Die Schwierigkeiten erkennen

Der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrats arbeitete mit dem Bezirk Hiep Duc zusammen. Foto: TAM DAN

Die Budgeteinziehung ist schwierig

Laut Herrn Nguyen Van Nam, dem Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Hiep Duc, konzentrierte sich das Volkskomitee des Bezirks bis November darauf, die Umsetzung der 23 von 36 Zielen und Aufgaben für die sozioökonomische Entwicklung, die Landesverteidigung und die Sicherheit im Jahr 2024 zu steuern und zu übertreffen.

Der Wert der land-, forst- und fischereiwirtschaftlichen Produktion sowie der Industrie und des Baugewerbes übertraf das im Beschluss festgelegte Ziel; der Wert des Handels und der Dienstleistungen wird voraussichtlich 97 % des Beschlusses erreichen. Zum 9. November beliefen sich die gesamten Staatseinnahmen im Bezirk auf über 846,7 Milliarden VND (über 65,4 % der Provinzprognose und über 63,1 % des Beschlusses des Bezirksvolksrats).

Bei der Analyse der sozioökonomischen Entwicklungssituation von Hiep Duc stellte Herr Lam Quang Thanh, stellvertretender Vorsitzender des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Provinzvolksrats, fest, dass die gesamten Haushaltseinnahmen von Hiep Duc zwar das Ziel überstiegen, dies aber hauptsächlich auf Transfereinnahmen zurückzuführen sei.

Die Inlandseinnahmen sind derweil sehr niedrig und belaufen sich nur auf gut 76,1 Milliarden VND (72,1 % der Provinzschätzung, 67,5 % des Beschlusses des Bezirksvolksrats, 84,9 % im Vergleich zum gleichen Zeitraum des Vorjahres).

Der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolksrats, Tran Xuan Vinh, schätzte den wirtschaftlichen Umfang von Hiep Duc auf etwa 2.200 Milliarden VND, was lediglich 0,2 % des wirtschaftlichen Umfangs der gesamten Provinz ausmacht.

Während die Inlandseinnahmen lediglich 76 Milliarden VND betragen, entsprechen sie nur denen eines kleinen Unternehmens in einem Delta-Distrikt. Der Distrikt Hiep Duc muss die Situation klar erkennen und seine Anstrengungen und seine strategische Ausrichtung verbessern.

Herr Nguyen Ngoc Hoang Viet, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Hiep Duc, erklärte, dass die Haushaltseinnahmen des Bezirks im Jahr 2024 aufgrund ausbleibender Einnahmen aus dem Wasserkraftwerk Song Tranh, der Hiep Duc Textilfabrik, dem Holzverarbeitungsbetrieb usw. gefährdet seien. Dies liege an den Schwierigkeiten beim Stromabsatz aufgrund der bestehenden Mechanismen; die Exporte von Textilien und Holz seien durch die instabile Weltwirtschaftslage beeinträchtigt.

Die Haushaltseinnahmen des Bezirks Hiep Duc werden 2024 aufgrund von Produktions- und Geschäftsschwierigkeiten der Unternehmen voraussichtlich nicht das Ziel erreichen. IM FOTO: Produktionsaktivitäten in einem Bekleidungsunternehmen in der Gemeinde Binh Lam (Hiep Duc). Foto: TAM DAN

Neben den Haushaltseinnahmen hat sich die Frage der Kapitalauszahlung, insbesondere des Kapitals für das Nationale Zielprogramm (NTPP) von Hiep Duc, bisher als sehr schwierig erwiesen.

Bemerkenswert ist, dass vom Kapital des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten bisher nur 15,9 % (7,5 von 47,1 Milliarden VND) ausgezahlt wurden. Gleichzeitig wurde das Kapital des Programms zur Armutsbekämpfung für 2022 und 2023 verlängert, sodass bisher nur 16,1 % (492 Millionen VND von insgesamt 3 Milliarden VND) ausgezahlt wurden.

Experten zufolge erreichte die Auszahlungsquote des öffentlichen Investitionskapitals in Hiep Duc 60 % und lag damit über dem Durchschnitt der Provinz und der Zentralregierung. Allerdings ist die Kapitalquelle für nationale Zielprogramme in Hiep Duc gering, insbesondere das Kapital für den Zeitraum 2022 und 2023, was ein hohes Risiko der Kapitalrückgewinnung mit sich bringt.

Laut Herrn Nguyen Van Nam ist zu erwarten, dass der Bezirk mehr als 30 Milliarden VND an Kapital aus dem Nationalen Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten zurückzahlen muss, da dieses nicht ausgezahlt werden kann.

Ein Grund dafür ist, dass die Mittel aus dem nationalen Zielprogramm verspätet eintreffen, was den Auszahlungsdruck auf den Bezirk erheblich erhöht. Hinzu kommt, dass die Dokumente, die die nationalen Zielprogramme steuern und umsetzen, noch immer Überschneidungen aufweisen und nicht aufeinander abgestimmt sind.

Trotz der Schwierigkeiten erzielte Hiep Duc im Jahr 2024 einige herausragende Ergebnisse, wie zum Beispiel: Die Mobilisierung der Bevölkerung zur Teilnahme an der Krankenversicherung erreichte 99,4 % (101,42 % des Zielwerts); die Zahl der armen Haushalte sank im Vergleich zu 2023 um 158, womit das von der Provinz vorgegebene Ziel um 43 Haushalte übertroffen wurde (im gesamten Bezirk gibt es 625 arme Haushalte, eine Quote von 5,12 %, und 362 Haushalte, die von Armut bedroht sind, eine Quote von 2,97 %).

Im Laufe des Jahres entsandte der Bezirk 71 Arbeitskräfte im Rahmen von Arbeitsverträgen ins Ausland (101 % des Plans erreicht); 98,84 % der Behörden und Betriebe, 95,2 % der Familien sowie 100 % der Dörfer und Wohnblöcke erhielten kulturelle Auszeichnungen. Der Bezirk schloss die Arbeiten zur Beseitigung von Behelfsunterkünften ab…

Große Holzwälder erfüllen die Erwartungen nicht

Eines der beiden sozioökonomischen Ziele des Bezirks Hiep Duc für 2024 ist niedrig angesetzt, insbesondere das Ziel der Anpflanzung von FSC-zertifizierten Großwäldern. Laut Bericht beträgt die Fläche der FSC-zertifizierten Großwälder im gesamten Bezirk derzeit 605,98 Hektar, was lediglich 50,5 % des Zielwerts entspricht und einen Rückgang von 13,4 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023 darstellt.

Die Produktion und Anpflanzung großer Nutzholzbestände in Hiep Duc haben die Erwartungen nicht erfüllt. Foto: TAM DAN

Herr Nguyen Van Nam sagte, dass die Förderung großflächiger Holzplantagen mit dem Ziel der Entwicklung von Technologien zur Weiterverarbeitung von Holz vom Bezirk als eine der wichtigsten Prioritäten identifiziert wurde.

In den ersten Jahren der Amtszeit wurde diese Politik mit großem Enthusiasmus umgesetzt, viele Unternehmen investierten und begannen mit dem Bau von Fabriken. Nach der COVID-19-Pandemie und den durch den russisch-ukrainischen Krieg verursachten Schwankungen wurde die holzverarbeitende Exportindustrie jedoch stark beeinträchtigt.

Darüber hinaus stößt die Mobilisierung der Bevölkerung für die Aufforstung großer Wälder auf zahlreiche Schwierigkeiten, da die bestehenden Mechanismen nicht ausreichen, um sie zur Teilnahme zu motivieren. „Die Aufforstung großer Wälder ist ein langwieriger Prozess, der fünf bis zehn Jahre dauert. Daher sind stärkere Mechanismen zur Unterstützung der Bevölkerung erforderlich“, erklärte Herr Nam.

Herr Nguyen Van Tinh, Sekretär des Bezirksparteikomitees und Vorsitzender des Volksrats des Bezirks Hiep Duc, erklärte, die Politik zur Aufforstung mit großflächigen Nutzhölzern weise viele Mängel auf. Die Beteiligung an solchen Aufforstungen sei gering, nur diejenigen mit den entsprechenden Voraussetzungen würden investieren, während die Witterungsbedingungen ungünstig und die Marktpreise instabil seien.

Gleichzeitig wird empfohlen, dass die Provinz der ethnischen Politik in Hiep Duc mehr Aufmerksamkeit widmet. Die meisten der vorgeschlagenen Maßnahmen beziehen sich auf das Hochland, während der Anteil ethnischer Minderheiten in Hiep Duc lediglich 10 % der Bevölkerung ausmacht und sich damit deutlich von den beiden anderen Tieflandbezirken Tien Phuoc und Nong Son unterscheidet.

Der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrats nahm in seiner Arbeitssitzung die Empfehlungen und Erläuterungen des Bezirks Hiep Duc entgegen, darunter auch die Frage der Anpflanzung großflächiger Nutzholzbestände. Gleichzeitig wurde Hiep Duc daran erinnert, die Bezirksplanung zügig abzuschließen, den Bau neuer ländlicher Gebiete zu verbessern, Maßnahmen zur Kapitalbereitstellung zu ergreifen und die Rodung von Baugrundstücken zu beschleunigen, um die Umsetzung wichtiger, von der Provinz in der Region investierter Projekte zu ermöglichen.

Bemühungen zur Behebung des Lehrermangels

Im Schuljahr 2024/25 gab es im Bezirk Hiep Duc 22 Schulen unter der Aufsicht des Bezirksvolkskomitees mit insgesamt 47 Schulgebäuden, 298 Klassenzimmern und 8.213 Schülern. Stand November 2024 betrug die Gesamtzahl der Beamten und Angestellten in der Branche 751 (591 Festangestellte, 160 mit Arbeitsvertrag).

Derzeit fehlen im Bildungssektor des Bezirks 60 Lehrkräfte und 9 weitere Mitarbeiter. Verglichen mit den vorgegebenen Normen und Zielvorgaben ist die Zahl der festangestellten Mitarbeiter weiterhin zu niedrig. Der Anteil der befristet angestellten Lehrkräfte ist auf allen Ebenen nach wie vor hoch. Die Klassengrößen an den Gesamtschulen (Grund- und weiterführende Schulen) sind zu klein, während gleichzeitig alle Fächer und Bildungsaktivitäten gemäß den Vorschriften unterrichtet werden müssen. Daher herrscht weiterhin ein Überangebot an Lehrkräften (insbesondere an weiterführenden Schulen).

Das Volkskomitee des Bezirks organisiert 2024 eine Prüfung zur Einstellung von Beamten im Bildungssektor mit 69 Stellen. Die Bezirksleitung schlug eine verbindliche Regelung für die Prüfungsteilnehmer vor, da viele zwar die Prüfung bestanden, sich dann aber bei Stellen in anderen Bezirken mit günstigeren Konditionen bewarben und ihre Stellen nach der Hälfte der Arbeitszeit aufgaben, wodurch der Bezirk untätig blieb.

V. ANH

Die Quote der fristgerecht abgeschlossenen Verwaltungsverfahren liegt bei über 99 %.

Im Jahr 2024 wird sich der Bezirk Hiep Duc auf die Steuerung der Verwaltungsreform und die umfassende digitale Transformation in allen Bereichen konzentrieren. Dabei sollen die Einschränkungen von 2023 überwunden werden, beispielsweise durch die Umsetzung der Dezentralisierung und der Genehmigungsverfahren gemäß den geltenden Vorschriften; die Entwicklung eines Stellenprofils und die Zuweisung von Beamten zu den passenden Stellen; sowie durch öffentliche Entschuldigungen (mit Entschuldigungsschreiben und erläuternden Berichten), wenn 100 % der Unterlagen verspätet eingereicht werden.

Bezüglich der Ergebnisse der Abwicklung von Verwaltungsverfahren sind auf Bezirksebene seit Jahresbeginn 2.181 Datensätze eingegangen, von denen 2.112 fristgerecht abgewickelt wurden (99,41 %). Die Quote der Online-Datensätze betrug 50,17 %, die Quote der Online-Zahlungen 17,26 %. 14 Datensätze sind überfällig und 55 Datensätze werden noch bearbeitet.

Auf Gemeindeebene gingen 2.914 Datensätze ein, von denen 2.895 fristgerecht bearbeitet wurden (99,86 %). Die Quote der online bearbeiteten Datensätze lag bei 83,49 %, die Quote der online bezahlten Datensätze bei 55,41 %. 4 Datensätze waren überfällig und 15 Datensätze werden noch bearbeitet.

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