Durchbrüche bei der Umsetzung von Verwaltungsreformen.

Nach einem Jahr Betrieb des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells haben die Reformen der Verwaltungsverfahren, die auf eine Verbesserung der Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen in der Provinz abzielen, hervorragende Ergebnisse erzielt.

• Setzen Sie gleich zu Beginn des Jahres drastische Verwaltungsreformen um.
• Digitale Verwaltung: die Grundlage der Verwaltungsreform.
• Verbesserung der Effektivität von Verwaltungsreformen von der Basis an.
• Verwaltungsreformen schaffen Dynamik für die Wirtschaftsentwicklung.

Der Fokus liegt auf Investitionen in Infrastruktur und Ausrüstung.

Um die Funktionsweise des neuen Modells zur Reform der Verwaltungsverfahren nach der Fusion sicherzustellen, erließ das Volkskomitee der Provinz einen Beschluss zur Einrichtung des Öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrums der Provinz Ca Mau mit einem Personal bestehend aus einem Direktor, 3 stellvertretenden Direktoren und 16 Beamten und Angestellten, die für die Kontrolle der Verwaltungsverfahren sowie die Entgegennahme und Bearbeitung von Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen zuständig sind.

In den kommunalen Verwaltungszentren haben 64 Gemeinden und Stadtteile die Einrichtung einer eigenen Zentrumsleitung, vergleichbar mit einem Abteilungsleiter auf Gemeindeebene, weitgehend abgeschlossen. Einige Zentren verfügen zusätzlich über einen stellvertretenden Leiter. Darüber hinaus wurden einigen Zentren ein bis zwei Mitglieder für das Team „Digitale Technologien“ zugeteilt, um die Bürger bei der Nutzung der Online-Dienste zu unterstützen und anzuleiten. Dies gewährleistet einen reibungslosen und unterbrechungsfreien Ablauf bei der Annahme und Bearbeitung von Anträgen von Bürgern und Unternehmen.

Die Einrichtung der Büros und der Arbeitsmittel für das öffentliche Verwaltungsdienstleistungszentrum, basierend auf der Übernahme der Einrichtungen, Ausrüstung und Infrastruktur der Empfangs- und Ergebnisübermittlungsabteilungen auf Bezirks- und Gemeindeebene vor der Fusion und Reorganisation der Verwaltungseinheiten, wurde ebenfalls abgeschlossen, wodurch sichergestellt wurde, dass diese Einheiten seit dem 1. Juli 2025 stabil und reibungslos arbeiten.

Das öffentliche Verwaltungsdienstleistungszentrum der Gemeinde Phong Thanh stellt die notwendigen Einrichtungen bereit, um administrative Angelegenheiten der Bevölkerung entgegenzunehmen und zu bearbeiten.

Darüber hinaus hat das Provinzielle Zentrum für öffentliche Verwaltung in Abstimmung mit den zuständigen Stellen die Nutzung des alten Verwaltungsinformationssystems der Provinz Ca Mau für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren in der neuen Provinz Ca Mau nach der Fusion koordiniert. Das System wird bis heute stabil und reibungslos gewartet und gewährleistet die Bereitstellung von Verwaltungsverfahren und öffentlichen Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen.

Insbesondere die Provinz Ca Mau hat die Anbindung an das (neue) Nationale Portal für öffentliche Dienstleistungen abgeschlossen. Das Zentrum hat die Verwaltung des vom Ministerium für öffentliche Sicherheit betriebenen Portals übernommen und ist gemäß den geltenden Bestimmungen dazu befugt. Darüber hinaus wurden, basierend auf den Vorgaben zentraler Ministerien und Behörden, öffentliche Dienstleistungen im Informationssystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren von 13 zentralen Ministerien und Behörden implementiert.

Hindernisse, die überwunden werden müssen

Trotz der erzielten Erfolge stößt die Umsetzung von Verwaltungsverfahren im elektronischen Umfeld weiterhin auf Schwierigkeiten. Herr Ho Chi Linh, stellvertretender Direktor des Zentrums für öffentliche Verwaltungsdienstleistungen der Provinz Ca Mau, erklärte, die Hindernisse seien auf objektive Gründe zurückzuführen. So befinde sich das Nationale Portal für öffentliche Dienstleistungen derzeit in der Umstrukturierung (vom Regierungsamt zum Ministerium für öffentliche Sicherheit), wodurch dessen Betrieb noch nicht stabil sei und es zu Unterbrechungen komme, was die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren und die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen beeinträchtige. Derzeit fehlten zudem Richtlinien für die Prozesse und technischen Lösungen zur Nutzung von Informationen, Daten, Dokumenten und Ergebnissen aus der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren aus dem System zur elektronischen Identifizierung und Authentifizierung. Dies würde die Bearbeitungsdauer und den Aufwand für Bürger und Unternehmen erheblich reduzieren. Daher herrsche weiterhin Unklarheit im Umgang mit Akten (insbesondere in Bereichen wie Eigentum, Land und Justiz, wo zahlreiche Akten anfallen).

Einige Verwaltungsabläufe wurden zwar vereinfacht und gestrafft, doch führten dies zu neuen internen Verfahren und öffentlichen Dienstleistungen sowie zu zusätzlichen Anlaufstellen für Anträge. Diese internen Verfahren und öffentlichen Dienstleistungen wurden nicht in eine elektronische Umgebung überführt, was zu Verwirrung bei der Annahme, Bearbeitung und Zuweisung von Personal für die Antragsbearbeitung führt. Gleichzeitig wechseln die zuständigen Beamten in den öffentlichen Verwaltungszentren häufig, und ihre Qualifikationen und Kompetenzen sind uneinheitlich. Die Leiter einiger Behörden und Einheiten haben die Umsetzung der ihnen übertragenen Verwaltungsreformen nicht immer konsequent geleitet und den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz nicht proaktiv über die Implementierung wirksamer, provinziell anwendbarer Lösungen informiert. Es kommt weiterhin vor, dass Verwaltungsverfahren verspätet bearbeitet werden; einige Verfahren sind nach wie vor umständlich und komplex, sodass Bürger mehrere Wege auf sich nehmen müssen, um sie abzuschließen.

Das öffentliche Verwaltungsdienstleistungszentrum der Provinz Ca Mau befindet sich im Stadtteil Tan Thanh.

Diese Situation lässt sich durch die Einschränkungen erklären, die sich daraus ergeben, dass einige Behörden und Einheiten die Verwaltungsreform nicht als zentrale, bahnbrechende Aufgabe betrachtet haben, die das Engagement des gesamten politischen Systems erfordert. Sie haben die Rolle der jeweiligen Abteilungsleiter bei der Umsetzung der Verwaltungsreform nicht ausreichend gewürdigt. Einige Beamte und Angestellte haben sich nicht ausreichend auf die Qualität der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren für Bürger konzentriert. Die Kompetenz mancher Beamter und Angestellter auf Gemeindeebene im Umgang mit Informationstechnologie ist noch begrenzt; einige Einheiten haben der Verbreitung von Informationen zur Verwaltungsreform über ihre elektronischen Informationsportale keine ausreichende Priorität eingeräumt. Die bestehenden Regelungen zur Unterstützung der Beamten und Angestellten in den Bürgerbüros sind ausgelaufen, was sich negativ auf deren Motivation ausgewirkt hat.

Neben der Identifizierung und Behebung bestehender Hindernisse und Mängel fordert die Provinz die Behörden, Einheiten und Kommunen auf, neue Lösungsansätze und Initiativen mutig umzusetzen, um bahnbrechende Verwaltungsreformen zu erzielen. Während des gesamten Bearbeitungsprozesses sind alle Verwaltungsverfahren unverzüglich zu veröffentlichen, und der Fortschritt sowie die Ergebnisse der Bearbeitung von Verwaltungsakten sind auf dem nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen öffentlich zugänglich zu machen. Gleichzeitig ist es notwendig, die Reorganisation des Verwaltungsapparats und der öffentlichen Dienstleistungseinheiten in der Provinz fortzusetzen , um einen schlanken und effizienten Provinzapparat zu gewährleisten.

Kim Kim

Quelle: https://baocamau.vn/dot-pha-trong-thuc-hien-cai-cach-hanh-chinh-a128764.html