Viele Fragen müssen noch geklärt werden.

Internationales „Superhafen“-Projekt von Can Gio: Viele Inhalte müssen noch geklärt werden

Es gibt viele Inhalte, die mit der Umwelt, der Beteiligung des Staates an Investitionen in die Infrastruktur zur Anbindung des Hafens, der Infrastruktur für die Dienstleistungen nach dem Hafen usw. zusammenhängen, zu denen die zentralen Ministerien und Zweigstellen Ho-Chi-Minh-Stadt im Projekt zur Erforschung und zum Bau des internationalen Transithafens Can Gio aufgefordert haben, Klarheit zu schaffen.

Vorgeschlagener Standort für den Bau des internationalen Transithafens Can Gio

Die Umweltfragen sind noch nicht geklärt.

In einem kürzlich an das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt gerichteten Dokument zum Projekt zur Untersuchung und zum Bau des internationalen Transithafens Can Gio (Hafen Can Gio) haben die meisten Ministerien und Behörden die Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt um Klärung zahlreicher Fragen im Zusammenhang mit Umwelt, Verkehrsanbindung und vielen anderen Aspekten gebeten. Die vorsichtige Einschätzung der staatlichen Verwaltungsbehörden ist nachvollziehbar, da sich das Projekt in der Pufferzone des Mangroven-Biosphärenreservats Can Gio befindet.

In dem an das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt gesandten Dokument Nr. 534/BTNMT-KHTC erklärte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, dass die offizielle Mitteilung Nr. 6083/UBND-DA vom 4. Dezember 2023 des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt die Inhalte in Bezug auf die Landnutzung zur Durchführung des Projekts nicht geklärt habe, einschließlich der Übereinstimmung des Projekts mit dem gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 61/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 16. Juni 2022 genehmigten Planungs- und Landnutzungsplan des Gebiets sowie der Sicherstellung der Bedingungen für die Änderung des Landnutzungszwecks zur Durchführung des Projekts.

Andererseits ist der vorgeschlagene Standort für den Hafen die Insel Con Cho an der Mündung des Flusses Cai Mep, die Teil des Schutzwaldes von Can Gio ist. Das Naturschutzgebiet dieses Gebiets umfasst mehr als 86 Hektar und gehört zur Pufferzone des Mangroven-Biosphärenreservats Can Gio. Daher empfiehlt das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, die Auswirkungen des Projekts auf die Biodiversität im Mangroven-Biosphärenreservat Can Gio zu bewerten und Lösungen zur Begrenzung und Minimierung dieser Auswirkungen zu entwickeln.

Ho-Chi-Minh-Stadt benötigt zudem ergänzende Informationen, um den aktuellen Status der für den Hafen von Can Gio vorgesehenen Waldflächen zu klären. Gleichzeitig sollten die Stellungnahmen des Forstschutzamtes Can Gio und der UNESCO Vietnam zur Projektdurchführung ergänzt werden.

„Es bedarf einer Bewertung der Vorteile der Hafennutzung und der Vorteile für das Biosphärenreservat Can Gio in wirtschaftlicher , sozialer und ökologischer Hinsicht. Gleichzeitig ist eine spezifische Bewertung der Auswirkungen von Ausbaggerungs- und Hafenbetriebsmaßnahmen auf das ökologische Reservat Can Gio erforderlich“, heißt es in Dokument Nr. 534/BTNMT-KHTC des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt.

Nach Erhalt von Stellungnahmen der Ministerien und Behörden beauftragte das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt das Verkehrsministerium, die aufgeworfenen Fragen zu klären und der Stadt zu empfehlen, das Projekt fertigzustellen und es dem Premierminister im ersten Quartal 2024 vorzulegen.

Im Zusammenhang mit Umweltfragen wies das Finanzministerium in einem an das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt gerichteten Dokument darauf hin, dass die Umweltverträglichkeitsprüfung unter Punkt 2.6.4 des Entwurfsberichts an den Premierminister noch nicht vollständig und detailliert genug sei. Daher wird Ho-Chi-Minh-Stadt empfohlen, die Auswirkungen der Hafenentwicklung von Can Gio auf die sozioökonomische Entwicklungsplanung und das Mangroven-Biosphärenreservat Can Gio zu bewerten und zu präzisieren, um das Ziel einer nachhaltigen Entwicklung zu gewährleisten.

Neben Umweltaspekten forderten das Finanzministerium, das Bauministerium und das Volkskomitee der Provinz Long An eine detailliertere Bewertung und Analyse der Wettbewerbsfähigkeit und des wirtschaftlichen Nutzens des Hafens von Can Gio im Vergleich zu bestehenden und im Bau befindlichen Häfen. Insbesondere das Finanzministerium verlangte eine umfassendere Machbarkeitsstudie, beispielsweise zur Rendite der Investition und zur Amortisationszeit.

Unterdessen schlug das Volkskomitee der Provinz Long An vor, die Gesamtgruppe der Seehäfen Nr. 4, bestehend aus Dong Nai, Binh Duong, Ho-Chi-Minh-Stadt, Ba Ria-Vung Tau und Long An, um Analyse- und Bewertungsinhalte zu erweitern, um eine wissenschaftliche, gegenseitige Unterstützung und maximale Effizienz der Häfen zu gewährleisten.

Beschränkung der Verwendung staatlichen Kapitals für Investitionen in Straßenverbindungen zu Häfen

Ein von zahlreichen Ministerien und Behörden angesprochenes Problem ist die Verkehrsanbindung des Hafens von Can Gio, da sich dieses Projekt auf einer Insel in Can Gio befindet. Im Dokument Nr. 14560/BTC-CST forderte das Finanzministerium Ho-Chi-Minh-Stadt auf, den Vorschlag zur staatlichen Beteiligung an den Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur zum Hafen zu präzisieren, da der Entwurf weder die erwartete Gesamtinvestitionssumme noch die Verwendung der einzelnen Kapitalquellen für die Infrastrukturinvestitionen zum Hafen enthält.

Darüber hinaus fehlt der Hafen von Can Gio in der Liste der Projekte, die voraussichtlich aus dem Staatshaushalt finanziert werden sollen, die dem Beschluss Nr. 886/QD-TTg vom 27. Juli 2023 des Premierministers zur Genehmigung des Plans für Strategien, Lösungen und Ressourcen zur Umsetzung des Masterplans für die Entwicklung des vietnamesischen Seehafensystems für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 beigefügt ist. Auch in den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplänen ist das Projekt noch nicht enthalten.

Die Finanzbehörde empfiehlt Ho-Chi-Minh-Stadt daher, im Rahmen der Projektplanung die Investitionen aus dem Staatshaushalt für die Anbindung des Hafens an die Verkehrsinfrastruktur zu minimieren. Gleichzeitig sollte geklärt werden, ob die Staatshaushaltsinvestitionen aus dem Zentralhaushalt oder dem Stadthaushalt stammen und ob sie auf jährliche Perioden aufgeteilt werden.

Im Zusammenhang mit der Hafeninfrastruktur schlug das Bauministerium vor, die Anbindung des Seehafensystems an das städtische System, insbesondere an Produktionszentren, Güterverteilungszentren und Industrieparks in Ho-Chi-Minh-Stadt und der gesamten Südostregion, zu verbessern. Darüber hinaus muss Ho-Chi-Minh-Stadt den Investitionsplan für die Anbindung der U-Bahnlinie 4 an das Stadtbahnnetz präzisieren, da das Ministerium Investitionen in die Anbindung des Stadtbahnverkehrs an den Hafen aufgrund des überwiegenden Personen- und nicht Güterverkehrs für wirtschaftlich schwer rentabel hält.

Bezüglich der Infrastruktur für Hafendienstleistungen wie Logistikzentren und Freihandelszonen erklärte das Ministerium für Industrie und Handel, dass das Handelsgesetz und das Außenhandelsgesetz keine spezifischen Regelungen für Freihandelszonen und Richtlinien für deren Handelsmanagement enthalten. Das Modell der Freihandelszonen wird von einigen Regionen vorgeschlagen. Daher wird die zuständige Stelle im Rahmen der Umsetzung die Inhalte von Freihandelszonen und Freihandelszonen detailliert untersuchen und den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vorlegen.

Bezüglich des Vorschlags von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass das Ministerium für Industrie und Handel die Federführung bei der Beratung des Premierministers zur Ergänzung des Stromversorgungsplans für den Hafen von Can Gio übernehmen solle, erklärte das Ministerium für Industrie und Handel, dass dieser Vorschlag weder ausreichend noch angemessen sei, da gemäß Artikel 27 des Planungsgesetzes der Stromversorgungsplan für den Hafen in den Stadtentwicklungsplan von Ho-Chi-Minh-Stadt für den Zeitraum 2021-2030 integriert sei, der vom Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt erstellt und dem Premierminister zur Genehmigung vorgelegt werde; das Ministerium für Planung und Investitionen sei die für die Bewertung zuständige Behörde.

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