Die Erschließung von Landressourcen wird einen wesentlichen Beitrag zum Wirtschaftswachstum leisten.
Das Politbüro hat soeben die Bekanntmachung Nr. 04-TB/TW zum nationalen Projekt zur Anpassung der Landnutzungsplanung für den Zeitraum 2021-2030 mit einer Vision bis 2050 herausgegeben.
Das Politbüro beauftragte das Parteikomitee der Regierung, das Parteikomitee des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt anzuweisen, sich mit den zuständigen Behörden abzustimmen, um dringend eine vorläufige Überprüfung der Umsetzung der Resolution Nr. 18 aus dem Jahr 2022 des Zentralkomitees durchzuführen, um grundlegende Änderungen der Bodenpolitik vorzuschlagen und diese der 3. Konferenz des Zentralkomitees zur Prüfung und Kommentierung vorzulegen.
Auf dieser Grundlage wird der Nationalversammlung ein Vorschlag zur Änderung des Landgesetzes zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt.
In einem Interview mit der Zeitung Tuoi Tre analysierte außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Quang Tuyen, stellvertretender Vorsitzender des Verwaltungsrats der Hanoi Law University, die Situation und gab mehrere Empfehlungen.
Wir streben ein zweistelliges Wachstum an.
Warum muss das Landgesetz Ihrer Meinung nach nach mehr als einem Jahr seiner Anwendung geändert werden? Bedeutet dies, dass das aktuelle Gesetz dieses Potenzial für die Entwicklung nicht voll ausschöpft?
Assoz. Prof. Dr. Nguyen Quang Tuyen, stellvertretender Vorsitzender des Rats der Rechtsuniversität Hanoi
Die aktuelle Änderung des Landgesetzes zielt in erster Linie auf ein zweistelliges Wachstum ab und passt gleichzeitig die Vorschriften an den Kontext eines zweistufigen Kommunalverwaltungssystems und den Einsatz von Technologie im Landmanagement an.
In der Realität stehen Unternehmen immer noch vor Schwierigkeiten beim Zugang zu Land. Daher müssen die Verfahren zur Landzuweisung und -verpachtung durch den Einsatz von künstlicher Intelligenz (KI) anstelle der derzeitigen manuellen Methoden optimiert und vereinfacht werden.
Zweitens ist es notwendig, die Informationen in der Landdatenbank schnellstmöglich zu vervollständigen und zu standardisieren, sodass sie vollständig, korrekt und aktuell sind. Wenn die Landverwaltungsbehörden nicht über standardisierte Informationen und Daten verfügen und jede Behörde unterschiedliche Daten verwendet, sind Integration und Interoperabilität unmöglich, was eine einheitliche Verwaltung erheblich erschwert.
Während beispielsweise die lokalen Behörden administrative Daten zur Landnutzung erfassen können, sind Daten darüber, wie viele Grundstücke eine Person besitzt und in welchen Gebieten, noch nicht integriert.
Es gibt bisher keine Aufzeichnungen über Fälle, in denen Land, das einer Person gehört, auf den Namen einer anderen Person eingetragen wurde, um Vorschriften zu umgehen. Das Katasterkartensystem und die Flurstückspläne sind bisher nicht synchronisiert.
Drittens ist es notwendig, die Gebühren für die Landnutzung und die damit verbundenen finanziellen Verpflichtungen auf einem angemessenen Niveau festzulegen, um Unternehmen den Zugang zu Produktionsflächen zu erleichtern.
* Ist die Landgewinnung ebenfalls ein brisantes Thema, das klarere Regelungen erfordert?
- Hinsichtlich des Landerwerbs muss klar definiert werden, dass der Staat administrative Mechanismen zur Umsetzung einsetzen muss, wenn der Landerwerb der sozioökonomischen Entwicklung dient, allgemeine Vorteile bringt und einen positiven Entwicklungseffekt in der gesamten Region erzeugt.
Wenn ein Unternehmen jedoch Land zurückfordert, um eigene Projekte zu realisieren, sollte dieser Prozess nach zivilrechtlichen Mechanismen durchgeführt werden.
Unabhängig davon, wie wir das Landgesetz ändern, muss die Entschädigung so berechnet werden, dass die Betroffenen eine Wohnung finden und gerne in ihre neuen Wohnungen umziehen. Andernfalls sollte der Staat einen Umsiedlungsfonds einrichten, damit sie ihre alten Wohnungen beruhigt verlassen können.
Die Einnahmen aus Grundstücken (durch Grundstücksauktionen) sind in den letzten Jahren gestiegen – Foto: NAM TRAN
Es gibt noch viele ungelöste Fragen zum Thema Landnutzung und große Projekte, die einer Lösung bedürfen.
* Was müssen wir neben der Verbesserung der Institutionen noch tun, um sicherzustellen, dass Land tatsächlich zu einer treibenden Kraft für Wachstum wird?
Laut Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt gab es landesweit zum 30. März 2025 4.489 Projekte und Landfragen, die mit Schwierigkeiten und Hindernissen konfrontiert waren. Diese betrafen eine Fläche von rund 198.428 Hektar und ein Gesamtinvestitionsvolumen von etwa 3,3 Billionen VND. Diese Summe entspricht dem Dreifachen des gesamten öffentlichen Investitionsvolumens im Jahr 2026.
Bis heute haben Ministerien, zentrale und lokale Behörden 1.151 Projekte in ihrem Zuständigkeitsbereich mit einer Gesamtfläche von rund 52.790 Hektar und einem Gesamtinvestitionsvolumen von rund 804.953 Milliarden VND abgeschlossen.
Um dem entgegenzuwirken, hat die Nationalversammlung kürzlich die Resolution Nr. 29 von 2026 verabschiedet. Dieser Mechanismus muss in das geänderte Gesetz aufgenommen werden, um eine einheitliche Umsetzung zu gewährleisten.
Darüber hinaus muss die Gesetzesänderung Bestimmungen über den Umgang mit überschüssigen Bürogebäuden staatlicher Stellen nach der Fusion von Provinzen, Gemeinden und zweistufigen lokalen Regierungsorganisationen enthalten, um Ressourcen freizusetzen und Verluste und Verschwendung zu vermeiden.
Schließlich müssen die Änderungen des Bodengesetzes das Ungleichgewicht zwischen Wohnraumangebot und -nachfrage auf dem Immobilienmarkt beheben. Dies ist eine Frage der sozialen Wohlfahrt, die darauf abzielt, Wohnraum für die Mehrheit der Arbeitnehmer mit mittlerem und niedrigem Einkommen bereitzustellen. Das Gesetz muss Lösungen für die Flächennutzungsplanung bieten, um verschiedene Wohnformen zu entwickeln und so Angebot und Nachfrage auf dem Markt auszugleichen.
3.338
Hierbei handelt es sich um die ausstehenden, noch ungeklärten Grundstücksprojekte mit einer Fläche von ca. 145.638 Hektar und einem Gesamtinvestitionsvolumen von über 2,5 Billionen VND. 1.814 dieser Projekte fallen in die Zuständigkeit der lokalen Behörden und 1.524 Projekte in die Zuständigkeit der Nationalversammlung.
* Herr Pham Duc Toan (Generaldirektor der EZ Real Estate Investment and Development Joint Stock Company):
Gebühren für die Landnutzung erheben, aber dafür sorgen, dass die Unternehmen nicht unvorbereitet getroffen werden.
Das dringlichste Problem für Unternehmen ist die Landzuweisung und die Berechnung der Landnutzungsgebühren. Bei der Landzuweisung ist die Frage nach der optimalen Form noch ungeklärt. Beispielsweise sind die Verpachtung von Land mit einer Einmalzahlung, jährliche Zahlungen oder die Zuweisung von Land mit einer pauschalen Landnutzungsgebühr weiterhin Gegenstand von Diskussionen. Auch die Berechnung der Landnutzungsgebühren gestaltet sich komplex; obwohl ein Koeffizient K existiert, wird dieser in einigen Kommunen weiterhin auf Grundlage lokaler Gepflogenheiten und Marktinformationen angewendet, was häufig zu Verlusten für Unternehmen führt.
Bei der Berechnung der Gebühren für die Landnutzung werden diese von einigen Kommunen wiederholt neu berechnet. In manchen Fällen hat eine Kommune die Gebühr für ein Projekt bereits festgelegt, doch bei Inspektionen oder Prüfungen werden zusätzliche Gebühren erhoben.
Ein Unternehmen hatte vor fast zehn Jahren ein Projekt in Hung Yen abgeschlossen. Die Gebühren für die Landnutzung waren bereits an die lokalen Behörden entrichtet, die Eigentumsurkunden erhalten und die Häuser waren bewohnt worden. Nach einer Überprüfung wurden die Gebühren jedoch neu berechnet, was zu Mehrkosten in Höhe von mehreren hundert Milliarden Dong führte.
Diese Gesetzesrevision muss die Hindernisse bei der Landzuweisung und der Berechnung der Landnutzungsgebühren beseitigen, um Bürger und Unternehmen zu entlasten und die Effizienz der Landnutzung zu maximieren. Gleichzeitig bedarf es eines Mechanismus zur Unterstützung einer angemessenen Landzuweisung, anstatt Unternehmen den Verhandlungen selbst zu überlassen.
* Dr. Pham Viet Thuan (Direktor des Instituts für Ressourcen- und Umweltökonomie, Ho-Chi-Minh-Stadt):
Vermeiden Sie, dass die Grundstückspreise zu einer Belastung werden.
Gemäß den geltenden Bestimmungen wird der Koeffizient K, multipliziert mit der Bodenpreistabelle, zur Berechnung der Landnutzungsgebühren bei Landentschädigungen und der Bodenpreise zur Berechnung der Landnutzungsgebühren an Umsiedlungsstandorten verwendet; außerdem werden Landnutzungsgebühren und Landmieten bei der Zuteilung oder Verpachtung von Land berechnet.
Die Hinzunahme des Koeffizienten K kommt zwar denjenigen zugute, deren Land vom Staat enteignet wurde, führt aber für viele andere Landnutzer zu steigenden Grundstückspreisen. Insbesondere der zur Berechnung von Steuern und Gebühren herangezogene Grundstückspreis wird stark ansteigen, was unmittelbar zu einer erheblichen finanziellen Belastung für die Betroffenen bei der Änderung der Landnutzung führt und die Kosten für Immobilienunternehmen in die Höhe treibt, wodurch die Wohnungspreise weiter steigen.
Für Haushalte und Einzelpersonen werden die Gebühren für die Landnutzung, die Einkommensteuer und die Registrierungsgebühren bei Eigentumsübertragungen, Nutzungsänderungen oder der Ausstellung neuer Landnutzungsbescheinigungen deutlich steigen. Vielen Haushalten, insbesondere in städtischen und vorstädtischen Gebieten, fehlen die finanziellen Mittel, um diese Gebühren zu bezahlen, und auch Haushalte in ländlichen Gebieten stehen vor großen Herausforderungen.
Aus Sicht von Unternehmen und der Wirtschaft werden Immobilienprojekte mit steigenden Kosten konfrontiert sein. Die Anwendung eines hohen K-Koeffizienten wird die Kosten für den Grundstückserwerb und die Nutzungsgebühren, die Investoren an den Staat entrichten müssen, erheblich erhöhen. Diese Kosten werden wiederum auf die Verkaufspreise der Häuser umgelegt, wodurch die Immobilienpreise weiterhin weit über dem Marktpreis liegen, die soziale Ungleichheit zunimmt und der Zugang zu Wohnraum für Arbeitnehmer erschwert wird.
Darüber hinaus werden die steigenden Kosten für die Anmietung von Produktionsflächen, Grundstücken in Industriegebieten und Gewerbegebieten oder Geschäftsräumen die Preise für Produkte und Dienstleistungen in die Höhe treiben, was zu Inflationsdruck führt und die Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft mindert.
Um zu verhindern, dass die Grundstückspreise zu einer Belastung werden und um Produktion und Wirtschaftswachstum anzukurbeln, ist eine Änderung und Verbesserung des Bodengesetzes unerlässlich. Dies soll durch die Festlegung einer flexiblen Anwendung des K-Koeffizienten erreicht werden. Das geänderte Bodengesetz sollte den K-Koeffizienten zu einem wirksamen Instrument der Bodenpreisregulierung machen und so das Wachstum entsprechend den jeweiligen Gegebenheiten und Regionen steuern und fördern.
Quelle: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-tang-truong-10026062123591461.htm
![[Foto] Das „Hanoi Lotus Festival“ ehrt die Lotusblume, die seit Jahrtausenden mit Vietnam in Verbindung gebracht wird.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/27/1782516943048_sen-ha-noi-2026-minh-duy-1-jpg.webp)
