(CLO) Der BRICS-Gipfel, der am 22. Oktober in Kasan begann, könnte ein wichtiger Meilenstein für die Gestaltung einer neuen multilateralen Weltordnung werden. Vertreter aus über 30 Ländern, darunter Wirtschaftsmächte wie Russland, China, Indien, Brasilien und die Türkei, nahmen an dem Gipfel teil. Zentrales Thema war die Frage, ob die BRICS-Staaten ihre Mitgliedschaft künftig erweitern werden.
Die Anziehungskraft der BRICS-Staaten
Viele argumentieren, dass die BRICS-Staaten eine Wiedergeburt der Bewegung der Blockfreien Staaten aus der Zeit des Kalten Krieges darstellen. Diese Bewegung entstand 1961 und wurde zunächst von Jugoslawien, Indien, Ägypten und Indonesien angeführt; später umfasste sie rund 120 Länder verschiedener Kontinente.
Mit dem Zusammenbruch der Sowjetunion im Jahr 1991 schwächte sich die Bewegung jedoch allmählich ab. Ihr letzter Kongress fand vor 12 Jahren statt, doch lässt sich nicht leugnen, dass sie damals eine unverzichtbare Quelle moralischer Unterstützung für blockfreie und Entwicklungsländer in den internationalen Beziehungen war und sich aktiv an den Bemühungen zur Wahrung des Friedens, zum Kampf gegen Abrüstung, zur Abwehr von Fremdherrschaft, zum Schutz der nationalen Souveränität und zum Aufbau einer neuen Weltordnung beteiligte.
Der russische Präsident Wladimir Putin beim BRICS-Gipfel 2024. Foto: Iswestija
Ein bemerkenswertes Merkmal der BRICS-Gruppe ist ihr Trend zur Erweiterung durch einen „gemeinschaftlichen Ansatz“. Dieser beinhaltet die Einbindung der Nachbarländer des BRICS-Vorsitzes in die Aktivitäten der Gruppe. So lud beispielsweise Südafrika im vergangenen Jahr die Staats- und Regierungschefs aller afrikanischen Länder zu seinem Gipfeltreffen ein. Der BRICS-Gipfel 2024 in Russland wiederum umfasste Vertreter der Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SCO), der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) und der Eurasischen Wirtschaftsunion (EAWU).
BRICS+ ist ein globaleres Format, das es mehr Partnerländern ermöglicht, sich an der Arbeit der Gruppe zu beteiligen. BRICS vereint derzeit die beiden ständigen Mitglieder des UN-Sicherheitsrates (Russland, China), drei Atommächte (Russland, China, Indien) und vier der größten Volkswirtschaften der Welt (Russland, China, Indien und Brasilien).
Betrachtet man das Gesamtbild – im Kontext der BRICS+-Staaten –, so ist die Zahl der starken Volkswirtschaften sogar noch größer. Statistisch gesehen tragen die BRICS-Staaten derzeit etwa 37 % zum globalen BIP (kaufkraftbereinigt) bei, stellen fast 50 % der Weltbevölkerung, 49 % der globalen Weizenproduktion, 43 % der globalen Ölproduktion und 25 % der weltweiten Warenexporte.
In diesem Jahr traten vier Länder – Ägypten, Iran, Äthiopien und die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) – offiziell der BRICS-Gruppe bei. Saudi-Arabien wartet noch auf die Bestätigung seiner Vollmitgliedschaft. Mehr als 30 weitere Länder, darunter das NATO-Mitglied Türkei, haben einen Beitrittsantrag gestellt. Zuletzt erklärte der EU-Beitrittskandidat Serbien, er prüfe die Möglichkeit eines Beitritts zur BRICS-Gruppe anstelle der EU.
Gestaltung einer neuen multilateralen Weltordnung.
Im Privatleben bietet die Mitgliedschaft in einem angesehenen Club zahlreiche Vorteile: Man kann dort nützliche Kontakte knüpfen, sich über gemeinsame Interessen austauschen und einfach Zeit miteinander verbringen, sich unterhalten und von anderen Mitgliedern lernen. Wer das Glück hat, in einen exklusiven, hochrangigen Club aufgenommen zu werden, kann dadurch sogar seinen sozialen und beruflichen Status verbessern.
Dies ist wohl eine der einfachsten Erklärungen dafür, warum so viele Länder der Südhalbkugel eine Mitgliedschaft in den BRICS-Staaten anstreben. Die BRICS-Staaten sind weder ein politisches Bündnis noch eine Organisation für kollektive Sicherheit noch ein Projekt zur wirtschaftlichen Integration.
Bewerber für eine Mitgliedschaft müssen keine zahlreichen Aufnahmekriterien erfüllen, langwierige Bewerbungsverfahren durchlaufen oder die Fähigkeit nachweisen, die hohen Standards der Organisation zu erfüllen. Neue Mitglieder können alle Vorteile einer Vollmitgliedschaft genießen und sogar zur Gestaltung der gemeinsamen Rituale des Verbundes beitragen, neue Traditionen schaffen und ein zukünftiges Erbe bewahren.
Ein Treffen am Rande der Konferenz zwischen führenden Persönlichkeiten. Foto: Izvestia
Angesichts der politischen Macht und wirtschaftlichen Attraktivität der BRICS-Staaten stellt sich nun die Frage, ob die Mitglieder, die die Gruppe vor anderthalb Jahrzehnten gegründet haben, bereit sind, sich ehrgeizigere Ziele zu setzen. Sind diese Länder mit dem gegenwärtigen Format der Gruppe zufrieden oder streben sie eine Umwandlung in einen stärker institutionalisierten und international einflussreichen Kooperationsmechanismus an?
Natürlich lässt sich argumentieren, dass die Zunahme der BRICS-Mitglieder die Vielfalt der Gruppe erhöht, ihre Legitimität gesteigert und letztendlich den internationalen Einfluss der Organisation gestärkt hat.
Laut Dr. Andrei Kortunov, Direktor des Russischen Rates für Internationale Angelegenheiten (RIAC), könnte eine Erhöhung der Mitgliederzahl jedoch zu verstärkten Spaltungen innerhalb der Gruppe führen, den Entscheidungsprozess erheblich erschweren und letztlich die Konsensfindung in vielen heiklen Fragen nahezu unmöglich machen. Sollte BRICS zudem ein internationaler Club mit einer unbegrenzten und stetig wachsenden Zahl potenzieller Mitglieder bleiben, würde die Organisation nach und nach ihre derzeitige Exklusivität verlieren, und der Status eines BRICS-Mitgliedstaates würde unweigerlich sinken.
Angesichts der aktuellen Entwicklungen, zumindest während der russischen BRICS-Präsidentschaft im Jahr 2024, lässt sich ein klares Ziel erkennen: die Gruppe in einen globalen multilateralen Kooperationsmechanismus zu verwandeln, in dem die Mitglieder neue Ansätze, Konzepte, Richtlinien und Modelle multilateraler Zusammenarbeit untersuchen können, die global angewendet werden können und zu wichtigen Elementen der künftigen Weltordnung werden.
Eine der zentralen Aufgaben der BRICS-Gipfeltreffen – nicht nur dieses in Russland, sondern aller nachfolgenden – ist es, schrittweise von allgemeinen politischen Erklärungen zu konkreten Vorschlägen überzugehen, die darauf abzielen, die grundlegenden Interessen der Entwicklungsländer zu verwirklichen, die in der globalen und regionalen Governance lange Zeit unterrepräsentiert waren.
Bislang sind die Spielregeln des internationalen Systems im Wesentlichen von westlich geprägten Organisationen und Foren wie dem IWF, der Weltbank, der G7 und der Europäischen Union abhängig geblieben. Dieses Monopol hat zweifellos zu erheblichen Spannungen innerhalb des internationalen Systems geführt und Zweifel an der Fairness und Nachhaltigkeit der gegenwärtigen Weltordnung aufkommen lassen.
Die BRICS-Staaten haben dieses Monopol westlicher Institutionen in der Weltpolitik und -wirtschaft in Frage gestellt: Die BRICS-Neue Entwicklungsbank (NDB) kann als eine praktikable, wenn auch bescheidene Alternative angesehen werden.
Der BRICS-Notfallfonds bietet Dienstleistungen an, die zuvor nur dem IWF zur Verfügung standen. Diese beiden Institutionen müssen durch eine digitale Zahlungsplattform ergänzt werden, um den Handel und Finanztransaktionen zwischen den Mitgliedsländern zu erleichtern und die negativen Auswirkungen einseitiger externer Sanktionen abzumildern.
Die Umwandlung der BRICS von einer kleinen Gruppe von Mitgliedstaaten in einen multilateralen Kooperationsmechanismus mit globalem Einfluss erfordert immensen politischen Willen. Der BRICS-Gipfel in Kasan könnte ein entscheidender Schritt auf dem Weg zu diesem Ziel sein.
Ha Anh
Quelle: https://www.congluan.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-thuc-day-mot-trat-tu-the-gioi-da-phuong-moi-post318247.html
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