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Phu Quoc: Wenn die geografischen Voraussetzungen gegeben sind, muss der institutionelle Rahmen einen Durchbruch erzielen.

Die Ausrichtung des APEC-Gipfels 2027 veranlasst Phu Quoc zu massiven Investitionen in die Infrastruktur und wandelt die Insel von einem reinen Ferienort zu einem internationalen Wirtschafts-, Dienstleistungs- und Konferenzzentrum. Doch was benötigt Phu Quoc angesichts seiner einzigartigen Vorteile, um einen bedeutenden Durchbruch zu erzielen und sich zu einem Wachstumsmotor im Süden, einem Symbol der Zukunftsperspektiven im neuen Zeitalter des Landes, zu entwickeln? Die Zeitung Thanh Nien präsentiert einen Artikel von Dr. Nguyen Si Dung, ehemaliger stellvertretender Leiter des Büros der Nationalversammlung, im Anschluss an das Seminar „APEC 2027 – Chancen und Durchbrüche in der Sonderwirtschaftszone Phu Quoc“, das am 12. Dezember 2025 stattfand.

Báo Thanh niênBáo Thanh niên26/12/2025

Nur wenige Orte in Vietnam verfügen über vergleichbare natürliche Gegebenheiten wie Phu Quoc. Die Insel, knapp 600 km² groß, ist nur etwa 24 % kleiner als Singapur und liegt an einem Knotenpunkt internationaler Schifffahrts- und Flugrouten. Doch während Singapur sich zu einem prosperierenden Stadtstaat mit einer Wirtschaft von über 460 Milliarden US-Dollar entwickelt hat, bleibt Phu Quoc trotz seines immensen Potenzials eine aufstrebende Touristenstadt. Der Unterschied liegt nicht in der Größe oder den Ressourcen, sondern im Verwaltungsmodell.

Phu Quoc fungiert heute noch immer als Verwaltungseinheit innerhalb einer Provinz und folgt einem zweistufigen lokalen Regierungsmodell mit einer vielschichtigen Bürokratie, dezentralisierten Befugnissen und langsamen Entscheidungsprozessen. Singapur hingegen hat sich dank einer schlanken, autonomen Regierung entwickelt, die wie ein moderner Stadtstaat agiert. Dieser Unterschied offenbart eine einfache, aber tiefgreifende Wahrheit: Institutionen, nicht die Geografie, sind die treibende Kraft hinter Stärke.

Phu Quoc: Wenn die Geografie stimmt, müssen die Institutionen einen Durchbruch erzielen - Foto 1.

Angesichts der Chancen des APEC-Gipfels 2027 entwickelt Phu Quoc eine Infrastruktur, die internationalen Standards entspricht. Die Abbildung zeigt eine Visualisierung des APEC-Kongresszentrums.

Ein neues Regierungsmodell für Phu Quoc

Wird Phu Quoc weiterhin nach dem derzeitigen Modell verwaltet, wird es sich lediglich zu einem Touristenziel entwickeln. Sollten wir Phu Quoc jedoch als strategischen Entwicklungsraum für das Land betrachten, müssen System und Betriebsmethoden grundlegend geändert werden.

Phu Quoc muss nach dem Modell einer „Sonderverwaltungs- und Wirtschaftseinheit“ organisiert werden, die direkt der Zentralregierung untersteht und drei Hauptkomponenten aufweist:

Erstens wird dem Gouverneur der Sonderverwaltungszone – dem operativen Leiter – eine ausreichend starke zentrale Autorität eingeräumt, um schnelle Entscheidungen treffen zu können, klar zur Rechenschaft gezogen zu werden und wie der CEO einer „Inselstadt“ zu agieren.

Zweitens erlässt der Sonderwirtschaftszonenrat – das Gesetzgebungsorgan von Phu Quoc – spezifische Vorschriften und schafft so einen einfachen, transparenten und vorhersehbaren Rechtsrahmen.

Drittens soll ein einstufiges Verwaltungssystem eingeführt werden – die Gemeinde- und Stadtteilebene werden abgeschafft, um Machtfragmentierung zu vermeiden und die Anzahl der Zwischenhändler zu reduzieren. Alle Verfahren für Bürger und Unternehmen werden digital abgewickelt, wobei die Behörden nahtlos über ein zentrales Meldesystem miteinander verbunden werden.

Die Anbindung über eine API (Programmierschnittstelle) ermöglicht es staatlichen Systemen, Daten automatisch untereinander auszutauschen, wodurch der schriftliche Schriftverkehr entfällt. Dies ermöglicht den sofortigen Informationsaustausch, optimierte Abläufe und schnellere sowie präzisere Verwaltungsentscheidungen.

Dieses Modell ähnelt dem, das Singapur und Hongkong verwendet und erfolgreich umgesetzt haben.

Phu Quoc: Wenn die Geografie stimmt, müssen die Institutionen einen Durchbruch erzielen - Foto 2.

Es wird prognostiziert, dass der wichtigste Wirtschaftszweig von Phu Quoc – der Tourismus – im Jahr 2025 8,4 Millionen Besucher erreichen und damit einen neuen Rekord aufstellen wird.

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Phu Quoc braucht eine neue demografische Struktur, um eine internationale Stadt zu werden.

Damit eine Sonderwirtschaftszone leistungsfähig ist, benötigt sie eine ausreichend große Bevölkerung. Singapur hat 5,9 Millionen Einwohner, Shenzhen über 17 Millionen und selbst Dubai fast 3,7 Millionen. Phu Quoc zählt derzeit weniger als 200.000 Einwohner – viel zu wenige, um einen hochqualifizierten Arbeitsmarkt oder ein umfassendes Ökosystem aus Dienstleistungen, Finanzen und Technologie zu entwickeln.

Daher muss Phu Quocs entscheidender Schritt darin bestehen, eine hochqualifizierte Bevölkerung durch Talentvisa-Politiken, Technologie- und Finanzvisa, Investorenaufenthaltsgenehmigungen, Einkommensteueranreize für internationale Experten sowie moderne, international ausgerichtete Wohn- und Arbeitsräume anzuziehen.

Erst wenn Phu Quoc bis zum Jahr 2045 eine Bevölkerung von etwa 700.000 bis 1 Million erreicht, wird es „bereit“ sein, ein wettbewerbsfähiges urbanes Zentrum in der Region zu werden.

Phu Quoc – vom Touristenziel zum neuen Wachstumszentrum.

Um einen Durchbruch zu erzielen, muss Phu Quoc seine gewohnte Rolle als „Touristeninsel“ überwinden und sich zu einer Sonderwirtschaftszone – einer institutionellen und innovativen Zone – entwickeln. Hochwertiger internationaler Tourismus bleibt dabei das Fundament, muss aber nach ESG++-Standards und im Einklang mit der lokalen Kultur, Landschaft und Umwelt entwickelt werden.

Darüber hinaus müssen Tourismusfinanzierung und grüne Finanzierung neue Wege beschreiten und Wertschöpfungsketten schaffen, die Dienstleistungen, Unterkünfte und Resorts miteinander verbinden. Servicetechnologie und KI im Tourismus müssen Priorität haben, damit Phu Quoc zu einem Testfeld für intelligente Servicemodelle werden kann.

Die Luftfrachtinfrastruktur muss ebenfalls ausgebaut werden, um ihrer Rolle als internationales Drehkreuz im Süden gerecht zu werden. Vor allem aber muss Phu Quoc ein international ausgerichtetes Lebensumfeld schaffen, um Experten, Unternehmer, Wissenschaftler und hochqualifizierte Arbeitskräfte langfristig zum Leben und Arbeiten anzuziehen.

Alle diese Ziele können nur erreicht werden, wenn Phu Quoc über ein effizientes, autonomes und transparentes Regierungsmodell verfügt, das mit der Geschwindigkeit und den Standards einer internationalen Stadt arbeitet.

Phu Quoc: Wenn die Geografie stimmt, müssen die Institutionen einen Durchbruch erzielen - Foto 3.

Die APEC-Projekte schreiten zügig voran und sind bereit, Phu Quoc auf der Weltkarte des Tourismus in neuem Glanz erstrahlen zu lassen.

Phu Quoc – das institutionelle Labor für Innovation 2.0

Die Geschichte vieler Nationen zeigt, dass erfolgreiche Innovation stets ein ausreichend großes, flexibles und mutiges Testfeld erfordert. Shenzhen erfüllte diese Rolle 1980 für China; Singapur dient seit 1965 als Innovationslabor; und Dubai demonstrierte die Macht von Institutionen, indem es die Wüste innerhalb von zwei Jahrzehnten in ein globales Zentrum verwandelte.

Phu Quoc könnte in Vietnam während der Doi Moi 2.0-Ära (Renovierung 2.0) eine ähnliche Rolle spielen – als Testfeld für Strategien, die andere Regionen nicht sofort umsetzen können. Dies böte Raum für die Anwendung spezieller Steuermechanismen, vollständig digitalisierter Verfahren, internationaler Handelsschiedsgerichtsbarkeit, langfristiger Landpachtmodelle, einen Testraum für Technologie, Ökologie, Luftfahrt und Logistik sowie für eine intelligente Stadtverwaltung nach internationalen Standards.

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Ein reibungslos funktionierendes Phu Quoc unter dem neuen Modell wäre ein eindrucksvoller Beweis dafür, dass institutionelle Reformen echte Durchbrüche bewirken können. Und im Erfolgsfall ließe sich dieses Modell auf Con Dao und Van Don ausweiten und so ein „Dreieck der Sonderwirtschaftszonen“ bilden – drei wirkungsvolle Reformräume, die neue Impulse für das nationale Wachstum setzen würden.

Wenn die Geografie ausreicht, müssen Institutionen diese Barriere durchbrechen.

Phu Quoc mangelt es weder an Naturschönheit noch an strategisch günstiger Lage. Was Phu Quoc jedoch fehlt und was es grundlegend ändern kann, ist ein modernes, autonomes und wegweisendes Regierungsmodell. Mit den richtigen Mechanismen könnte Phu Quoc zu einem neuen Wachstumszentrum im Süden, einem Ort institutioneller Innovation für das ganze Land, einer internationalen Stadt Vietnams am Meer und einem Symbol für den nationalen Fortschrittswillen in dieser neuen Entwicklungsphase werden.

Sobald sich dieses Modell als wirksam erwiesen hat, wird es auch für Con Dao und Van Don die Lösung sein und allen drei Orten helfen, gemeinsam in eine Ära der modernen Entwicklung einzutreten und einen neuen institutionellen Raum für die gesamte Nation zu eröffnen.

Die Zeit ist gekommen. Und Phu Quoc verdient seine Chance, den Durchbruch zu schaffen.

Thanhnien.vn

Quelle: https://thanhnien.vn/phu-quoc-khi-dia-ly-da-du-the-che-phai-but-pha-185251226075240574.htm

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