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Eine Botschaft zur internationalen Rechtsstaatlichkeit aus Shangri-La

(PLVN) – Die Welt hat in den letzten Jahren tiefgreifende Veränderungen erlebt, wie sie seit dem Kalten Krieg beispiellos waren. In vielen Regionen kam es zu langwierigen militärischen Konflikten. Der strategische Wettbewerb zwischen den Großmächten hat sich verschärft. Protektionismus, Unilateralismus und Machtpolitik erleben ein Wiederaufleben. Prinzipien, die einst als Fundament der internationalen Ordnung galten, stehen vor beispiellosen Herausforderungen. Vor diesem Hintergrund hat die Grundsatzrede von Generalsekretär und Präsident To Lam beim Shangri-La-Dialog (29. Mai 2026) besondere Aufmerksamkeit internationaler Beobachter auf sich gezogen.

Báo Pháp Luật Việt NamBáo Pháp Luật Việt Nam04/06/2026

Bemerkenswerterweise konzentrierte sich der vietnamesische Parteichef nicht wie üblich auf militärische oder geopolitische Botschaften, sondern wählte einen anderen Ansatz: Er sprach direkt die grundlegenden Herausforderungen an, die den Weltfrieden und die Stabilität bedrohen. Er warnte, die Menschheit stehe vor schweren Krisen des Vertrauens, der Zusammenarbeit und der Achtung gemeinsamer Prinzipien in den internationalen Beziehungen. Generalsekretär und Präsident To Lam bekräftigte jedoch, dass dies keine unausweichlichen Realitäten seien, die die Welt hinnehmen müsse.

Generalsekretär und Präsident To Lam hält die Eröffnungsrede beim 23. Shangri-La-Dialog. (Foto: Zeitung der Volksarmee)
Generalsekretär und Präsident To Lam hält die Eröffnungsrede beim 23. Shangri-La-Dialog. (Foto: Zeitung der Volksarmee)

Besonders bemerkenswert ist, dass Vietnam in seiner Rede nicht die Machtausweitung oder den Ausbau von Bündnissen als Lösungsansatz betonte, sondern die Festigung einer regelbasierten internationalen Ordnung. Die gesamte politische und rechtliche Philosophie der Rede lässt sich vielleicht am prägnantesten in der bemerkenswerten Aussage von Generalsekretär und Präsident To Lam zusammenfassen: „Eine regelbasierte Ordnung gehört keiner bestimmten Staatengruppe. Sie ist die gemeinsame Grundlage für das friedliche Zusammenleben großer, mittlerer und kleiner Nationen.“

Die Botschaft aus Shangri-La zeigt, dass Vietnams Entscheidung ganz klar ist: eine Welt, die sich an den Grundsätzen der Charta der Vereinten Nationen, am Völkerrecht und am Geist der friedlichen Streitbeilegung orientiert.

Aus völkerrechtlicher Sicht vermittelte die Rede von Generalsekretär To Lam sechs wichtige Botschaften, nicht nur für die Asien-Pazifik-Region, sondern auch für die Zukunft der internationalen Ordnung in der heutigen unbeständigen Welt.

1. Völkerrecht – die Grundlage für die Aufrechterhaltung der Ordnung in einer instabilen Welt.

Eine der wichtigsten Botschaften der Rede war die Betonung des Schutzes und der Stärkung einer regelbasierten internationalen Ordnung.

Tatsächlich sind internationale Beziehungen stets von einem Paradoxon geprägt. Innerhalb eines Staates wird Ordnung durch das Rechtssystem und die Staatsgewalt gewährleistet. Auf internationaler Ebene existiert jedoch keine „Weltregierung“, die allen Nationen Macht aufzwingen könnte. Was die Welt vor dem Chaos bewahrt, ist die Anerkennung und Einhaltung gemeinsamer Rechtsnormen. Das Völkerrecht ist daher nicht bloß eine Sammlung von Rechtsdokumenten oder formalen Verpflichtungen. Es ist ein System von Normen, das das Verhalten von Staaten regelt, Machtgrenzen festlegt und für Vorhersehbarkeit in den internationalen Beziehungen sorgt.

In einer Welt zunehmenden strategischen Wettbewerbs gewinnt diese Rolle noch mehr an Bedeutung. Ohne Völkerrecht würden die Beziehungen zwischen Nationen leicht von Machtlogik bestimmt. Die Souveränität könnte durch militärische Überlegenheit infrage gestellt werden. Konflikte könnten durch Druck statt durch Dialog gelöst werden. Frieden würde zu einem vorübergehenden Zustand anstatt zu einer dauerhaften Ordnung werden. Indem Generalsekretär und Präsident To Lam die Vorrangstellung des Völkerrechts betont, bekräftigt er daher im Wesentlichen ein fundamentales Prinzip der modernen politischen Zivilisation: Macht muss im Rahmen des Rechts verankert sein.

Aus dieser Perspektive ist das Völkerrecht der „Anker“, der das Weltschiff davor bewahrt, von den turbulenten Wellen von Konflikten und Konfrontationen fortgerissen zu werden.

2. Völkerrecht – ein Instrument zum Schutz kleiner und mittlerer Länder.

Wenn die primäre Rolle des Völkerrechts in der Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung besteht, dann ist seine zweite Rolle besonders wichtig für Entwicklungsländer wie Vietnam.

In der Realität sind Nationen hinsichtlich ihrer territorialen Größe, Bevölkerungszahl, ihres wirtschaftlichen Potenzials oder ihrer militärischen Stärke nicht gleich. Eine regelbasierte internationale Ordnung schafft jedoch eine andere Form der Gleichheit – die Gleichheit der Rechte. Dies ist der Kerngedanke der Charta der Vereinten Nationen, die den Grundsatz der souveränen Gleichheit aller Nationen bekräftigt. Ob groß oder klein, reich oder arm, jede Nation hat das Recht auf Achtung ihrer Unabhängigkeit, Souveränität und territorialen Integrität. Dieser Grundsatz hat dazu beigetragen, das Phänomen „Der Stärkere frisst den Schwächeren“ in den internationalen Beziehungen zu verhindern. Er bietet kleinen und mittleren Nationen eine rechtliche Grundlage, um ihre legitimen Rechte und Interessen gegen äußeren Druck zu schützen.

Aus dieser Perspektive ist Vietnams unerschütterliches Bekenntnis zur Einhaltung des Völkerrechts keine situationsbedingte, sondern eine strategische Entscheidung. Denn in einer regelbasierten Welt können sich Staaten auf Gerechtigkeit und Rechtsnormen stützen, um ihre legitimen Rechte zu schützen. In einer Welt, die allein auf dem Machtgleichgewicht beruht, sind mittelgroße und kleine Staaten hingegen stets benachteiligt.

Man kann sagen, dass das Völkerrecht der zivilisierteste Mechanismus ist, den die Menschheit je geschaffen hat, um sicherzustellen, dass Macht nicht der alleinige Faktor ist, der über das Schicksal von Nationen bestimmt.

3. Völkerrecht – die Grundlage für eine friedliche Streitbeilegung.

Die dritte Botschaft, die insbesondere für die Asien-Pazifik-Region von Bedeutung ist, betont die Rolle des Völkerrechts bei der Beilegung von Streitigkeiten.

In seiner Rede betonte Generalsekretär und Präsident To Lam wiederholt die Notwendigkeit, Meinungsverschiedenheiten und Streitigkeiten auf friedlichem Wege, auf der Grundlage des Völkerrechts und der Charta der Vereinten Nationen, beizulegen.

Dies ist nicht nur eine Grundsatzerklärung. Es ist eine Lehre aus der Menschheitsgeschichte. Krieg kann sein Ergebnis erzwingen. Doch nur das Recht kann Legitimität schaffen. Gewalt kann Parteien zwingen, den Status quo zu akzeptieren. Doch nur Gerechtigkeit kann dauerhaften Frieden schaffen.

Für die Region des Südchinesischen Meeres ist dies von besonderer Bedeutung. Vietnam setzt sich seit vielen Jahren konsequent für die friedliche Beilegung von Streitigkeiten ein, ohne Anwendung oder Androhung von Gewalt, unter Achtung des Völkerrechts, insbesondere des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen von 1982 (UNCLOS). UNCLOS 1982 ist nicht nur ein gewöhnlicher internationaler Vertrag; er gilt als die „Verfassung des Ozeans“ und schafft einen umfassenden Rechtsrahmen für alle Aktivitäten in den Meeren und Ozeanen.

Wenn alle Parteien im Rahmen des Völkerrechts handeln, steigt die Fähigkeit zur Beilegung von Meinungsverschiedenheiten, das Konfliktrisiko sinkt und die Chancen auf faire und nachhaltige Lösungen verbessern sich. Die Botschaft von Shangri-La ist daher eindeutig: Frieden lässt sich nicht durch Gewaltanwendung gewährleisten, sondern muss auf Regeln, Dialog und Gerechtigkeit beruhen.

4. Völkerrecht – ein Instrument zur Förderung multilateraler Zusammenarbeit

Wenn die Rolle des Völkerrechts darin besteht, Konflikte zu verhindern, dann ist eine ebenso wichtige Rolle die Förderung der Zusammenarbeit.

In seiner Rede in Shangri-La sprach Generalsekretär und Präsident To Lam nicht nur über Frieden und Sicherheit, sondern erwähnte auch wiederholt die Notwendigkeit, die internationale Zusammenarbeit zu stärken, um gemeinsam die Herausforderungen der Menschheit zu bewältigen.

Dieser Ansatz ist den Realitäten des 21. Jahrhunderts angemessen. Die größten Herausforderungen der Welt sind heute transnational. Der Klimawandel macht nicht an Landesgrenzen halt. Krankheiten kennen keine Reisepässe. Cyberkriminalität kann überall ihren Ursprung haben. Störungen globaler Lieferketten können Millionen von Menschen in Tausende Kilometer voneinander entfernten Ländern betreffen. Kein Land, so mächtig es auch sein mag, kann diese Probleme allein lösen.

Für eine wirksame Zusammenarbeit benötigen Staaten eine gemeinsame Grundlage für gemeinsames Handeln. Diese Grundlage ist das Völkerrecht. Das Völkerrecht schafft gemeinsame Regeln für Handel, Investitionen, Seefahrt, Luftfahrt, Umwelt, geistiges Eigentum und viele weitere Bereiche. Es trägt dazu bei, Transaktionskosten zu senken, die Vorhersehbarkeit zu erhöhen und Vertrauen zwischen den Staaten aufzubauen.

Anders ausgedrückt: Wenn Frieden eine Voraussetzung für Entwicklung ist, dann bildet das Völkerrecht die institutionelle Grundlage globaler Zusammenarbeit. Aus diesem Grund bekräftigte Generalsekretär und Präsident To Lam in seiner Rede seine Unterstützung für den Multilateralismus, die zentrale Rolle der ASEAN und regelbasierte internationale Institutionen.

Diese Botschaft zeigt, dass Vietnam sich nicht nur eine friedliche Region wünscht, sondern auch eine kooperative Region, in der sich die Länder auf der Grundlage der Achtung des Völkerrechts und der legitimen Interessen des jeweils anderen gemeinsam entwickeln.

5. Völkerrecht – ein Maßstab für nationale Legitimität und Verantwortung.

Eine weitere tiefgründige Bedeutungsebene in der Rede von Generalsekretär To Lam ist der Zusammenhang zwischen der Einhaltung des Völkerrechts und dem Prestige und Ansehen einer Nation.

In der modernen Welt wird nationale Macht nicht mehr allein an der Größe des Militärs oder des Bruttoinlandsprodukts gemessen. Immer mehr Wissenschaftler argumentieren, dass die Fähigkeit, Vertrauen aufzubauen, zu einem entscheidenden Bestandteil nationaler Macht wird.

Dieses Vertrauen gründet sich auf viele Faktoren, doch einer der wichtigsten ist die Achtung internationaler Verpflichtungen und die Einhaltung des Völkerrechts. Ein Staat mag wirtschaftlich oder militärisch sehr stark sein. Doch wenn er seine internationalen Verpflichtungen beharrlich ignoriert oder gegen gängige Normen verstößt, wird es ihm schwerfallen, dauerhaftes Vertrauen aufzubauen. Umgekehrt vermittelt ein Staat, der das Völkerrecht konsequent achtet, das Bild eines verlässlichen, verantwortungsvollen und berechenbaren Partners in den internationalen Beziehungen.

Aus dieser Perspektive dient Vietnams konsequentes Bekenntnis zum Vorrang des Völkerrechts nicht nur dem Schutz unmittelbarer Interessen. Es ist auch eine strategische Investition in das nationale Ansehen. Durch die Einhaltung des Völkerrechts, die konsequente Umsetzung internationaler Verpflichtungen und die aktive Mitwirkung an multilateralen Mechanismen stärkt Vietnam schrittweise sein Image als verantwortungsvolles Mitglied der internationalen Gemeinschaft.

In einer Welt, die Transparenz und Rechenschaftspflicht zunehmend schätzt, ist die Achtung des Völkerrechts zu einem entscheidenden Maßstab für internationale Legitimität geworden. Macht kann Einfluss erzeugen, doch erst die Einhaltung des Rechts schafft Legitimität.

6. Vietnams strategische Botschaft

Aus völkerrechtlicher Sicht lässt sich sagen, dass die gesamte Rede von Generalsekretär To Lam auf eine sehr klare strategische Botschaft hinausläuft.

Vietnam stellt damit Regeln über Machtpolitik. Angesichts des zunehmenden strategischen Wettbewerbs zwischen den Großmächten stehen viele Länder unter Druck, Partei zu ergreifen oder in Konfrontationszyklen hineingezogen zu werden.

Die Botschaft aus Shangri-La deutet jedoch darauf hin, dass Vietnam einen anderen Weg verfolgt. Vietnam ergreift keine Partei für eine bestimmte Nation. Vietnam bekennt sich zu Prinzipien. Dies sind die Prinzipien der Charta der Vereinten Nationen. Dies sind die Prinzipien des Völkerrechts. Dies sind die Prinzipien von Frieden, Zusammenarbeit und Entwicklung.

Dies ist nicht nur eine moralische, sondern auch eine strategische Entscheidung. Denn für ein Land wie Vietnam, das zu den wirtschaftlich offensten Ländern der Welt zählt, ist ein stabiles, berechenbares und rechtlich geregeltes internationales Umfeld stets das günstigste für die Entwicklung.

Diese Entscheidung spiegelt auch eine langfristige Vision wider. Kurzfristig mag Macht Vorteile bieten. Doch langfristig können nur Regeln eine stabile und nachhaltige Ordnung schaffen.

Man kann sagen, dass hinter der Botschaft der internationalen Rechtsstaatlichkeit in Shangri-La der Wunsch steht, eine Region und eine Welt zu schaffen, in der Nationen nicht nach Stärke, sondern nach Verantwortung beurteilt werden; nicht nach Größe, sondern nach gleichen Rechten behandelt werden; und in der Meinungsverschiedenheiten nicht durch Zwang, sondern durch Dialog und Recht beigelegt werden.

Das ist die Botschaft, die Vietnam im gegenwärtigen internationalen Kontext unverwechselbar prägt.

Die tiefgründigste Botschaft, die Vietnam senden möchte.

Der Shangri-La-Dialog gilt gemeinhin als das führende Sicherheits- und Verteidigungsforum der Region. Doch die Grundsatzrede von Generalsekretär und Präsident To Lam offenbarte eine Wahrheit, die wichtiger ist als militärische Fragen: Dauerhafte Sicherheit wird letztlich nicht durch Waffen, sondern durch Recht gewährleistet. Dauerhafter Frieden entsteht letztlich nicht durch Stärke, sondern durch Gerechtigkeit.

Aus völkerrechtlicher Sicht laufen die sechs zentralen Botschaften der Rede – von der Wahrung der regelbasierten Ordnung über den Schutz kleiner und mittlerer Nationen, die friedliche Beilegung von Streitigkeiten, die Förderung multilateraler Zusammenarbeit und die Betonung nationaler Verantwortung bis hin zur Bestätigung der strategischen Entscheidungen Vietnams – alle auf eine einheitliche Idee hinaus: Die Rechtsstaatlichkeit ist der kürzeste Weg zu Frieden und nachhaltiger Entwicklung.

In einer Welt voller Instabilität und Spaltung ist diese Botschaft nicht nur für Vietnam oder die Asien-Pazifik-Region von Bedeutung. Sie ist vielmehr eine universell wertvolle Mahnung an die internationale Gemeinschaft: Wenn Macht Ordnung schafft, ist diese nur eine Ordnung des Zwangs; wird jedoch das Recht geachtet, kann Ordnung auf einem Fundament der Gerechtigkeit gründen.

Und vielleicht ist das die tiefgründigste Botschaft, die Vietnam in diesem Jahr von Shangri-La aus an die Welt senden möchte.

Quelle: https://baophapluat.vn/thong-diep-phap-quyen-quoc-te-tu-shangri-la.html


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