Von Fußgängern bis hin zu... streunenden Rindern.
Die Infrastrukturprojekte sind nicht nur unzureichend und zu klein, sondern ein Hauptgrund für die massiven Verkehrsstaus auf den Schnellstraßen ist die mangelnde Abstimmung zwischen den Anschlussprojekten. So stellt beispielsweise der Autobahnknotenpunkt An Phu (Thu Duc City, Ho-Chi-Minh-Stadt) und die Anschlussstelle zur Nationalstraße 51 seit vielen Jahren den Engpass der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Long Thanh – Dau Giay (HLD) dar. Die Dichte der auf die Schnellstraße abbiegenden Pkw und Lkw ist sehr hoch, der Kreisverkehr an der Anschlussstelle jedoch zu klein. Die schmale Zufahrtsstraße führt zu Konflikten zwischen Fahrzeugen, die von Bien Hoa nach Vung Tau fahren, und solchen, die von Vung Tau auf die Schnellstraße in Richtung Ho-Chi-Minh-Stadt abbiegen. Darüber hinaus begannen die Arbeiten am Projekt zur Entlastung des Autobahnknotenpunkts An Phu, das 2017 mit einem ursprünglichen Budget von über 1 Billion VND vorgeschlagen wurde, erst Ende Dezember letzten Jahres, nachdem die Kosten auf fast 4 Billionen VND gestiegen waren. Beispielsweise hat das Schnellstraßenprojekt Trung Luong – My Thuan nach seiner offiziellen Eröffnung den Menschen im Mekong-Delta zusätzliche 51 km Schnellstraße beschert und damit das Reisen zwischen den Provinzen des Mekong-Deltas und Ho-Chi-Minh-Stadt deutlich erleichtert. Die beiden Ufer des Tien-Flusses sind jedoch noch nicht miteinander verbunden, da das Brückenprojekt My Thuan 2 noch nicht abgeschlossen ist. Läuft alles planmäßig, wird die Brücke My Thuan 2 voraussichtlich erst Ende dieses Jahres für den Verkehr freigegeben.
Es ist nicht ungewöhnlich, Menschen zu sehen, die auf der Autobahn zu Fuß gehen oder Motorrad fahren.
Die Autobahnen in Vietnam sind sowohl zu kurz als auch zu schmal, was zu Staus führt. Auch die Unfälle auf diesen Autobahnen sind oft kurios. Mitte April sorgte ein Unfall auf der HLD-Autobahn aufgrund seiner unglaublichen Umstände für Empörung. Ein Auto, das auf der Zufahrtsstraße der HLD-Autobahn in der Nähe des Bezirks An Phu (Stadt Thu Duc) unterwegs war, erfasste unerwartet eine Kuh, die die Straße überquerte. Die Kuh stand auf und ging weiter, während das Auto schwer beschädigt wurde. Glücklicherweise gab es keine Verletzten. Der Fahrer musste daraufhin von der Autobahn abfahren und den Vorfall der Polizei im Bezirk An Phu melden. Dies ist ein seltener Vorfall, aber nicht der erste dieser Art auf der HLD-Autobahn. Bereits im September 2016 wurden zwei Büffel, die vermutlich „ausgelaufen“ waren, von einem Auto erfasst und starben noch an der Unfallstelle. Dieser Unfall verursachte einen Verkehrsstau, sodass die Behörden die Straße teilweise sperren mussten. Auch ein Teil der Leitplanke wurde beschädigt. Gleichzeitig haben Dashcams in Fahrzeugen auf der Schnellstraße Noi Bai – Son La wiederholt Aufnahmen von Fahrern gemacht, die mit 70–80 km/h unterwegs waren und plötzlich auf Herden von Büffeln und Rindern trafen, die gemächlich die Straße überquerten. Büffel und Rinder stellen seit Langem ein Albtraum für Autofahrer auf dieser Schnellstraße dar.
Erst Kühe, dann Fußgänger und Motorräder. Nguyen Huu Vinh, Fahrer eines Krankenwagens einer Hilfsorganisation in My Tho (Provinz Tien Giang ), der täglich Patienten zur Notfallbehandlung nach Ho-Chi-Minh-Stadt transportiert, berichtet, dass Autofahrer auf der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong in den letzten zwei Jahren immer wieder auf Fahrzeuge treffen, die den Standstreifen befahren. Manche rasen sogar mit 30 bis 40 km/h über die Schnellstraße und genießen die Aussicht. „Ich sehe ständig Motorräder auf der Schnellstraße und muss sogar ausweichen, um Fußgänger nicht zu überfahren, die die Fahrbahn überqueren… Wie kann es bei so einer Situation keine Unfälle geben? Wie kann es jemand wagen, mit so hoher Geschwindigkeit zu fahren?“, fragt Fahrer Vinh.
Auch auf der Schnellstraße Noi Bai – Lao Cai kommt es gelegentlich zu Verkehrsunfällen mit Fußgängern. In vielen Abschnitten der Schnellstraße ist das Warten auf Busse ein alltäglicher Anblick. Neben dem Warentransport und dem Warten auf Busse nutzen einige Anwohner die Schnellstraße auch als Fußweg. Laut der Autobahnverwaltung werden regelmäßig Ermahnungen ausgesprochen, doch die Situation verfällt oft wieder in den alten Zustand. Um den Zugang zur Schnellstraße zu erleichtern, haben einige Anwohner sogar Treppen gebaut. Derzeit existieren entlang der über 220 km langen Schnellstraße noch immer fast 20 illegale Haltestellen, die von Busunternehmen betrieben werden.
Wir benötigen Investitionsmittel für den Autobahnausbau.
Der außerordentliche Professor Tran Chung, Vorsitzender des vietnamesischen Verbandes der Investoren in die Straßenverkehrsinfrastruktur, betonte, dass Schnellstraßen so konzipiert sind, dass sie eine optimale Funktionalität für den Fernverkehr mit dem Auto gewährleisten, die Reisezeit verkürzen, Komfort und Sicherheit bieten und es Fahrzeugen ermöglichen, mit höheren Geschwindigkeiten als auf anderen Strecken zu fahren. In Vietnam gelten für den Bau von Schnellstraßen Vorschriften, die die Höchstgeschwindigkeiten je nach Art und Verkehrsaufkommen in vier Stufen begrenzen: 60, 80, 100 und 120 km/h. Die Stufen 60 und 80 km/h gelten typischerweise für Strecken mit schwierigem Gelände, wie z. B. Berg- und Hügelregionen mit eingeschränkten technischen Bedingungen; in flachen Gebieten streben voll ausgebaute Schnellstraßen Geschwindigkeiten von 100 und 120 km/h an. Aufgrund ihrer Funktion muss die Konstruktion auch bestimmte technische Standards erfüllen, wie z. B. einen durchgehenden Mittelstreifen für den Gegenverkehr, das Verbot von Bahnübergängen zur Vermeidung von Konflikten, die Beschränkung der Fahrzeugein- und -ausfahrt auf dafür vorgesehene Tore und die zwingende Pflicht zum Einbau von Schutzbarrieren, um Motorräder, Fußgänger, Rinder oder Nutztiere am Befahren der Fahrbahn zu hindern.
Schwache und unzureichende Infrastruktur, chronische Budgetbeschränkungen und die geringe Erfolgsquote bei der Gewinnung öffentlicher Investitionen für öffentlich-private Partnerschaftsprojekte (ÖPP) haben dazu geführt, dass Schnellstraßenprojekte in Phasen unterteilt oder erweitert werden mussten. Dies verringerte die Effizienz und verursachte deutlich höhere Baukosten im Vergleich zu einem Einzelprojekt. Darüber hinaus tragen eine eingeschränkte Planungsvision, ungenaue Prognosefähigkeiten, fehlerhafte Verkehrsmengenabschätzungen und eine höhere Nachfrage nach Verkehr als ursprünglich geplant zu dem Problem bei.
Dr. Vu Anh Tuan, Direktor des Vietnam-Deutschland-Verkehrsforschungszentrums
„Straßen, die diese Anforderungen derzeit nicht erfüllen, können nicht als Schnellstraßen bezeichnet werden. Es ist außerdem wichtig zu verstehen, dass das Verkehrsministerium angesichts der aktuellen wirtschaftlichen Lage eine stufenweise Investitionspolitik verfolgt, die sich nach Verkehrsaufkommen und Finanzierungsmöglichkeiten richtet. Das Problem besteht darin, dass sich die stufenweise Inbetriebnahme häufig verzögert. Beispielsweise sollte die Schnellstraße Trung Luong – My Thuan nach Fertigstellung sechs Fahrspuren haben, wobei in der ersten Phase zunächst vier Fahrspuren gebaut werden sollten. Die darauffolgende Phase verzögerte sich jedoch um zehn Jahre. Bei einem so hohen Verkehrsaufkommen sind Staus unvermeidlich. In diesem Fall ist die Funktionsfähigkeit der Schnellstraße nicht gewährleistet“, kommentierte Professor Tran Chung.
Der außerordentliche Professor Vu Anh Tuan, Direktor des Vietnam-Deutschland-Forschungszentrums für Verkehr, ist der Ansicht, dass in Vietnam zwar ein Autobahnnetzplan existiert, dieser jedoch für zukünftige Bauvorhaben vorgesehen ist. Derzeit entspricht das bestehende Autobahnnetz nicht den Autobahnstandards, was sich in den Geschwindigkeitsbegrenzungen widerspiegelt. Der größte Engpass ist die fehlende Finanzierung, die zu der aktuellen Situation führt, in der das Autobahnnetz nicht den Standards entspricht, Fahrspuren fehlen und es viele ebenerdige Anschlussstellen aufweist (der Bau von Überführungen oder höhengleichen Anschlussstellen wäre deutlich teurer).
„Um dieses Problem zu lösen, führt kein Weg daran vorbei, die makroökonomischen und nationalen Regulierungsrichtlinien so anzupassen, dass ein Durchbruch bei der Schaffung von Ressourcen für den Ausbau der Verkehrsinfrastruktur erzielt wird. Es muss ein Fonds für Investitionen in den Autobahnausbau eingerichtet werden, der sich aus Steuern und Gebühren wie Straßenbenutzungsgebühren, Umweltabgaben und Kraftstoffsteuern speist. Parallel dazu muss das TOD-Modell (Transit-Oriented Development) konsequent umgesetzt werden, um den Mehrwert von Grundstücken voll auszuschöpfen und einen strategischen Infrastrukturentwicklungsfonds für städtische Gebiete zu schaffen. Dieser Ansatz trägt dazu bei, dass Autobahnprojekte schnell und gleichmäßig realisiert werden und somit einen bedeutenden positiven Effekt auf die sozioökonomische Entwicklung haben“, erklärte Privatdozent Dr. Vu Anh Tuan.
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