Beseitigung von Hindernissen für den sozialen Wohnungsbau.

Ho-Chi-Minh-Stadt beschäftigt derzeit über 7,5 Millionen Arbeitnehmer, die direkt zur Stadtentwicklung beitragen. Um sicherzustellen, dass sich die Arbeitnehmer ungestört ihrer Arbeit widmen können, bemüht sich die Stadtverwaltung um die Umsetzung von Wohnungsbauprogrammen – ein Anliegen und Wunsch vieler.

Báo Nhân dân•27/05/2026

Ein Sozialwohnungsbauprojekt im Stadtteil Binh Trung in Ho-Chi-Minh-Stadt. (Foto: QUANG DINH)

Ein Sozialwohnungsbauprojekt im Stadtbezirk Binh Trung, Ho-Chi-Minh -Stadt. (Foto: QUANG DINH)

Der dringende Bedarf der Megastädte

Nach über zehn Jahren und zahlreichen Umzügen zwischen Mietwohnungen können sich Herr Ngo Dinh Quan und Frau Tran Thi Tram, die im Stadtteil Binh Hung Hoa wohnen, immer noch keine eigene Wohnung leisten. Beide arbeiten als Buchhalter in einem Unternehmen und haben ein gemeinsames monatliches Einkommen von etwa 25 Millionen VND. Nach Abzug der Lebenshaltungskosten bleiben ihnen nur noch etwa 7 Millionen VND zum Sparen. Vor der Geburt ihrer Kinder war das Leben noch überschaubar, doch seit der Geburt ihrer beiden kleinen Kinder hat sich der Druck deutlich erhöht, während die Wohnungspreise weiter steigen. Ihr Traum vom Eigenheim rückt immer weiter in die Ferne.

Millionen von Arbeitern in Ho-Chi-Minh-Stadt befinden sich in einer ähnlichen Lage wie Herr Quan und Frau Tram. Herr Nguyen Van Hai, Mitglied des Ständigen Ausschusses des Gewerkschaftsbundes von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, dass eine Umfrage unter 200.000 Arbeitern ergeben habe, dass 95 % den Wunsch äußerten, eine Sozialwohnung zu erwerben. Bei einem monatlichen Einkommen zwischen 10 und 15 Millionen VND bräuchten sie jedoch durchschnittlich 20 Jahre zum Sparen, um sich eine Wohnung leisten zu können – mögliche Schwankungen nicht eingerechnet.

Laut Pham Binh An, stellvertretender Direktor des Forschungsinstituts für Stadtentwicklung in Ho-Chi-Minh-Stadt, ist der soziale Wohnungsbau nicht nur von großer Bedeutung für das Gemeinwohl, sondern auch eine wichtige Voraussetzung für eine stabile Stadtverwaltung und einen stabilen Arbeitsmarkt. Er ist zudem ein unverzichtbarer Bestandteil der nachhaltigen Stadtentwicklungsstrategie der Stadt. Statistiken zeigen, dass die Stadt im Zeitraum von 2021 bis 2025 fast 18.000 Sozialwohnungen fertiggestellt hat. Verglichen mit dem tatsächlichen Bedarf der Arbeitnehmer ist dieses Ergebnis jedoch noch sehr gering.

Sozialwohnungen sind nicht nur für das Gemeinwohl von Bedeutung, sondern auch eine entscheidende Voraussetzung für eine stabile Stadtentwicklung und einen stabilen Arbeitsmarkt. Sie sind zudem ein unverzichtbarer Bestandteil der nachhaltigen Stadtentwicklungsstrategie. Statistiken zufolge wurden im Zeitraum 2021–2025 fast 18.000 Sozialwohnungen fertiggestellt. Verglichen mit dem tatsächlichen Bedarf der Arbeitnehmer ist dieses Ergebnis jedoch noch sehr gering.
Pham Binh An, stellvertretender Direktor des Instituts für Entwicklungsforschung in Ho-Chi-Minh-Stadt

Laut Regierungsplan zum Bau von einer Million Sozialwohnungen im Zeitraum 2025–2030 wurde Ho-Chi-Minh-Stadt der Bau von 199.400 Wohneinheiten als Zielvorgabe gesetzt, was 20 % des nationalen Ziels entsprach. Bis Ende 2025 hatte die Stadt jedoch nur gut 13.000 Wohneinheiten fertiggestellt. Daher muss die Stadt im Zeitraum 2026–2030 mehr als 164.000 Wohneinheiten entwickeln, um das gesteckte Ziel zu erreichen. Dies stellt angesichts zahlreicher ungelöster Schwierigkeiten und Hindernisse eine erhebliche Herausforderung dar.

Durch die Beseitigung von Engpässen können Durchbrüche erzielt werden.

Als langjähriger Investor im sozialen Wohnungsbau hob Herr Le Huu Nghia, Direktor der Le Thanh Company und Vizepräsident des Immobilienverbands von Ho-Chi-Minh-Stadt, die Schwierigkeiten und Hindernisse hervor, die bei der Projektdurchführung auftreten. So zögern Unternehmen beispielsweise aufgrund zahlreicher potenzieller Risiken im Projektabwicklungsprozess. Dazu gehören langwierige Verfahren, hohe Kapitalkosten und der Mangel an sofort verfügbaren, unbebauten Grundstücken, wodurch viele Projekte finanziellen Risiken ausgesetzt sind.

Herr Nghia führte die Verwaltungsverfahren als Beispiel an und erklärte, dass die Stadt zwar den Prozess für Sozialwohnungsbauprojekte standardisiert habe – er bestehe aus sieben Schritten und solle innerhalb von 132 Tagen abgeschlossen sein –, die Umsetzung solcher Projekte in der Realität jedoch sehr schwierig sei. Selbst unter günstigen Bedingungen dauere die Durchführung aller Verfahrensschritte mehr als 700 Tage.

Auch im Hinblick auf die Finanzierung ist die Lage schwierig: Obwohl für den sozialen Wohnungsbau ein Kreditpaket in Höhe von 145 Billionen VND mit einem Vorzugszinssatz von 6,1 % zur Verfügung steht, sind die tatsächlichen Einlagenzinsen am Markt sehr hoch. Aufgrund von Verlustängsten verweigern viele Banken die Kreditvergabe. Selbst Unternehmen, die Kredite zu marktüblichen Zinssätzen beantragen, erhalten keine Zusage, da Banken Strafen fürchten, wenn sie Kredite an ungeeignete Empfänger vergeben. Unternehmen sind sehr an einer Zusammenarbeit mit der Stadt beim Bau von Sozialwohnungen interessiert, benötigen aber einen transparenten und offenen Mechanismus. Dies ist eine entscheidende politische Grundlage, damit Unternehmen ihre Projekte mit Zuversicht umsetzen können.

Sozialer Wohnkomplex Chuong Duong Home, Bezirk Thu Duc. (Foto: QUANG QUY)

Um das Ziel von fast 200.000 Sozialwohnungen bis 2030 zu erreichen, setzt Ho-Chi-Minh-Stadt eine Reihe strenger Maßnahmen um. Der stellvertretende Direktor des Bauamts, Pham Minh Man, bestätigte, dass die Stadt den Flächennutzungsplan für den Sozialwohnungsbau bis 2040 fertigstellen und rund 2.000 Hektar Land für die geplanten 28.500 Wohneinheiten ab 2026 bereitstellen wird. Die Stadt prüft außerdem ein Wohnungsbausparmodell, das es Arbeitnehmern ermöglicht, einen Teil ihres Gehalts für den Kauf von Wohnraum einzuzahlen. Bei Verzögerungen im Bau von Sozialwohnungsprojekten wird der kommerzielle Verkauf eingestellt; weitere Verzögerungen können sogar zum Entzug der Projekt- und Grundstücksförderung führen. Darüber hinaus werden Verwaltungsreformen zur Förderung von Unternehmensinvestitionen weiter geprüft und optimiert, um ein effizienteres System zu schaffen.

Neben der Entwicklung von Sozialwohnungen zum Verkauf erforscht und implementiert die Stadt auch die Richtlinie Nr. 34-CT/TW vom 24. Mai 2024 des Zentralkomitees der Partei über den sozialen Wohnungsbau und die Ausrichtung der Wohnungsbauentwicklung in der kommenden Zeit.

Laut Le Hoang Chau, Vorsitzender des Immobilienverbands von Ho-Chi-Minh-Stadt, muss sich die Denkweise im Wohnungsbau hin zu diversifizierten Modellen, insbesondere im Mietwohnungsbau, ändern. Die Regierung muss Maßnahmen ergreifen, um den Bau von Mietwohnungen zu fördern und diese als Quelle für bezahlbaren Wohnraum für Arbeitnehmer zu betrachten. Um Ressourcen optimal zu nutzen, wurde der Gewerkschaftsverband der Stadt beauftragt, soziale Ressourcen zu bündeln und zu vernetzen, um Wohnraum in Form von Mietkauf zu entwickeln, wobei der Schwerpunkt auf Mietkaufoptionen liegt. Die Stadtverwaltung hat zudem die zuständigen Behörden beauftragt, Bedarfsanalysen zum Kauf- und Mietwohnungsbedarf durchzuführen, um bedarfsgerechte Förderprogramme für die jeweiligen Zielgruppen zu entwickeln.

Für eine nachhaltige Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus benötigt Vietnam eine spezialisierte Behörde, die unter voller Beteiligung aller Ministerien und Sektoren diese Wohnform in den Mittelpunkt stellt. Der Umsetzungsprozess muss standardisiert werden, um Einheitlichkeit und Fairness in Bezug auf rechtliche Aspekte, Zeitpläne und Kosten zu gewährleisten. Das Bauministerium könnte Musterhäuser und -wohnungen zur Verfügung stellen, um Genehmigungs- und Planungskosten etc. zu senken. Darüber hinaus müssen finanzielle Mittel und Förderprogramme für Begünstigte und Investoren durch geeignete Anreizmaßnahmen leicht zugänglich sein.
Architekt Nguyen Hong Hai, Direktor der Entwicklungs- und Technologie-Aktiengesellschaft

Unter Verweis auf Singapurs Erfahrungen erklärte der Architekt Nguyen Hong Hai, Direktor der Development and Technology Joint Stock Company, dass über 80 % der Bevölkerung Singapurs in Gebäuden des Housing Development Council leben. Singapurs Erfolg im sozialen Wohnungsbau beruht auf einer langfristigen, umfassenden und konsequenten Strategie. Es handelt sich um gut geplante Wohnanlagen mit integrierten Annehmlichkeiten und unkomplizierten Finanzierungsmöglichkeiten für Bedürftige.

Für eine nachhaltige Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus benötigt Vietnam eine spezialisierte Behörde, die unter voller Beteiligung aller Ministerien und Sektoren diese Wohnform in den Mittelpunkt stellt. Der Umsetzungsprozess muss standardisiert werden, um Einheitlichkeit und Fairness in Bezug auf rechtliche Aspekte, Zeitpläne und Kosten zu gewährleisten. Das Bauministerium könnte Musterhäuser und -wohnungen zur Verfügung stellen, um Genehmigungs- und Planungskosten etc. zu senken. Darüber hinaus müssen finanzielle Mittel und Förderprogramme für Begünstigte und Investoren durch geeignete Anreizmaßnahmen leicht zugänglich sein.

Sozialer Wohnungsbau stellt für Ho-Chi-Minh-Stadt, insbesondere in ihrer aktuellen Entwicklungsphase zur Megacity, eine strategische Herausforderung dar. Dieser Bedarf gewährleistet nicht nur eine nachhaltige Sozialpolitik, sondern ist auch Voraussetzung für die Aufrechterhaltung und Steigerung der Arbeitsproduktivität, die Anziehung von Investitionen und die Schaffung einer Grundlage für zweistellige Wachstumsziele.

QUANG QUY

Quelle: https://nhandan.vn/thao-go-nut-that-phat-develop-social-housing-post965163.html