Abbildung: TAN DAT
Daher ist die Ausgabe elektronischer Kopien von Pink Books sowohl ein Ziel als auch eine sinnvolle Änderung der Verwaltungsmethoden, um Transparenz zu gewährleisten und den Menschen besser zu dienen.
Dies ist auch der Kerninhalt dessen, was das Ho Chi Minh City Institute of Natural Resources and Environment Economics dem Premierminister und den zuständigen Ministerien und Zweigstellen zur Digitalisierung von Pink Book-Zertifikaten (Landnutzungsrechte, Eigentumsrechte an anderen mit dem Land verbundenen Vermögenswerten) vorgeschlagen hat und der in der Öffentlichkeit große Aufmerksamkeit erregt hat.
Elektronisches Buch: transparent, wirtschaftlich
Laut dem Ho-Chi-Minh-Stadt-Institut für natürliche Ressourcen und Umweltökonomie wird die digitale Transformation mit Pink Books als konkreter Schritt gemäß der Resolution 57 desPolitbüros zu Durchbrüchen in Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation angesehen.
Dr. Pham Viet Thuan, Direktor dieses Instituts, sagte, dass derzeit über viele Zeiträume hinweg Millionen von rosa Büchern auf Papier herausgegeben würden. Die Verfahren zur Landanpassung werden manuell durchgeführt, direkt in den Bezirksgrundbuchämtern mit interner Datenspeicherung und ohne umfassende Konnektivität.
Um die Verfahren abzuschließen, müssen die Patienten möglicherweise wochen- bis monatelang warten und manchmal viele Male hin- und hergehen. Dies verursacht nicht nur Kosten, Reisezeiten und Wartezeiten für die Mitarbeiter, sondern erschwert den Verwaltungsbehörden auch die Bearbeitung der Unterlagen und die zentrale Verwaltung.
Daher ist die digitale Transformation im Landsektor ein unvermeidlicher Trend, der nicht aufgeschoben werden kann. Um der umfassenden digitalen Transformation gerecht zu werden, muss der Rohstoffsektor gemäß der Resolution des Politbüros die rosa Bücher der gesamten Bevölkerung in elektronische Bücher umwandeln.
Ziel der Transformation ist es, Transparenz, Fairness und Komfort zu schaffen. Die Personen können ihre Daten im elektronischen System verwalten und verfolgen und ihre Verfahren werden in nur wenigen Minuten oder innerhalb eines Tages (je nach Verfahren) bearbeitet, anstatt wie derzeit viele Tage warten zu müssen.
Darüber hinaus wird diese zentralisierte und vernetzte Datenquelle die staatliche Verwaltung erleichtern und der Verwaltung der Planungs-, Bau- und Grundsteuererhebung bei der Übertragung oder sogar der Vermeidung von Fälschungen von Landnutzungsrechtszertifikaten dienen. Dies steht auch im Einklang mit den Bestimmungen des Landesgesetzes.
Einwohner von Hanoi stehen Schlange, um den Immobilienkauf abzuschließen – Foto: Q.THE
Wie erstelle ich ein elektronisches Pink Book?
Rechtsanwalt Bui Quoc Tuan (Anwaltskammer Ho-Chi-Minh-Stadt) sagte, dass die Ausgabe elektronischer Bücher eine vollständige Rechtsgrundlage habe, da sie im Landgesetz von 2024 und in den Leitdokumenten klar festgelegt sei.
Insbesondere enthält das Landgesetz von 2024 spezifische Regelungen zum nationalen Landinformationssystem, darunter eine nationale Landdatenbank, die der staatlichen Landverwaltung, der Verwaltungsreform und der digitalen Transformation im Landsektor dienen soll. Verbinden und teilen Sie Daten mit nationalen Datenbanken, Datenbanken von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, um eine Grundlage für die Entwicklung des E-Government hin zu einer digitalen Verwaltung, einer digitalen Wirtschaft und einer digitalen Gesellschaft zu schaffen.
Das Landgesetz schreibt vor, dass Organisationen und Einzelpersonen öffentliche Online-Dienste auf dem Land in der Netzwerkumgebung bereitgestellt werden. Elektronische Transaktionen an Land werden auf elektronischem Wege durchgeführt. Das Dekret 101/2024 regelt auch die Ausgabe von rosa Büchern auf elektronischem Wege im Falle der Erstausgabe von Büchern und der Registrierung von Änderungen.
„Derzeit verfügt das Pink-Book-Formular über einen zusätzlichen QR-Code mit relevanten Informationen für den Zugriff auf und die Überprüfung von Immobilien. Dies ist eine Möglichkeit, die Ausgabe elektronischer Pink Books voranzutreiben. Wenn das nationale Informationssystem für Bauland fertiggestellt ist, ist das elektronische Pink Book lediglich eine Anwendung, eines der Ergebnisse der Digitalisierung von Grundstücksdaten.“
Ebenso werden, wenn die Zeit reif ist, die Haushaltsregister in Papierform durch elektronische Haushaltsregister mit digitalen Methoden zur Bevölkerungsverwaltung ersetzt“, sagte Rechtsanwalt Tuan.
Bezüglich der Methode zur Ausgabe elektronischer Pink Books erklärte Herr Thuan, dass durch die Identifizierung jedes Grundstücks jedes Kartenblatt in die Bürgeridentifikationsnummer des Eigentümers im ganzen Land integriert wird, um die Eigentumsverhältnisse zu verwalten, festzustellen und elektronische Bücher (gemäß der aktuellen Pink Book-Form) im digitalen Raum auszugeben, auf der Plattform künstlicher Intelligenz (KI), um alle Daten und Informationen zu nationalen Ressourcen zu verwalten und zu speichern.
Bei der Konvertierung digitaler in elektronische Bücher können Personen mit integriertem Bürgerausweis ihre eigene Nutzung einsehen und verwalten. Bei Bedarf können die Bürger sie selbst ausdrucken oder mit behördlicher Genehmigung das öffentliche Verwaltungszentrum ihres Bezirks oder ihrer Gemeinde um den Ausdruck bitten und so viele Kopien ausdrucken, wie sie möchten.
Im Falle eines Immobilienhandels, einer Hypothekenübertragung usw. wird der Inhalt über das Notariat oder die Bezirks- oder Gemeindeverwaltung auch im elektronischen Buch angezeigt und im digitalen Raum über die Transaktion, Hypothek, Änderungsregistrierung usw. gespeichert.
Grafik: TAN DAT
Pilotprojekt, wartet auf systemweite Standardisierung
Der Wirtschaftsexperte und außerordentliche Professor Dr. Dinh Trong Thinh sagte, dass sich die Landverwaltungsaktivitäten in den letzten Jahren stark weiterentwickelt hätten, von der Planung über die Daten zu jedem Grundstück bis hin zu Transaktionsschwankungen, insbesondere in städtischen Gebieten, sodass eine Integration mit der Bürgeridentifikation sehr praktisch sei.
Privatpersonen und Unternehmen können dies jederzeit sehr schnell erledigen, wenn sie ein Pink Book erstellen oder nachschlagen müssen. Dadurch werden Kosten sowie Verwaltungsabläufe und Reisezeiten wie bisher eingespart.
Allerdings müssen Gebiete mit unvollständigen Datenaktualisierungen oder abgelegene Gebiete mit einem großen Anteil ethnischer Minderheiten sorgfältig erforscht werden. „Wenn es flächendeckend umgesetzt wird, ohne in die Praxis umgesetzt zu werden, kann es leicht scheitern. Wir müssen bedenken, wann wichtige politische Maßnahmen die Mehrheit der Bevölkerung betreffen“, sagte Herr Thinh.
Dr. Le Dang Doanh, ehemaliger Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement, teilte die gleiche Ansicht und sagte, dass die Digitalisierung im Landbereich ein allgemeiner Trend in der digitalen Wirtschaftsentwicklung sei. E-Government, aber wie sicher ist es für die Menschen ... sind wahrscheinlich die großen Fragen.
„Wenn Menschen ihren Personalausweis für Transaktionen oder die Nutzung von Dienstleistungen wie Restaurants und Hotels verwenden und ihre Daten versehentlich an Dritte weitergegeben werden, kann dies zu zahlreichen Komplikationen und Konsequenzen führen und sie könnten später Opfer von Betrug werden.“
Um dies landesweit erfolgreich umzusetzen, müsste in einem bestimmten Gebiet ein Pilotprojekt durchgeführt werden. Auf dieser Grundlage müssten die Vor- und Nachteile abgewogen werden. Anschließend müssten die Erfahrungen genutzt werden, um die gesetzlichen Regelungen des Staates zu perfektionieren und Schlupflöcher zu schließen, insbesondere im Sicherheitsaspekt, da das Rote Buch ein Aktivposten ist“, sagte Herr Doanh.
Professor Dang Hung Vo, ein Experte für Ressourcenmanagement, sagte, dass vor der Einführung der Ausgabe elektronischer roter Bücher die Landdaten verbessert werden müssten. Um in Richtung digitale Transformation zu digitalisieren, muss eine sehr dichte, solide, vollständige, fehlerfreie und vollständig digitalisierte Management-Infrastruktur vorhanden sein.
„Wir müssen die digitale Transformation aktiv und fehlerfrei umsetzen, denn sie ist die Grundlage für die Erstellung elektronischer Pink Books“, analysierte Herr Vo.
Ein Beamter prüft eine Grundstücks- und Hausurkunde im elektronischen One-Stop-System zur Verwaltung von Grundbüchern bei einem Bezirksvolkskomitee in Ho-Chi-Minh-Stadt – Foto: TU TRUNG
Derzeit gibt es mehr als 41 Millionen rote Bücher – rosa Bücher.
Bislang wurden bundesweit über 41 Millionen Zertifikate ausgestellt. Im Laufe der Zeit ändern Grundstücks- und Hauszertifikate ihre Farbe (rot, rosa) und haben unterschiedliche Namen. Speziell:
* Vor Juli 2014 gab es ein „Zertifikat über Landnutzungsrechte“ (rotes Buch, ausgestellt vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt) und ein „Zertifikat über Hausbesitz und Landnutzungsrechte“ (rosa Buch, ausgestellt vom Bauministerium).
* Ab Juli 2014 lautet das einheitliche Dokument „Zertifikat über Landnutzungsrechte, Hausbesitzrechte und andere mit dem Land verbundene Vermögenswerte“ mit einem rosa Umschlag.
* Ab August 2024, wenn das aktuelle Landgesetz in Kraft tritt, wird das einheitliche Papierformular „Zertifikat der Landnutzungsrechte und des Eigentums an mit dem Land verbundenen Vermögenswerten“ heißen und einen rosa Umschlag und ein bronzenes Trommelmuster haben. Das Buch hat zwei statt vier Seiten wie zuvor und verfügt über einen QR-Code auf dem Buch.
Herr MAI VAN PHAN (stellvertretender Direktor der Abteilung für Landverwaltung – Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt):
Das Ministerium forscht an elektronischen Pink Books.
Bezüglich der Orientierung hinsichtlich der Verwendung von Grundstücksdaten zur Ausstellung elektronischer Zertifikate über Landnutzungsrechte und Eigentumszertifikate für Grundstücke hat das Ministerium Anweisungen herausgegeben und setzt diese um.
Derzeit muss das Ministerium einen Rückstand von mehreren zehn Millionen ausgestellten Zertifikaten bewältigen und stimmt sich daher mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit ab, um alle ausgestellten Zertifikate zu standardisieren und in der Datenbank zu digitalisieren.
Gleichzeitig wird die Digitalisierung von Zertifikaten vom Ministerium im Landesgesetz von 2024 und in Leitdokumenten institutionalisiert.
Um die Anwendung elektronischer Zertifikate zu gewährleisten, hat das Ministerium außerdem eine Einheit mit der Erforschung elektronischer Zertifikate beauftragt. Die Einheit entsandte das Forschungsteam genau zu dem Zeitpunkt, als das Bodengesetz 2024 der Nationalversammlung vorgelegt wurde. Die Gruppe forscht derzeit daran, die Papierform des Zertifikats durch ein Blankoformular zu ersetzen.
TS NINH THI HIEN (Leiter des Notariats Ninh Thi Hien):
Praktisch für das Management und die Bedienung von Menschen
Das Gesetz schreibt eindeutig vor, dass es sich um einen „Originaltext“ und ein „Originaldokument in Papierform“ handelt.
Vergleicht man die Erfahrungen mit anderen Ländern, so ist das elektronische Pink Book das Original, herausgegeben und verwaltet von einer staatlichen Stelle.
Der Staat behält das Original und gibt es nicht an die Bevölkerung (Grundstücks- und Hausbesitzer) weiter, sondern stellt den Menschen lediglich eine Kopie (allgemein als Original – PV bezeichnet) aus, mit der sie ihr Recht auf Nutzung und Besitz des Grundstücks und des Hauses nachweisen können.
Ähnlich wie heute bewahrt der Staat die Originale der Geburts- und Sterbeurkunden auf und stellt den Menschen lediglich Kopien aus.
In Ländern, die elektronische Bücher eingeführt haben, nutzt der Staat häufig Notarstellen, um den Bürgern Informationen für die Durchführung von Transaktionen bereitzustellen. Dem Netzwerk der Notarstellen (die öffentliche Dienste anbieten) ist es gestattet, auf die Originaldaten des elektronischen Pink Book zuzugreifen, Immobilieninformationen zu authentifizieren und Transaktionen für Personen und Unternehmen zu zertifizieren.
„Die Verwaltung mit elektronischen Pink Books bringt viele Vorteile für Privatpersonen und Unternehmen. Sie verhindert Fälschungen und Diebstahl von Pink Books, macht Eigentumsinformationen transparent, erleichtert die Authentifizierung, erleichtert Transaktionen und spart Druck- und Lagerkosten …“, analysierte Frau Hien.
Dong Nai kommt dem Ziel näher, elektronische Pink Books herauszugeben
Auf der Grundlage der Grundstücksdigitalisierung hat Dong Nai seit fast zehn Jahren viele „nicht-territoriale“ Verfahren im Zusammenhang mit Immobilien umgesetzt und nähert sich dem Ziel, elektronische rote Bücher herauszugeben.
Derzeit können die Bewohner von Dong Nai „nicht-territoriale“ Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Immobilien durchführen, wie z. B. die Einsicht in Planungsinformationen, die Messung des aktuellen Status, die Registrierung von Hypotheken (Registrierung gesicherter Transaktionen), die Übertragung von Landnutzungsrechten usw.
Um beispielsweise Verfahren zur Verpfändung von Landnutzungsrechten oder zum Kauf und Verkauf von Immobilien durchzuführen, müssen sich die an der Transaktion beteiligten Parteien lediglich an die zentrale Anlaufstelle in einem beliebigen Bezirk, einer Stadt in Bien Hoa oder einem öffentlichen Verwaltungszentrum einer Provinz wenden, je nachdem, welches am nächsten und bequemsten für die Durchführung ist, unabhängig von den Verwaltungsgrenzen.
Die entsprechenden Verarbeitungsverfahren und -prozesse werden von den staatlichen Stellen im elektronischen Raum verbreitet.
Zu diesem Zweck hat die Provinz seit 2006 mithilfe der Anwendung DONGNAI.LIS eine digitale Datenbank für mehr als 1,6 Millionen Grundstücke in der gesamten Provinz aufgebaut. Von dort aus können die Leute es einfach auf ihren Smartphones installieren, um Karten, Planungsinformationen, rechtliche Informationen zum Grundstück usw. nachzuschlagen.
Bis Ende 2024 wird Dong Nai mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit zusammenarbeiten, um nach der Digitalisierung der Grundstücksdaten im Bereich der Wohnsitzregistrierung und -verwaltung sowie des Grundstücks in der Region die Verwaltungsverfahren zu reduzieren.
Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt von Dong Nai beträgt die Zahl der Personen (Führungskräfte), die auf die Informationen der Anwendung DONGNAI.LIS zugreifen und diese nutzen, bislang 1.300 Personen. Die Zahl der Nutzer der mobilen Anwendung beträgt mehr als 470.000 Personen.
Die durchschnittliche monatliche Frequenz der Bearbeitung von Pink-Book-Anträgen und der Aktualisierung der Fluktuationsinformationen beträgt knapp 29.250 Anträge (Daten vom 1. Januar bis 30. April 2025).
Quelle: https://tuoitre.vn/so-hong-dien-tu-bao-gio-20250531085215448.htm
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