezüglich des Vorschlags der Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt, das Ministerium für Industrie und Handel solle die Federführung bei der Beratung des Premierministers zur Ergänzung des Stromversorgungsplans für den Hafen von Can Gio übernehmen, erklärte das Ministerium, dieser Vorschlag sei unzureichend begründet und unangemessen. Gemäß Artikel 27 des Planungsgesetzes ist der Stromversorgungsplan für den Hafen in die Stadtplanung von Ho-Chi-Minh-Stadt für den Zeitraum 2021–2030 integriert, die vom Volkskomitee der Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt erstellt und dem Premierminister zur Genehmigung vorgelegt wird. Das Ministerium für Planung und Investitionen ist die federführende Behörde für die Bewertung.

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