Der Umgang mit überschüssigen Immobilien gestaltet sich aufgrund eines Ungleichgewichts zwischen Angebot und Nachfrage schwierig.
Laut Angaben des Finanzministeriums gibt es derzeit landesweit 11.412 überschüssige Grundstücke und Immobilien, die Gegenstand von Rückforderungs- und Übertragungsentscheidungen an lokale Behörden sind, aber noch nicht vollständig bearbeitet oder in vollem Umfang genutzt wurden.
Diese Zahl entspricht fast 50 % der knapp 29.000 überschüssigen Grundstücke und Gebäude, die aus Umstrukturierungen und der Neuordnung von Verwaltungseinheiten resultieren. Laut Plan soll landesweit bis zum zweiten Quartal 2026 die Bearbeitung und Nutzung aller überschüssigen Grundstücke und Gebäude abgeschlossen sein, um Schäden, Verfall und Verschwendung zu verhindern.
Tatsächlich wurde nach der Reorganisation des Verwaltungsapparates und der einzelnen Einheiten auf allen Ebenen die Bereitstellung von Büroflächen gemäß dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell zügig umgesetzt. Zahlreiche Immobilien und Grundstücke wurden nach der Reorganisation für Bildungs- , Gesundheits-, Kultur- und andere öffentliche Zwecke bereitgestellt, wodurch zusätzliche Ressourcen für die Bevölkerung und die Region geschaffen wurden.
Im Einzelnen gibt es 3.015 Einrichtungen, die für Bildung und Ausbildung bestimmt sind; 648 Einrichtungen, die dem Gesundheitssektor dienen; 2.385 Einrichtungen, die als Kultur- und Sportinstitutionen genutzt werden; und 626 Einrichtungen, die anderen öffentlichen Zwecken dienen.
Darüber hinaus werden überschüssige Wohnungs- und Grundstücksmittel auch Organisationen zugewiesen, die für die Verwaltung und den Handel von Wohnungs- und Grundstücksentwicklungsunternehmen zuständig sind, um langfristige Entwicklungsziele zu erreichen und gleichzeitig durch die Zuweisung und Verpachtung von Grundstücken im Einklang mit dem Gesetz Ressourcen für Investitionen und Entwicklung zu schaffen.
Nach Einschätzung des Finanzministeriums schreitet die Bearbeitung überschüssiger Häuser und Grundstücke jedoch weiterhin langsam und regional uneinheitlich voran.
Herr Nguyen Tan Thinh, Direktor der Abteilung für die Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte (Finanzministerium), führte als eine der Schwierigkeiten an, dass bei der Reorganisation des Verwaltungsapparates und der Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen eine große Anzahl überschüssiger Büros, Häuser und Grundstücke entstehe, die genutzt werden müssten, wodurch ein großes Angebot entstehe; gleichzeitig sinke die Nachfrage des staatlichen Sektors (nach Büros und Betriebsstätten) und des nichtstaatlichen Sektors (nach der Anmietung von Häusern und Grundstücken von nichtstaatlichen Organisationen und Privatpersonen) in Gebieten mit überschüssigen Vermögenswerten (aufgrund der Verlagerung von Behörden und Einheiten in neue Provinzzentren und neue Gemeinden sowie der Umstellung der Geschäftsmodelle von Direktvertrieb auf Online-Handel), was zu einem Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage führe.
Viele überschüssige Immobilien sind zudem klein, verstreut, in schwierigen oder abgelegenen Gebieten gelegen und bieten keine wirtschaftlichen Vorteile. Nichtstaatliche Organisationen und Privatpersonen haben kein Interesse an deren Anmietung, während die Nutzung für öffentliche Bauvorhaben Finanzmittel und Verwaltungspersonal erfordert.
Darüber hinaus wurden zahlreiche überschüssige Immobilien und Grundstücke den kommunalen Behörden zur Verwaltung, Nutzung und Veräußerung zugewiesen; allerdings haben einige kommunale Einheiten noch immer Schwierigkeiten mit der Umsetzung…
Anwendung von KPIs zur Beschleunigung der Abwicklung von überschüssigen Immobilien.
Um die Abwicklung von überschüssigen Grundstücken und Immobilien nach Fusionen zu beschleunigen, hat das Finanzministerium die weitere Verbesserung des Rechtssystems für die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte als eine seiner Hauptaufgaben für die kommende Zeit identifiziert.
Insbesondere werden die Vorschriften über Standards und Normen für die Nutzung spezieller öffentlicher Vermögenswerte sowie die Dokumente, die die Befugnis zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte delegieren, weiterhin überprüft und verbessert, um eine umfassende Rechtsgrundlage für den Umgang mit Vermögenswerten nach der Umstrukturierung zu schaffen.
Das Finanzministerium forderte außerdem die Ministerien, Sektoren und Gebietskörperschaften auf, die Führung und Steuerung bei der Verwaltung, Nutzung und Veräußerung öffentlicher Vermögenswerte zu stärken und die ihnen unterstehenden Vermögenswerte weiterhin zu überprüfen, um deren rechtzeitige Nutzung oder Verwertung gemäß den Vorschriften sicherzustellen und Verluste und Verschwendung zu vermeiden.
Ein besonders bemerkenswerter Lösungsvorschlag des Finanzministeriums sieht vor, die Ergebnisse der Verwaltung, Nutzung und Veräußerung überschüssiger Häuser und Grundstücke als eines der Kriterien für die Leistungsbewertung von Leitern von Ministerien, Sektoren, Kommunen, Behörden und Einrichtungen heranzuziehen. Die Verknüpfung der Verantwortung der jeweiligen Führungskraft mit den Ergebnissen der Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte schafft zusätzliche Anreize für die Umsetzung und erhöht gleichzeitig die Effektivität der Aufsicht über öffentliche Mittel.
Um einen Durchbruch bei den Mechanismen zu erzielen, hat das Finanzministerium der Regierung einen Resolutionsentwurf über spezifische Mechanismen und Maßnahmen zur Beschleunigung des Prozesses der Bearbeitung und Verwertung von überschüssigen Häusern und Grundstücken vorgelegt, die nach der Reorganisation und Straffung der Organisationsstruktur und der Reorganisation der Verwaltungseinheiten entstehen.
„Der Entwurf schlägt mehrere Lösungen zur Verkürzung der Bearbeitungszeit vor, darunter die Vereinfachung der Mietpreisermittlung, die stärkere Dezentralisierung der Befugnisse hin zu den Kommunen, die Ermöglichung flexibler Anpassungen der Verwaltungs- und Nutzungspläne sowie die Reduzierung unnötiger Verwaltungsvorgänge. Insbesondere sieht der Entwurf auch die Möglichkeit von Mietpreisanpassungen in Fällen vor, in denen der Preis öffentlich bekannt gegeben, aber noch kein Mieter gefunden wurde, um Leerstand über längere Zeiträume zu vermeiden“, sagte Herr Thinh.
Da noch über 11.000 Immobilien auf ihre Bearbeitung warten, wird erwartet, dass der Resolutionsentwurf zu spezifischen Mechanismen und Richtlinien zur Beschleunigung der Bearbeitung und Verwertung von überschüssigen Immobilien den Fokus von der Vermögensverwaltung hin zur Ressourcennutzung verlagern wird, um Verschwendung zu vermeiden und gleichzeitig Ressourcen für die Entwicklung zu generieren.
Quelle: https://cand.vn/tao-co-che-dac-thu-de-xu-ly-nha-dat-doi-du-post813492.html
