Die Einwohner der Inselgemeinde Minh Chau (Stadt Hanoi ) waren begeistert von einer kulturellen Aufführung, die am 2. September den 80. Jahrestag der Augustrevolution und den Nationalfeiertag feierte; gleichzeitig wurde auch der erfolgreiche Abschluss des ersten Kongresses des Parteikomitees der Gemeinde Minh Chau gefeiert.
Es gibt Zeiten, in denen eine Nation nicht voranschreiten kann, ohne innezuhalten und sich selbstkritisch zu hinterfragen. Im Jahr 2025 hat unser Land einen schwierigen, aber emotional bewegenden Weg eingeschlagen, indem es seine Verwaltung, seine geografischen Grenzen und seinen Entwicklungsraum neu strukturiert. Es geht dabei nicht darum, das Land zu verkleinern, sondern seine Stärken neu zu bündeln. Von den Entscheidungen der Zentralregierung bis hin zu den stillen Veränderungen in Inselgemeinden, Bergregionen, Städten und Grenzgebieten – es ist ein stiller, aber entschlossener Weg. Ein Weg, der die Regierung bürgernäher macht, die Grundlage für eine gute Regierungsführung legt und eine langfristige Zukunft für die Nation und ihre Bevölkerung eröffnet.
Denn im Laufe ihrer Entwicklung kennt die Geschichte jeder Nation Momente, in denen sie vor der Wahl steht: Entweder sie verharrt in alter Trägheit oder sie hält inne, um sich selbst zu korrigieren, wohl wissend, dass der Weg steinig und voller Hindernisse sein wird. Nationen, die zögern, zahlen oft mit lang anhaltender Stagnation, während jene, die den Mut zur Selbstreflexion aufbringen, häufig einen neuen Entwicklungszyklus einleiten.
Verbesserung der Katastrophenschutzfähigkeiten und Stärkung lokaler Initiativen in der Gemeinde Minh Chau (Hanoi). Foto: Nguyen Quan.
Es ist wohl keine Übertreibung zu sagen, dass sich unser Land im Jahr 2025 an einem entscheidenden Wendepunkt befindet. Nach fast vier Jahrzehnten Doi Moi (Erneuerung) hat das Land bedeutende sozioökonomische Erfolge erzielt, die Wirtschaft ist gewachsen und sein internationales Ansehen hat sich zunehmend gefestigt. Doch genau diese Erfolge stellen auch neue Anforderungen an den nationalen Regierungsapparat. Mit fortschreitender Entwicklung und zunehmender Vielfalt und Komplexität des gesellschaftlichen Lebens bremst ein schwerfälliges, vielschichtiges und fragmentiertes System nicht nur den Fortschritt, sondern untergräbt auch das gesellschaftliche Vertrauen.
Ein Blick auf die Geschichte der Verwaltungsreformen in unserem Land zeigt, dass es bereits frühere Phasen der Straffung und Umstrukturierung gab. Der grundlegende Unterschied im Jahr 2025 besteht jedoch darin, dass die Umstrukturierung nicht isoliert oder lokal, sondern in einem größeren Kontext stattfindet. Dies beinhaltet die Umstrukturierung des Apparats parallel zur Dezentralisierung, der Kontrolle der Macht und der Neuordnung des nationalen Entwicklungsraums. Es handelt sich nicht mehr um einen rein organisatorischen Prozess der „Zusammenführung und Trennung“, sondern um eine systemische Selbstkorrektur.
Der ehemalige stellvertretende Innenminister Nguyen Tien Dinh während eines Interviews mit einem Reporter der VTV Times. Foto: Hai Hung.
Ende März 2025 erklärte der ehemalige stellvertretende Innenminister Nguyen Tien Dinh in einem Interview mit VTV Times, dass es bei der Reorganisation des Verwaltungsapparats und seiner Einheiten nicht nur um die Reduzierung der Abteilungsanzahl oder die Verschlankung des Personals gehe, sondern vielmehr um eine grundlegende Umstrukturierung der Funktionsweise des Staates. Seiner Ansicht nach reiche eine bloße „Zusammenlegung aus Gründen der Vereinfachung“ ohne klare Zuständigkeitsverteilung, etablierte Verantwortlichkeiten und wirksame Kontrollmechanismen zwar eine formale Verschlankung des Apparats aus, bedeute aber nicht zwangsläufig eine Stärkung seiner Substanz.
Die Neuordnung des Landes ist daher nicht bloß eine Verwaltungsreform. Es handelt sich um einen Prozess der Umstrukturierung der Machtverhältnisse, der Reorganisation der staatlichen Arbeitsweise und, noch grundlegender, der Neudefinition des Verhältnisses zwischen Regierung und Bevölkerung. Dies ist eine schwierige und hochsensible Aufgabe, die nicht halbherzig angegangen werden kann, aber sie ist unausweichlich, wenn das Land weiteren Fortschritt erzielen will.
In den letzten Tagen des Jahres 2025 werden Anstrengungen unternommen, um Bildungsprojekte für Kinder in der Bergregion der Provinz Lai Chau umzusetzen. Foto: Nguyen Quan.
Wenn die Straffung der Organisationsstruktur eine Voraussetzung für die Entwicklung wird.
Der Bericht 523-BC/BTCTW des Zentralen Organisationskomitees skizziert umfassend den Prozess der Reorganisation des Verwaltungsapparats und seiner Einheiten bis 2025. Zahlreiche nachgeordnete Behörden wurden abgeschafft, ein zweistufiges Kommunalverwaltungsmodell landesweit einheitlich eingeführt und die Dezentralisierung sowie die Machtübertragung gestärkt. Gleichzeitig wurden die Verantwortlichkeiten für jede Ebene und jeden Einzelnen klar definiert. Zehntausende Stellen wurden abgebaut und laufende Ausgaben in Billionenhöhe eingespart, wodurch Spielraum für Investitionen in Entwicklung und Sozialleistungen geschaffen wurde.
Doch diese Zahlen allein als Erfolge zu betrachten, verkennt den Kern der Sache. Der wichtigste Aspekt des Optimierungsprozesses ist nicht das Ausmaß der Reduzierung, sondern die Art der Reorganisation. Das neue System zeichnet sich durch weniger Hierarchieebenen, klarere Funktionen und mehr Transparenz der Verantwortlichkeiten aus. Aufgaben durchlaufen nicht mehr mehrere Instanzen, und Entscheidungen wandern nicht mehr zwischen verschiedenen Ebenen hin und her. Die Macht ist dezentralisierter, gleichzeitig wird aber die Verantwortlichkeit gestärkt.
Nach Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells organisierten die Verantwortlichen des Bezirks Vinh Hung einen Dialog mit den Anwohnern über die Ausstellung von Landbesitzurkunden („roten Büchern“). Foto: Nguyen Quan.
Dieser Geist prägt die gesamte Führung von Premierminister Pham Minh Chinh im Jahr 2025. Von der Forderung, „jede Aufgabe gründlich zu erledigen“, über das Motto „Klare Verantwortlichkeiten, klare Aufgaben, klare Zeitpläne, klare Rechenschaftspflicht“ bis hin zur Aufforderung zu regelmäßigen Berichten und der Stärkung inhaltlicher Prüfungen und der Aufsicht – all dies zeugt von einem Managementansatz, der halbherzige Bemühungen ablehnt. Oberflächliche Ansätze oder die bloße Berichterstattung über Ergebnisse haben keinen Platz mehr. Tatsächliche Ergebnisse werden zum alleinigen Maßstab für Erfolg.
Es ist bemerkenswert, dass die Straffung des Verwaltungsapparates nicht mit einer Lockerung der Managementaufgaben einhergeht; im Gegenteil, sie stellt höhere Anforderungen an die operative Leistungsfähigkeit. Mit der Dezentralisierung von Befugnissen hin zu den lokalen Behörden steigt auch der Verantwortungsdruck. Die Basis muss nicht nur politische Maßnahmen umsetzen, sondern auch proaktiv Probleme lösen und gegenüber der Bevölkerung sowie den übergeordneten Ebenen für die erzielten Ergebnisse rechenschaftspflichtig sein. Dies ist der konkretste und messbarste Aspekt des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells.
Auf makroökonomischer Ebene ist die Reorganisation des Landes eine strategische Entscheidung. Doch ihr wahrer Wert zeigt sich erst in ihrer Umsetzung im Alltag – wo jede noch so kleine Veränderung die Gefühle und Überzeugungen der Menschen beeinflussen kann.
Bau von Schulen für Kinder in der Bergregion Lai Chau. Foto: Nguyen Quan.
Stille Veränderungen prägen Überzeugungen.
Inmitten der Weite des Roten Flusses lag die Inselgemeinde Minh Chau einst isoliert. Jedes Mal, wenn die Bewohner Behördengänge erledigen mussten, mussten sie mit der Fähre übersetzen – ein zeitaufwändiges, kostspieliges und umständliches Unterfangen. Mit der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells wurde diese geografische Distanz auf einfache Weise schrittweise verringert: Die Verfahren werden direkt auf Gemeindeebene abgewickelt, und die Beamten bringen die Ergebnisse proaktiv direkt zu den Bürgern nach Hause.
Diese scheinbar kleinen Handlungen bewirken Großes. Staat ist kein fernes Konzept mehr, sondern im Alltag präsent. Bei Naturkatastrophen eilen Gemeindebeamte und Einsatzkräfte herbei, um den Menschen bei der Ernte und der Inobhutnahme des Viehs zu helfen. Nach dem Sturm sind die einfachen Worte der Dankbarkeit der Bevölkerung der ehrlichste Beweis für die Wirksamkeit des neuen Systems. In Minh Chau ist die Neuorganisation der Gemeinschaft durch Zusammenhalt und Hilfsbereitschaft spürbar.
Die Bevölkerung und die Soldaten der Gemeinde Minh Chau arbeiten zusammen, um die Gemüseernte vor dem Taifun Nr. 10 zu retten. Foto: Nguyen Quan.
In der Gemeinde Van Ban in der Provinz Lao Cai gestaltet sich die Geschichte etwas anders. Nach der Eingemeindung dehnte sich das Gebiet aus, die Bevölkerung wuchs und die Vielfalt der ethnischen Gruppen und Bräuche nahm deutlich zu, was zu einem spürbaren Anstieg des Verwaltungsaufwands führte. Das Gemeindeverwaltungszentrum nahm rasch seinen Betrieb auf und etablierte schrittweise ein System zur Entgegennahme und Bearbeitung von Anträgen. Die Quote der fristgerecht bearbeiteten Anträge und die Anzahl der Online-Anträge haben zugenommen, was auf eine positive Entwicklung hindeutet.
Doch Van Ban spiegelt auch eine ungeschönte Realität wider: Fusionen führen nicht automatisch zu Entwicklung. Ein größeres Gebiet erfordert höhere Verwaltungskapazitäten, die digitale Transformation Infrastruktur, qualifizierte Fachkräfte und Zeit zur Anpassung. Es kommt aufgrund von Systemfehlern zu Verzögerungen bei der Dokumentenbearbeitung, und manche Bürger (und sogar Beamte) sind mit der Technologie nicht vertraut. Diese Rückschläge schmälern jedoch nicht den Wert der Entscheidung; im Gegenteil, sie unterstreichen die Notwendigkeit, Institutionen weiter zu verbessern, Ressourcen zu investieren und die Infrastruktur zu fördern, damit das neue System reibungslos funktionieren kann. Der Autor dieses Artikels war sehr beeindruckt von der Aussage, ja sogar von der sehr praktischen Sorge des Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde Van Ban, Vu Xuan Thuy: „Wir können die Landkarte nicht zusammenlegen, ohne das Entwicklungstempo anzupassen.“
Vu Xuan Thuy, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Van Ban (Provinz Lao Cai), im Interview mit VTV Times. Foto: Hai Hung.
Der Stadtbezirk Vinh Hung in Hanoi ist ein weiteres Beispiel für den laufenden Verwaltungsreformprozess. Kurz nach Einführung eines zweistufigen Regierungsmodells veranstaltete die Gemeinde einen öffentlichen Dialog über Landnutzungsrechte – ein seit Langem bestehendes Problem. Das Thema Land, ein hochsensibles und komplexes Gebiet, wurde offen diskutiert, ohne historische Verfehlungen zu beschönigen oder anhängige Fälle auszuklammern.
Dieser Dialog hat zwar nicht alle Probleme sofort gelöst, aber er schuf einen wichtigen Präzedenzfall für die lokalen Behörden, institutionelle Schwächen anzugehen. Jede Grundbuchakte ist nicht nur ein Verwaltungsakt, sondern auch ein Indikator für die Leistungsfähigkeit der Verwaltung, die Koordinationsfähigkeit und die Rechenschaftspflicht. In Vinh Hung wurde die Umstrukturierung des Stadtbildes durch die schwierigsten Fragen des städtischen Lebens erschwert, da das Vertrauen der Bevölkerung durch langjährige Probleme untergraben worden war.
Angehörige verschiedener ethnischer Gruppen in der Gemeinde Van Ban (Provinz Lao Cai) wickeln Transaktionen im Verwaltungszentrum ab. Foto: Nguyen Quan.
Weiter nördlich, in der Nordwestregion, in Lai Chau, nimmt der Prozess der nationalen Neuordnung mit einer noch langfristigeren Vision Gestalt an. In Grenzgemeinden, wo die Lernbedingungen für Kinder ethnischer Minderheiten nach wie vor unzureichend sind, entstehen integrierte Internate. Auf diesen Baustellen inmitten von Bergen und Wäldern dient jeder gelegte Stein nicht nur dem Bau einer Schule, sondern eröffnet Tausenden von Kindern einen kontinuierlichen und nachhaltigen Bildungsweg.
Dort wird Verwaltungsreform nicht nur an der Effizienz der Regierungsführung, sondern auch an menschlichen Werten gemessen. Wenn Kinder in Bergregionen Zugang zu gut ausgestatteten Schulen und stabilen Internatsplätzen haben, sind ihre Zukunftschancen nicht länger durch geografische Entfernung oder Lebensbedingungen eingeschränkt. Investitionen in Bildung in Grenzregionen sind im Rahmen der nationalen Umstrukturierung Investitionen in die langfristige Zukunft der Nation – eine Zukunft, die niemanden zurücklässt.
Zahlreiche Bewohner des Stadtteils Vinh Hung (Hanoi) führten einen Dialog mit den Stadtteilvorstehern über die Verfahren zur Ausstellung von Landnutzungsberechtigungsscheinen, auch bekannt als „rote Bücher“. Foto: Nguyen Quan.
Gehe voller Zuversicht in die Zukunft.
Vier verschiedene Orte, vier unterschiedliche Räume – Inselgemeinden, Bergregionen, städtische Gebiete und Grenzgebiete – spiegeln teilweise vier Facetten einer wichtigen politischen Entscheidung wider. An jedem Ort nimmt die Umstrukturierung des Landes einen einzigartigen Charakter an, doch eines haben alle gemeinsam: Die Politik wird erst dann wirklich bedeutsam, wenn sie im Alltag umgesetzt wird, wenn die Menschen die Veränderung durch konkrete, und sei es noch so kleine, Erfahrungen spüren.
Die Neuordnung des Landes ist kein Wundermittel. Sie beseitigt nicht sofort alle Schwierigkeiten und gleicht nicht alle regionalen Ungleichheiten aus. Im Gegenteil, sie legt Herausforderungen deutlicher offen und setzt das System unter größeren Druck. Kommunale Beamte müssen eine höhere Arbeitsbelastung und größere Verantwortung tragen, haben aber auch die Chance, ihre Arbeit richtig zu machen und ihre Kompetenzen in einem transparenteren Rahmen unter Beweis zu stellen.
Von heute an werden wir die Zukunft unseres Landes weiter gestalten. Foto: Nguyen Quan.
Ich war sehr beeindruckt von den Ausführungen von Oberst und Journalist Nguyen Hoa Van (ehemaliger Chefredakteur der Zeitung der Grenzschutzbehörde und stellvertretender Leiter der politischen Abteilung der Grenzschutzbehörde), der erklärte, dass die Reorganisation des Landes auf nationaler Ebene einer Selbstkorrektur gleichkomme. Auf individueller Ebene bedeute sie einen Wandel in der Wahrnehmung des Staates, der Regierung und der Zukunft. Seiner Ansicht nach werde der Apparat nach der Reorganisation schlanker, effektiver und effizienter arbeiten; der verbleibende (und ebenso wichtige) Faktor hänge von den Fähigkeiten der Menschen ab, ihn zu bedienen.
Ein neuer Frühling ist angebrochen, und vielleicht gibt es noch Schwierigkeiten und Engpässe, die angegangen und verbessert werden müssen. Doch unbestreitbar markiert das Jahr 2025 einen entscheidenden Wendepunkt, an dem sich unser Land selbstkritisch hinterfragt und die größten Herausforderungen angeht, bevor es weitere Schritte unternimmt. Letztlich geht es bei der Neuordnung der Nation nicht darum, ein Kapitel abzuschließen, sondern eine neue Reise zu beginnen – die Reise einer Nation, die mit einer solideren Regierungsführung und einem tieferen, dauerhafteren sozialen Vertrauen selbstbewusst in die Zukunft schreitet.
Quelle: https://vtv.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-di-xa-hon-100260219215637913.htm
Kommentar (0)