National Highway 51 plötzlich ... „herrenlos“

Das Projekt BOT National Highway 51 erhebt seit 2023 keine Mautgebühren mehr und verfügt noch nicht über öffentliche Mittel, sodass keine Investitionen in die Modernisierung möglich sind – Foto: A LOC

Während die Beilegung des Streits zwischen Investoren und zuständigen staatlichen Stellen noch zu keinem Ergebnis geführt hat und sich weiterhin hinzieht, haben Millionen von Menschen in der Region noch immer mit schwierigen Reisemöglichkeiten, Verkehrsstaus, Überlastungen und verpassten Geschäftsmöglichkeiten zu kämpfen.

Das ist eine Verschwendung, die sich in „riesigen“ Summen ausrechnen lässt.

BOT-Vertragsverflechtung

Bevor das BOT-Projekt auf der Nationalstraße 51 umgesetzt wurde, setzte das Verkehrsministerium das Projekt zur Erweiterung der Nationalstraße 51 mithilfe von Darlehen der Vietnam Development Bank (VDB) um und zahlte das Kapital durch die Erhebung von Mautgebühren an der Station T1 der Nationalstraße 51 zurück.

Aufgrund ineffektiver Investitionen schlug das Ministerium vor, dass die Bien Hoa – Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company (BVEC) das Recht erhält, an der Mautstation T1 Mautgebühren zu erheben. Der Vertragswert beläuft sich auf 400 Milliarden VND, einen festen Kapitalmobilisierungszinssatz (7,75 %/Jahr), ohne Gewinne für Investoren.

Der Übertragungswert der Mauterhebungsrechte an der Station T1 wird dann bei der Umsetzung dieses Projekts in die Gesamtinvestition des BOT in den National Highway 51 einbezogen.

Der 2009 zwischen dem Straßenbauamt und BVEC unterzeichnete BOT-Vertrag sieht vor, dass die Frist für die Kapitalrückzahlung des Grundsatzvertrags zur Übertragung des Rechts zur Erhebung der Maut an der Station T1 der 10. Juli 2013 ist; Die gesamte vertraglich vereinbarte Mauterhebungsdauer für das BOT-Projekt zur Erweiterung des National Highway 51 beträgt etwa 20,66 Jahre.

Dabei beträgt die Zeit, die zum Einziehen der Gebühren zur Kapitalrückgewinnung benötigt wird, etwa 16,66 Jahre (vom 3. August 2012 bis zum 27. März 2029). 4-jähriger Erhebungszeitraum für Gewinngebühren (vom 28.3.2029 bis 28.3.2033).

Bis Februar 2017 wurde die Mauterhebungsdauer für das Projekt BOT National Highway 51 auf 20 Jahre, 6 Monate und 11 Tage angepasst.

Dieser Zeitraum erstreckt sich vom 1. Juli 2009 bis zum 12. Januar 2030, einschließlich 4 Jahren und 24 Tagen Erhebung gemäß dem Vertrag über den Verkauf von Mauterhebungsrechten an der Station T1 (vom 1. Juli 2009 bis zum 24. Juli 2013) und 4 Jahren Mauterhebung zur Erzielung von Gewinn.

Doch Ende 2018 berechnete das Straßenbauamt aufgrund einiger Änderungen bei den Inputfaktoren und Empfehlungen der staatlichen Rechnungsprüfung die Zeit, die für die gewinnbringende Erhebung der Maut benötigt wird, von vier Jahren auf neun Monate neu.

Und das Straßenbauamt hat die Erhebung von Mautgebühren für das BOT-Projekt National Highway 51 ab 7:00 Uhr am 13. Januar 2023 vorübergehend eingestellt. Im April 2024 schickte das Verkehrsministerium ein Dokument, in dem es das Finanzministerium aufforderte, das öffentliche Eigentum an den Vermögenswerten des BOT-Projekts National Highway 51 festzustellen.

Das Finanzministerium forderte jedoch das Verkehrsministerium und die Investoren auf, die bestehenden Probleme zu lösen und die Unterlagen fertigzustellen, um über eine ausreichende Grundlage für die Umsetzung des nächsten Schritts zu verfügen.

Wenn die Ansichten der beiden Seiten unterschiedlich sind und keine Einigung erzielt werden kann, ist die Einschaltung einer unabhängigen Schlichtungsstelle erforderlich. Zur Lösung dieser Angelegenheit können Sie auf ein Schiedsverfahren oder ein Gericht zurückgreifen.

Dr. Pham Viet Thuan (Direktor des Instituts für natürliche Ressourcen und Umweltökonomie, Ho-Chi-Minh-Stadt)

19 Verhandlungen ohne Ergebnis

Aus dem Bericht des Straßenbauamts geht hervor, dass das Verkehrsministerium die Unterlagen fertiggestellt und an das Finanzministerium weitergeleitet hat, um gemäß dem Gesetz über öffentliches Eigentum das öffentliche Eigentum am BOT-Projekt auf der Nationalstraße 51 festzustellen.

In allen Verträgen zu BOT-Verkehrsprojekten ist festgelegt, dass bei auftretenden Problemen eine Einigung zwischen der staatlichen Verwaltungsbehörde und dem Investor ausgehandelt werden muss.

Bisher hat das Straßenbauamt 19 Mal mit dem Investor des BOT-Projekts auf dem National Highway 51 über eine Kündigung des Vertrags verhandelt, es gibt jedoch noch immer Probleme, die gelöst werden müssen.

Laut einem Vertreter der Abteilung für Planung und Investitionen (Vietnam Road Administration) haben die fehlende Feststellung des öffentlichen Eigentums und die Existenz des BOT-Vertrags laut Gesetz keinen Einfluss auf die Bereitstellung von Mitteln für die Instandhaltung und Reparatur des National Highway 51.

Und tatsächlich hat dieser Ort den Straßenverwaltungsbereich IV mit der Verwaltung und Instandhaltung des Projekts beauftragt. Da es sich jedoch um eine Hauptverkehrsstraße handelt, ist das Verkehrsaufkommen zu groß, sodass die Nachfrage allein durch Wartung und Reparatur nicht gedeckt werden kann.

Wie das Straßenbauamt mitteilte, werde in der nächsten Phase ein Investitionsplan zur Modernisierung des National Highway 51 aus öffentlichen Mitteln geprüft, untersucht und der zuständigen Behörde vorgeschlagen.

Die gesamte Region Südosten wünscht sich bald eine umfassende Sanierung des National Highway 51 - Foto: A LOC

Muss gründlich damit umgehen

Während die Parteien verhandeln, ist der Highway 51 in Wirklichkeit ständig beschädigt und kann nicht vollständig saniert werden.

Auch in den Provinzen Dong Nai und Ba Ria – Vung Tau, durch die die Straße führt, herrscht große Ungeduld, und man drängt das Verkehrsministerium ständig dazu, die Verfahren zur Verstaatlichung bald abzuschließen.

Vor kurzem haben die Delegation der Nationalversammlung und das Komitee für Verkehrssicherheit der Provinz Dong Nai ihre Zusammenarbeit mit Vertretern der vietnamesischen Straßenverwaltung fortgesetzt und gefordert, dass die Straße in der Zwischenzeit instand gehalten und repariert werden müsse, um die Verkehrssicherheit in diesem Gebiet zu gewährleisten.

Dr. Pham Viet Thuan, Direktor des Ho-Chi-Minh-Stadt-Instituts für natürliche Ressourcen und Umweltökonomie, sagte, es sei schwer zu verstehen, warum ein BOT-Vertrag, der strikt durchgesetzt werden sollte, in den vergangenen Jahren immer wieder Gegenstand von Kontroversen gewesen sei.

Dies ist die Hauptverkehrsader der Region Südosten. Verzögerungen bei der Fertigstellung der Verfahren zur umgehenden Modernisierung und Instandsetzung der Straße durch die öffentliche Hand werden zu großer Verschwendung führen.

Verkehrsexperte Nguyen An sagte: „Die Probleme mit dem BOT-Vertrag für den Highway 51 sind wie ein Blutgerinnsel, das den Verkehrsfluss auf einer wichtigen Straße blockiert. Der Vertrag zieht sich seit fast zwei Jahren hin. Müssen die Leute noch weitere fünf Jahre oder sogar länger warten?“

Bei diesem heiklen Thema muss das Verkehrsministerium die Führung übernehmen und eine umfassende Lösung im Sinne einer umfassenden Harmonie zwischen den Parteien finden.

Vermeiden Sie es, Verantwortung zu vermeiden und sich davor zu drücken

Der BOT-Vertrag für die Nationalstraße 51 wurde vom Verkehrsministerium an die vietnamesische Straßenverwaltung übertragen, die als Agentur für die Unterzeichnung des Vertrags mit dem Investor zuständig war.

Allerdings sind seit der Einstellung der Mauterhebung mehr als ein Jahr und acht Monate vergangen, und die vietnamesische Straßenverwaltung hat das Problem noch nicht vollständig gelöst und keine Grundlage für die Übertragung der öffentlichen Hand auf dieses Projekt geschaffen.

Um zu vermeiden, dass die Effizienz der Arbeitsabwicklung und die gründliche Lösung bestehender Probleme durch Vermeidung und Vermeidung von Verantwortung beeinträchtigt werden, fordert die vietnamesische Autobahnverwaltung die zuständigen Behörden und Einheiten auf, ihre Rollen, Verantwortlichkeiten und Befugnisse bei der Projektumsetzung ordnungsgemäß wahrzunehmen.

Die vietnamesische Autobahnverwaltung verlangt von der vietnamesischen Straßenverwaltung, dass sie die ihr vom Minister als der den Vertrag unterzeichnenden Behörde zugewiesenen Funktionen und Aufgaben vollständig erfüllt und dem Verkehrsministerium nur Angelegenheiten zur Prüfung und Lösung vorlegt, die über ihre Zuständigkeit hinausgehen.

Gleichzeitig müssen dringend Inspektionen und Überprüfungen durchgeführt und mit den Investoren zusammengearbeitet werden, um die Verantwortlichkeiten für die Instandhaltungsarbeiten zu klären, Lösungen für die Straßeninstandhaltung zu finden und die Sicherheit gemäß den Vorschriften zu gewährleisten.

Die vietnamesische Autobahnverwaltung wird als Leiter des Überprüfungsteams den Vorsitz führen und sich mit den Behörden abstimmen, um die Umsetzungsergebnisse der vietnamesischen Straßenverwaltung (sofern vorhanden) zu überprüfen, das Verkehrsministerium bei der Überprüfung zu beraten und über Angelegenheiten im Zusammenhang mit dem Projektvertrag zu entscheiden...

Quelle: https://tuoitre.vn/quoc-lo-51-bong-nhien-vo-chu-20241022080657802.htm