Änderungen des Gesetzes über Prozesskostenhilfe: Erweiterung des Kreises der Leistungsberechtigten, Vereinfachung der Verfahren.

(Chinhphu.vn) - Am Morgen des 9. April setzte die Nationalversammlung ihr Arbeitsprogramm der ersten Sitzung fort und hörte die Präsentation und den Prüfbericht zum Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Prozesskostenhilfe an.

Delegierte hören sich die Präsentation und den Prüfbericht zum Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Prozesskostenhilfe an – Foto: VGP/Nhat Bac

Der vom Premierminister mit der Vorlage des Gesetzentwurfs beauftragte Justizminister Hoang Thanh Tung erklärte, dass der Zweck der Entwicklung des Gesetzentwurfs darin bestehe, einige Einschränkungen und Mängel des Gesetzes über die Prozesskostenhilfe von 2017 zu beheben; den Zugang der Bevölkerung zur Prozesskostenhilfe im Einklang mit der sozioökonomischen Lage und den Gegebenheiten des Landes besser zu gewährleisten; die Professionalität und Effektivität der Prozesskostenhilfe zu steigern; digitale Technologien verstärkt einzusetzen; und den Anforderungen der Justizreform, der Verwaltungsreform und der Umsetzung des derzeitigen zweistufigen Modells der lokalen Selbstverwaltung gerecht zu werden.

Der Gesetzentwurf besteht aus 3 Artikeln: Artikel 1. Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Prozesskostenhilfe von 2017 (Änderung und Ergänzung von 21 Artikeln, Aufhebung von 3 Artikeln); Artikel 2. Übergangsbestimmungen und Artikel 3. Durchführungsbestimmungen.

Der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über Prozesskostenhilfe hat die Bestimmungen zu den Anspruchsberechtigten für Prozesskostenhilfe überarbeitet und verbessert. Demnach wurde die Voraussetzung der „finanziellen Notlage“ für folgende Gruppen aufgehoben: leibliche Eltern, Ehepartner und Kinder von Gefallenen sowie diejenigen, die Gefallene in ihrer Kindheit aufgezogen haben; Personen, die von Agent Orange betroffen sind; und Menschen mit Behinderungen, da es sich hierbei um besondere Gruppen mit einzigartigen persönlichen Umständen oder körperlichen und geistigen Beeinträchtigungen handelt (die Gruppe der von Agent Orange Betroffenen und Menschen mit Behinderungen).

Bezüglich der Rechtshilfeanbieter sieht der Gesetzentwurf eine Bestimmung vor, wonach die Ausweise von Rechtshilfeanbietern, die in ein Rechtshilfezentrum in einem anderen Ort wechseln, neu ausgestellt werden. Dies liegt daran, dass die Ausweise der Rechtshilfeanbieter vom Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees vor Ort ausgestellt und verwaltet werden. Bei einem Wechsel in einen anderen Ort und der Fortsetzung der Tätigkeit als Rechtshilfeanbieter muss der Ausweis des vorherigen Arbeitsplatzes eingezogen und am neuen Arbeitsplatz ein neuer Ausweis ausgestellt werden.

Hinsichtlich der Frage, wer als Rechtshilfemitarbeiter zugelassen werden kann, erweitert der Gesetzentwurf den Kreis der potenziellen Rechtshilfemitarbeiter um pensionierte Fachkräfte ab Fachrang, die mindestens fünf Jahre in Rechtsangelegenheiten bei Behörden der Kommunistischen Partei Vietnams , der Vaterländischen Front Vietnams und deren Mitgliedsorganisationen tätig waren. Zudem werden Staatsbeamte mit einem Bachelor-Abschluss in Rechtswissenschaften, mindestens fünf Jahren Berufserfahrung im juristischen Bereich und der schriftlichen Zustimmung ihres Arbeitgebers einbezogen, um qualifiziertes und erfahrenes juristisches Personal für die Rechtshilfe zu gewinnen. Gleichzeitig sieht der Gesetzentwurf keine geografische Beschränkung für die Registrierung als Rechtshilfemitarbeiter vor.

Der Gesetzentwurf streicht zudem die Bestimmung zu den geografischen Bedingungen für die Einrichtung von Zweigstellen des staatlichen Rechtshilfezentrums in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Verhältnissen, schlechter Verkehrsanbindung und ohne Beteiligung von Anwaltskanzleien oder Rechtsberatungsorganisationen an der Rechtshilfe, um ihn an die zweistufige Kommunalverwaltung anzupassen. Gleichzeitig ermächtigt er den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, über die Einrichtung und den Standort der Zweigstellen des Zentrums auf Grundlage der tatsächlichen Gegebenheiten vor Ort zu entscheiden, wodurch die Befugnisse der Kommunalverwaltung gestärkt werden.

Der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses der Nationalversammlung, Phan Chí Hiếu, stellte eine Zusammenfassung des Prüfberichts zum Gesetzesentwurf vor und erklärte, dass der Rechts- und Justizausschuss grundsätzlich mit dem Inhalt des Gesetzesentwurfs einverstanden sei, beispielsweise mit der Erweiterung des Kreises der Anspruchsberechtigten auf Prozesskostenhilfe durch Aufhebung der im geltenden Prozesskostenhilfegesetz festgelegten Bedingung der „finanziellen Notlage“ für bestimmte Personengruppen und der Hinzufügung einiger neuer Personengruppen.

Die Bestimmungen zu den Bedingungen und Standorten für die Einrichtung von Zweigstellen des Staatlichen Rechtshilfezentrums werden aufgehoben. Die Befugnis, proaktiv über die Einrichtung und den Standort von Zweigstellen zu entscheiden, wird dem Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees übertragen. Die Bestimmungen zur Ernennung, Entlassung, Ausstellung und zum Entzug von Rechtshilfeausweisen sowie die Standards und Bedingungen für die Ausstellung von Ausweisen an Rechtshilfemitarbeiter werden geändert und ergänzt. Einige Bestimmungen zu Verwaltungsverfahren und Dokumentation werden aufgehoben; die Regierung und der Justizminister werden mit der Ausarbeitung detaillierter Regelungen beauftragt.

Darüber hinaus schlug der Ausschuss für Recht und Justiz weitere Forschung zur Entwicklung eines Fahrplans für eine umfassende Reform des Rechtshilfemodells vor, wobei der Staat eine führende Rolle bei der Gestaltung der Politik, der Auftragsvergabe und der Qualitätskontrolle der Rechtshilfe spielen soll, während die Umsetzung der Rechtshilfe hauptsächlich von Rechtshilfeorganisationen übernommen wird.

Es wird vorgeschlagen, in Artikel 1 Absatz 5 eine Bestimmung einzufügen, wonach Rechtshilfeanbieter, die von ihren Positionen entlassen werden, diejenigen sein sollten, die „administrativen Maßnahmen wie einer obligatorischen Rehabilitation oder einer obligatorischen Weiterbildung unterliegen“, um Risiken im Zusammenhang mit ethischem Verhalten vorzubeugen und zu verhindern, dass solche Personen an Rechtshilfetätigkeiten teilnehmen.

Darüber hinaus hat der Rechts- und Justizausschuss Regelungen zu den Anforderungen und der Bearbeitung von Fällen der Prozesskostenhilfe vorgeschlagen (Klausel 8, Artikel 1), die den Grundsatz festlegen, dass Prozesskostenhilfe in notwendigen Fällen gewährt werden kann, wenn noch keine vollständigen Antragsunterlagen für Prozesskostenhilfe vorliegen, und die Regierung mit der detaillierten Regelung der entsprechenden Dokumente, Verfahren und Prozesse beauftragen.

Dieu Anh

Quelle: https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-tro-giup-phap-ly-mo-rong-doi-tuong-tinh-gon-thu-tuc-102260409101353956.htm