Internationales „Superhafen“-Projekt Can Gio: Viele Inhalte müssen geklärt werden
Es gibt viele Inhalte im Zusammenhang mit der Umwelt, der Beteiligung des Staatskapitals an Investitionen in die Hafenanbindungsinfrastruktur, die Post-Port-Service-Infrastruktur usw., die Ho-Chi-Minh-Stadt von den zentralen Ministerien und Zweigstellen im Projekt zur Untersuchung und zum Bau des internationalen Transithafens Can Gio klären lassen sollte.
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| Vorgeschlagener Standort für den Bau des internationalen Transithafens Can Gio |
Umweltprobleme sind nicht klar
In einem kürzlich an das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt gesendeten Dokument zum Projekt zur Untersuchung und zum Bau des internationalen Transithafens Can Gio (Hafen Can Gio) forderten die meisten Ministerien und Sektoren Ho-Chi-Minh-Stadt auf, zahlreiche Fragen zu Umwelt, Verkehrsanbindung und vielen weiteren Aspekten zu klären. Die vorsichtige Einschätzung ist für die staatlichen Verwaltungsbehörden leicht zu erkennen, da sich das Projekt in der Pufferzone des Can-Gio-Mangroven-Biosphärenreservats befindet.
In dem an das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt gesandten Dokument Nr. 534/BTNMT-KHTC erklärte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt , dass in der offiziellen Mitteilung Nr. 6083/UBND-DA des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt vom 4. Dezember 2023 die Inhalte im Zusammenhang mit der Landnutzung zur Umsetzung des Projekts nicht klargestellt wurden. Dies umfasste auch die inhaltliche Übereinstimmung des Projekts mit dem Planungs- und Landnutzungsplan des Ortes, der gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 61/2022/QH15 vom 16. Juni 2022 der Nationalversammlung genehmigt wurde, und die Gewährleistung der Bedingungen für die Änderung des Landnutzungszwecks zur Umsetzung des Projekts.
Der vorgeschlagene Standort für den Hafen ist die Insel Con Cho an der Mündung des Flusses Cai Mep, die Teil des Can Gio-Schutzwaldes ist. Die natürliche Fläche dieses Gebiets beträgt mehr als 86 Hektar und gehört zur Pufferzone des Can Gio-Mangrovenbiosphärenreservats. Daher empfiehlt das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, die Auswirkungen des Projekts auf die Artenvielfalt im Can Gio-Mangrovenbiosphärenreservat zu bewerten und Lösungen vorzuschlagen, um die Auswirkungen des Projekts auf die Artenvielfalt hier zu begrenzen und zu minimieren.
Ho-Chi-Minh-Stadt muss außerdem Informationen ergänzen, um den aktuellen Status der Waldflächen zu klären, die in den Hafen von Can Gio umgewandelt werden sollen. Gleichzeitig müssen die Konsultationsmeinungen des Can Gio Protective Forest Management Board und der UNESCO Vietnam zur Umsetzung des Projekts ergänzt werden.
„Die Vorteile der Hafennutzung und des Biosphärenreservats Can Gio müssen unter wirtschaftlichen , sozialen und ökologischen Gesichtspunkten bewertet werden. Gleichzeitig müssen die Auswirkungen der Baggerarbeiten und des Hafenbetriebs auf das ökologische Reservat Can Gio konkret bewertet werden“, heißt es im Dokument Nr. 534/BTNMT-KHTC des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt.
Nachdem das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt Kommentare von Ministerien und Zweigstellen erhalten hatte, beauftragte es das Verkehrsministerium, die aufgeworfenen Fragen zu klären und der Stadt zu raten, das Projekt abzuschließen und es im ersten Quartal 2024 dem Premierminister vorzulegen.
Im Zusammenhang mit Umweltfragen wies das Finanzministerium in einem Dokument an das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt darauf hin, dass die Umweltverträglichkeitsprüfung im Entwurf an den Premierminister unter Punkt 2.6.4 noch nicht vollständig und detailliert sei. Daher wird Ho-Chi-Minh-Stadt empfohlen, die Auswirkungen der Entwicklung des Hafens von Can Gio auf die sozioökonomische Entwicklungsplanung und das Mangrovenbiosphärenreservat Can Gio zu bewerten und zu klären, um das Ziel einer nachhaltigen Entwicklung zu gewährleisten.
Neben Umweltaspekten forderten das Finanzministerium, das Bauministerium und das Volkskomitee der Provinz Long An eine detailliertere Bewertung und Analyse der Wettbewerbsfähigkeit und des wirtschaftlichen Nutzens des Hafens Can Gio im Vergleich zu bestehenden Häfen, die sich im Bau befinden. Insbesondere forderte das Finanzministerium eine eingehendere Prüfung der Machbarkeit des Projekts, beispielsweise hinsichtlich der Kapitalrendite, der Amortisationszeit usw.
In der Zwischenzeit hat das Volkskomitee der Provinz Long An vorgeschlagen, Analyse- und Bewertungsinhalte zur gesamten Gruppe der Seehäfen Nr. 4 hinzuzufügen, darunter Dong Nai, Binh Duong, Ho-Chi-Minh-Stadt, Ba Ria – Vung Tau und Long An, um wissenschaftliche und gegenseitige Unterstützung sowie eine maximale Nutzung der Häfen sicherzustellen.
Beschränkung der Verwendung staatlicher Mittel für Investitionen in Straßenverbindungen zu Häfen
Ein von vielen Ministerien und Zweigstellen angesprochenes Problem ist die Verkehrsanbindung des Hafens von Can Gio, da dieses Projekt isoliert auf einer Insel in Can Gio liegt. Im Dokument Nr. 14560/BTC-CST forderte das Finanzministerium Ho-Chi-Minh-Stadt auf, den Vorschlag zur Beteiligung staatlicher Kapitalgeber an Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur zum Hafen zu erläutern. Der Entwurf enthält weder die erwartete Gesamtinvestition noch die Notwendigkeit, jede Kapitalquelle für Investitionen in die Hafenanbindungsinfrastruktur zu nutzen.
Darüber hinaus ist der Hafen von Can Gio nicht in der Liste der Projekte aufgeführt, für die voraussichtlich staatliche Haushaltsmittel verwendet werden. Diese Liste ist dem Beschluss Nr. 886/QD-TTg des Premierministers vom 27. Juli 2023 beigefügt, mit dem der Plan für Strategien, Lösungen und Ressourcen zur Umsetzung des Masterplans für die Entwicklung des vietnamesischen Seehafensystems für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 genehmigt wurde. Darüber hinaus steht das Projekt noch nicht auf der Liste der mittelfristigen öffentlichen Investitionspläne.
Daher empfiehlt die Finanzverwaltungsbehörde Ho-Chi-Minh-Stadt, während der Projektforschung die Investitionen aus dem Staatshaushalt für die Verkehrsinfrastruktur zum Hafen zu minimieren. Gleichzeitig sollte geklärt werden, ob die Investitionen aus dem Staatshaushalt von der Zentralregierung oder dem Stadthaushalt stammen, und diese auf Jahresperioden aufgeteilt werden.
Im Zusammenhang mit der Hafenanbindung schlug das Bauministerium vor, die Anbindung des Seehafens an das städtische System, die Produktions- und Vertriebszentren sowie die Industrieparks von Ho-Chi-Minh-Stadt und der Region Südosten zu verbessern. Darüber hinaus muss Ho-Chi-Minh-Stadt den Investitionsplan für die U-Bahn-Linie 4 präzisieren. Das Ministerium hält Investitionen in die Anbindung des Hafens an die Stadtbahn für wirtschaftlich schwer machbar, da die Stadtbahn hauptsächlich Passagiere und keine Güter transportiert.
Bezüglich der Post-Hafen-Service-Infrastruktur wie Logistikzentren und Zollfreizonen erklärte das Ministerium für Industrie und Handel, dass das Handelsrecht und das Außenhandelsgesetz keine spezifischen Regelungen für Zollfreizonen und Richtlinien zur Verwaltung kommerzieller Aktivitäten in Zollfreizonen vorsehe. Einige Kommunen schlagen das Freihandelszonenmodell vor. Daher wird die zuständige Einheit im Rahmen der Umsetzung die Inhalte von Zollfreizonen und Freihandelszonen detailliert prüfen und den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vorlegen.
Bezüglich des Vorschlags von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass das Ministerium für Industrie und Handel die Führung bei der Beratung des Premierministers hinsichtlich der Ergänzung des Stromversorgungsplans für den Hafen von Can Gio übernehmen solle, erklärte das Ministerium für Industrie und Handel, dass dieser Vorschlag nicht fundiert und unangemessen sei, da gemäß Artikel 27 des Planungsgesetzes der Stromversorgungsplan für den Hafen in die Planung von Ho-Chi-Minh-Stadt für den Zeitraum 2021–2030 integriert sei, die vom Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt erstellt und dem Premierminister zur Genehmigung vorgelegt werde; das Ministerium für Planung und Investitionen sei die für die Bewertung zuständige Behörde.
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