Vereinfachung der Investitionsverfahren durch ein zweistufiges lokales Regierungssystem.
Fast 3.500 Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen wurden reduziert und vereinfacht. Die Bearbeitungszeit für Verwaltungsverfahren konnte um 53 % verkürzt werden, wodurch die Gesellschaft voraussichtlich jährlich rund 23 Billionen VND einsparen wird. Diese bedeutenden Fortschritte bei der Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren wurden parallel zur Einführung eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells umgesetzt.
Seit der Abschaffung der Zwischenhändler ist fast ein Jahr vergangen, was sich als bedeutender Fortschritt erwiesen und die Regierung bürgernäher gemacht hat. Gleichzeitig wird aber auch der dringende Bedarf deutlich, die Umsetzungskapazitäten zu verbessern, die Macht zu dezentralisieren und sie mit den entsprechenden Ressourcen zu verknüpfen. Allein im Landsektor, einschließlich der Verfahren zur Ausstellung von Grundbucheinträgen und zur Landfreigabe, sind im Vergleich zu vorher deutliche Veränderungen zu beobachten.
In vielen Gebieten sind ehemals brachliegende Flächen zu geschäftigen Baustellen geworden. Es hat sich gezeigt, dass innerhalb nur eines Jahres nach Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells viele Projekte die Investitionsverfahren abgeschlossen und zügig in die Bauphase eingetreten sind, was das lokale Wirtschaftswachstum angekurbelt hat.
Laut Angaben von Unternehmen mussten Beamte früher zur Einreichung von Projektgenehmigungsanträgen stapelweise Unterlagen und Zeichnungen von einer Behörde zur anderen transportieren. Seit der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells und dem reibungslosen Betrieb des zentralen Anlaufpunkts für öffentliche Verwaltungsdienstleistungen hat sich die Bearbeitungszeit jedoch deutlich verkürzt.
Herr Mai Minh Hieu, Projektdirektor der GP Invest Real Estate Investment Joint Stock Company, erklärte: „Aktuell werden Anträge ausschließlich online über das Portal der öffentlichen Verwaltung eingereicht. Der gesamte Prozess verläuft sehr schnell; wir können Anträge sogar um Mitternacht mit einem Mausklick online einreichen, und am nächsten Morgen werden sie von den zuständigen Beamten bearbeitet. Provinz- und Abteilungsbehörden können den Bearbeitungsstand der Anträge überwachen und so sicherstellen, dass alle Fristen ohne Verzögerungen eingehalten werden.“
Das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell trägt dazu bei, Investitionsprozesse zu verkürzen, die Qualität öffentlicher Dienstleistungen zu verbessern und die digitale Transformation zu fördern. (Abbildung: NLĐ)
Bei Projekten, die eine Landräumung erfordern, erlässt das Volkskomitee auf Gemeindeebene direkt Bekanntmachungen über den Landerwerb, erstellt ein Inventar der Vermögenswerte und fertigt und genehmigt detaillierte Entschädigungspläne für jeden Haushalt.
Herr Nguyen Quoc Phong, Direktor der My Son Construction Joint Stock Company, sagte: „Die Beamten auf Gemeinde- und Bezirksebene werden sich näher an die Baustelle begeben, Aufklärungsarbeit leisten und eng mit dem Investor zusammenarbeiten, um den Baufortschritt zu gewährleisten…“.
Viele Aufgaben im Zusammenhang mit der Landräumung, die zuvor auf Bezirksebene erledigt wurden, sind nun auf Gemeindeebene übertragen worden. Gemeinde- und Stadtteilvorsteher und -beamte kennen die Landbesitzverhältnisse, die Lebensumstände und die Anliegen der einzelnen Haushalte am besten. Der direkte Dialog und die Erläuterung der Entschädigungspläne auf Gemeinde- und Stadtteilebene minimieren Streitigkeiten und langwierige Beschwerden. Dank dieser Änderung konnten im vergangenen Jahr viele Projekte ihre Landräumungsprozesse beschleunigen und mit dem Bau beginnen.
Die Menschen finden es einfacher, Landverfahren abzuschließen.
Bislang haben 28 von 34 Provinzen und Städten die Prozesse zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Grundstücken neu strukturiert. Der Anteil der neu strukturierten Verwaltungsverfahren beträgt mittlerweile 41,1 % aller Verfahren im Grundstückssektor.
Die Optimierung von Zeitaufwand und Verfahren bei Projekten spart Unternehmen nicht nur Zeit und Kosten, sondern trägt auch maßgeblich zu den angestrebten hohen Wirtschaftswachstumszielen in vielen Regionen bei. Das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell hat zudem für Bürgerinnen und Bürger bei Grundstücksangelegenheiten, wie der Beantragung von Nutzungsgenehmigungen oder der Übertragung von Eigentumsrechten, erhebliche Veränderungen mit sich gebracht.
Früher mussten Käufer und Verkäufer von Grundstücken und Häusern viele Schritte durchlaufen, beispielsweise zum Grundbuchamt und anschließend zum Finanzamt, um die Gebühren zu entrichten. Heute ist der gesamte Prozess in einem zentralen Servicecenter zusammengefasst.
Herr Ta Quang Chinh aus der Provinz Bac Ninh berichtete: „Seit der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungssystems sind nicht nur die Grundbucheintragung, sondern auch andere Angelegenheiten durch den zentralen Anlaufpunkt deutlich einfacher geworden. Der Prozess ist transparent, und alle erforderlichen Dokumente sind gut sichtbar ausgehängt. Die Ergebnisse werden zum vereinbarten Termin mitgeteilt. Man muss nur einmal erscheinen, anstatt mehrmals kommen zu müssen.“
„Es ist viel bequemer. Früher war es sehr mühsam, ständig hin und her zu laufen, um Dokumente abstempeln zu lassen. Dank der digitalen Technologie wird man jetzt, falls man einen Fehler macht, angeleitet, wie man es korrigiert, welche Abschnitte berichtigt werden müssen, und es geht viel schneller als früher“, berichtete Herr Nguyen Quoc Khanh aus der Provinz Lang Son.
Viele landbezogene Verfahren wurden online abgewickelt, und die Landdatenbank wird schrittweise erweitert. Nach anfänglicher Verwirrung gewöhnen sich die Menschen nun an den Prozess.
Frau Ha Thi Bien aus der Provinz Lang Son sagte: „Anfangs war ich es nicht gewohnt, aber jetzt habe ich mich daran gewöhnt und finde es schnell und einfach.“
„Wir gestalten Transaktionen bequemer für die Bürger, stellen sicher, dass sie Zugang zu allen Informationen in der Landdatenbank haben und vermeiden Risiken für die Bürger“, sagte Herr Doan Dac Thoai, Direktor der Zweigstelle Thuan Thanh des Inter-Ward Land Registration Office in der Provinz Bac Ninh.
Vorbei sind die Zeiten langer Schlangen und monatelanger Wartezeiten auf Ergebnisse in öffentlichen Verwaltungszentren. Dies ist das Ergebnis der vernetzten Systeme und des Einsatzes von Informationstechnologie durch die beiden Ebenen der Kommunalverwaltung.
Beseitigung von Hindernissen in den neuen Landverfahren.
Nach fast einem Jahr der Umsetzung hat das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell bedeutende Veränderungen bei der Abwicklung von Investitions- und Grundstücksverfahren bewirkt. (Abbildung zur Veranschaulichung – Foto: VGP)
Von Beginn der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells an schufen die Provinzen und Städte rasch die notwendigen Voraussetzungen in Bezug auf Personal, Informationstechnologie und digitale Transformation, um einen reibungslosen Übergang und Betrieb zu gewährleisten. Es wurde jedoch festgestellt, dass einige Hindernisse noch überwunden werden müssen.
Im Bezirk Dong Kinh in der Provinz Lang Son bearbeitet allein die Abteilung für Wirtschaft und Infrastruktur derzeit 86 spezifische Aufgaben in 7 Bereichen: Land, Landwirtschaft, Umwelt, Industrie und Handel, Investitionsmanagement, Bauwesen und Stadtplanung… Trotz dieser großen Arbeitsbelastung verfügt die Abteilung derzeit nur über 24 Mitarbeiter.
Herr Tran Trong Khanh, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Dong Kinh in der Provinz Lang Son, erklärte: „Derzeit beraten Gemeinde- und Bezirksbeamte das Volkskomitee direkt in Bezug auf Landräumungsarbeiten, führen eigenständig Vermessungen und Bewertungen durch und legen Entschädigungspläne vor. Ihre Zuständigkeiten sind jedoch unterschiedlich. Ohne rechtzeitige fachliche Schulung wird dies langfristig zu Schwierigkeiten bei der Beratung führen.“
Die Rodungsarbeiten sind insbesondere hinsichtlich der rechtlichen Verfahren, Vermessung, Bewertung und Landklassifizierung äußerst komplex. Früher waren die Beamten auf Gemeindeebene lediglich mit einfachen Verwaltungsabläufen betraut. Nun tragen sie jedoch als „Entschädigungsrat“ eine erhebliche Verantwortung, wodurch sie ohne ausreichende Schulung anfällig für Verwirrung oder Fehler sind.
Frau Vi Thi Thuy, eine Beamtin des Landwirtschafts- und Umweltministeriums der Provinz Lang Son, sagte: „Beamte wie wir müssen unsere fachlichen Kompetenzen und unsere Netzwerkinfrastruktur verbessern, um die Bevölkerung besser beraten zu können.“
„Wir stehen weiterhin vor Herausforderungen im Bereich der Infrastruktur, beispielsweise der Telekommunikationsinfrastruktur. Die Provinz konzentriert sich darauf, diese Hindernisse zu beseitigen. Was das Fachpersonal für die Aufgabenumsetzung betrifft, insbesondere im Bereich der Landwirtschaft, fehlt einigen Mitarbeitern noch die notwendige Expertise und sie benötigen zukünftig weitere Schulungen“, sagte Frau Tran Thanh Nhan, stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Lang Son.
Einige Kommunen haben vorgeschlagen, bestimmte Fachabteilungen auf Gemeindeebene auszugliedern, je nach den spezifischen Gegebenheiten der jeweiligen Kommune. Beispielsweise sollte es eine zusätzliche Abteilung für Landwirtschaft und Umwelt geben, die sich auf die Bearbeitung von Rodungsarbeiten spezialisiert.
Dezentralisierung, Machtübertragung, Verbesserung der Qualität öffentlicher Dienstleistungen und beschleunigte digitale Transformation sind die treibenden Kräfte hinter der Steigerung der Effektivität des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells. Nach fast einem Jahr Betrieb dieses Modells dienen die Vorschläge und Empfehlungen weiterhin als Grundlage für die Optimierung des institutionellen Rahmens, die Weiterentwicklung des Modells, die Beseitigung von Engpässen, die Stärkung der Rahmenbedingungen und die Verbesserung der kommunalen Verwaltungskapazitäten in der neuen Phase.
Quelle: https://vtv.vn/thu-tuc-dat-dai-dau-tu-tang-toc-nho-phan-cap-manh-ve-co-so-100260620054925137.htm
