6 Spezialeinsatzkräfte
Das Problem der ins Stocken geratenen, nicht budgetierten Projekte ist nicht neu, doch das Ausmaß des Projektrückstands ist wirklich besorgniserregend. Besonders besorgniserregend ist, dass zwar etwa 63 % der Projekte Teile ihrer Bausteine fertiggestellt haben, die Mehrheit jedoch weiterhin in der Schwebe hängt, was zu einer enormen Ressourcenverschwendung führt.
Laut Ton Thien San, dem Leiter des Finanzministeriums, gibt es in der Provinz über 300 nicht-budgetäre Projekte, die mit Schwierigkeiten und Hindernissen zu kämpfen haben, die gelöst werden müssen. Er ist überzeugt, dass die Einnahmen aus dem lokalen Haushalt enorm sein werden, wenn diese Engpässe beseitigt und die verbleibenden Projekte in Betrieb genommen werden können.
Um dieser Situation zu begegnen, unterzeichnete der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees den Beschluss Nr. 1963/QD-UBND zur Einrichtung von sechs Sonderarbeitsgruppen. Jede Arbeitsgruppe wird von einem stellvertretenden Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees geleitet, der für die Überprüfung und Lösungsfindung für die jeweilige Projektgruppe zuständig ist.
Die Arbeitsgruppe 1 überwacht 70 Projekte in den Bereichen Energie, Mineralien und Land-/Forstwirtschaft. Bisher wurden 4 Projekte vollständig abgeschlossen, 54 Projekte werden derzeit aufgrund spezifischer Engpässe geprüft. Die Arbeitsgruppe 2 konzentriert sich auf Wohngebiete, Stadtentwicklung und Infrastruktur und hat 15 von 41 Projekten abgeschlossen. Die Arbeitsgruppe 4 betreut aktuell 106 Projekte und hat 22 davon erfolgreich abgeschlossen. Die Arbeitsgruppe 5 überwacht 55 Projekte im Bereich Tourismus und Heilpflanzen. Die Arbeitsgruppe 6 überwacht 35 Projekte (innerhalb und außerhalb von Industriegebieten), und die Arbeitsgruppe 3 überwacht aktuell 48 Projekte.
In den vergangenen sechs Monaten haben die Arbeitsgruppen nicht nur in Besprechungsräumen getagt, sondern auch direkt vor Ort Inspektionen durchgeführt und Dokumente geprüft. Der allgemeine Leitgedanke lautete: „Erst die einfachen, dann die schwierigen Aufgaben.“ Die Innovation besteht auch darin, dass die Gruppen die Projekte nach Fachgebiet und Schwierigkeitsgrad unterteilt und jede Aufgabe genau definiert haben. So erhalten die Provinzverantwortlichen einen Gesamtüberblick und können den Fortschritt jedes Projekts im Zuständigkeitsbereich der jeweiligen Abteilungen, Sektoren und Regionen genau überwachen.
Erwartungen an die Bemühungen
Obwohl die Provinz nach über sechs Monaten erst 59 Projekte abgeschlossen hat, haben die Fortschritte der Sonderarbeitsgruppen dazu beigetragen, die Hindernisse für Investitionen klar zu identifizieren. Diese Hindernisse betreffen unter anderem Überschneidungen in der Planung, Land- und Forstfragen, Investitionsverfahren und Rechtsverstöße.
Konkret zeigen die Statistiken der Arbeitsgruppen, dass 41 Projekte ungeklärte Planungsfragen aufweisen und 45 weitere Projekte Überschneidungen mit Rohstoffplänen für Titan und Bauxit aufweisen. Zehn Projekte haben Schwierigkeiten mit den Verfahren zur Verpachtung von Waldflächen und zur Änderung der Landnutzung; 34 Projekte stehen vor Herausforderungen bei der Umstellung von langfristigen Pachtverträgen auf jährliche Zahlungen; und 32 Projekte haben Probleme mit den Vorschriften zu Auktionen, Ausschreibungen und Terminplananpassungen. Besonders hervorzuheben ist, dass 33 Projekte aufgrund von Verstößen gegen Land- und Bauvorschriften, die bereits untersucht und abgeschlossen wurden, weiterhin ungeklärt sind und 36 Projekte gleichzeitig mit zwei oder mehr schwierigen Problemen konfrontiert sind, was die Bearbeitung rechtlich äußerst komplex macht.
Um die bestehenden Hürden zu überwinden, hat das Finanzministerium bahnbrechende Lösungen vorgeschlagen, insbesondere die Dezentralisierung der Zuständigkeiten. Demnach schlägt das Ministerium vor, dass die Volkskomitees der Gemeinden und Stadtteile detaillierte funktionale Zonierungen für Projekte genehmigen, die auf Planungshindernisse stoßen. Für Projekte, die zwar keine Hindernisse mehr aufweisen, bei denen es den Investoren aber an Engagement mangelt, schlägt das Ministerium vor, dass die Provinz die Genehmigungen entschieden widerruft und die Projekte von der Liste der frühzeitig zu bearbeitenden Vorhaben streicht. Und für Projekte, deren Verlängerungsfrist abgelaufen ist, ohne dass sie umgesetzt wurden, sollen die Grundstücke zurückgefordert und die Arbeiten eingestellt werden.
Die Tatsache, dass die Arbeitsgruppen klare Fristen für die Bearbeitung festgelegt haben, wöchentliche Berichte erstellen und die für ungerechtfertigte Verzögerungen verantwortlichen Personen und Gruppen öffentlich benennen, ist ein entscheidender Schritt. Dieser Schritt zeigt, dass die Provinz nicht nur Kapital freisetzen, sondern auch das Vertrauen der Investoren in Lam Dong als Investitionsstandort stärken will.
Ho Van Muoi, Mitglied des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams, stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzender des Provinzvolkskomitees, hat wiederholt bekräftigt, dass die Provinz entschlossen ist, den Mechanismus der „Antragstellung und Bewilligung“ abzuschaffen und ihn durch eine proaktive Rolle der Regierung bei der Begleitung und Unterstützung von Unternehmen zu ersetzen. Getreu dem Motto „Die Beseitigung von Hindernissen für Unternehmen bedeutet auch die Beseitigung von Hindernissen für die Regierung“ erzeugen spezielle Arbeitsgruppen innerhalb des Regierungsapparats eine starke Dynamik. Obwohl die ersten Ergebnisse noch hinter den Erwartungen zurückbleiben, gibt der entschlossene und gründliche Ansatz Anlass zur Hoffnung, dass die Engpässe bald beseitigt sein werden.
Quelle: https://baolamdong.vn/nhung-mui-khoan-tu-cac-to-cong-tac-dac-biet-437750.html
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